安徽省律師執(zhí)業(yè)年度考核實施細(xì)則
(2021年7月1日第九屆省律師協(xié)會常務(wù)理事會第十九次會議第二次修訂)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》以及中華全國律師協(xié)會《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 已取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書或者國家統(tǒng)一司法考試合格證書、律師資格憑證,為申請成為執(zhí)業(yè)律師而到安徽省轄區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所實習(xí)的人員 (以下簡稱“實習(xí)人員”),其實習(xí)活動的管理適用本辦法。
第三條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,根據(jù)律師是中國特色社會主義法治工作隊伍重要組成部分的定位,按照“政治堅定、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的培養(yǎng)目標(biāo)和本辦法規(guī)定,組織管理實習(xí)人員的實習(xí)活動,指導(dǎo)律師事務(wù)所和實習(xí)指導(dǎo)律師做好實習(xí)人員的教育、訓(xùn)練和管理工作,嚴(yán)格實習(xí)考核,確保實習(xí)質(zhì)量。
第四條 申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)期為一年,自《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》簽發(fā)之日起計算。
實習(xí)人員的日常實習(xí)活動由律師事務(wù)所負(fù)責(zé),實習(xí)人員管理工作由律師協(xié)會負(fù)責(zé),同時接受同級司法行政機關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督。
實習(xí)人員在實習(xí)期間應(yīng)當(dāng)參加律師協(xié)會組織的集中培訓(xùn)和律師事務(wù)所安排的實務(wù)訓(xùn)練,遵守實習(xí)管理規(guī)定,實習(xí)期滿接受律師協(xié)會的考核。
第二章 實習(xí)條件
第五條 申請實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義法治,尊崇憲法;
(二)取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書或者國家統(tǒng)一司法考試合格證書、律師資格憑證;
(三)品行良好;
(四)具有完全民事行為能力。
第六條 實習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有較高的政治素質(zhì),擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義法治,尊崇憲法,忠實履行中國特色社會主義法治工作者職責(zé)使命;
(二)具有較高的職業(yè)道德素質(zhì),嚴(yán)格遵守律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,勤勉敬業(yè),責(zé)任心強;
(三)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實務(wù)經(jīng)驗,具備五年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;
(四)按照規(guī)定參加當(dāng)年律師執(zhí)業(yè)年度考核并且連續(xù)三年考核結(jié)果為“稱職”等次;
(五)五年內(nèi)未受到過司法行政機關(guān)的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分,且執(zhí)業(yè)過程中未受到過停止執(zhí)業(yè)的行政處罰或者律師協(xié)會中止會員權(quán)利的行業(yè)處分;黨員律師五年內(nèi)未受到過黨紀(jì)處分;
(六)五年內(nèi)未受到過禁止指導(dǎo)實習(xí)人員實習(xí)的處分;
(七)未因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的;
(八)市、省直管縣律師協(xié)會規(guī)定的其他條件。
一名實習(xí)指導(dǎo)律師同時指導(dǎo)的實習(xí)人員不得超過二名;司法部另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七條 擬接收實習(xí)人員實習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義法治,尊崇憲法,遵守法律法規(guī)和律師行業(yè)規(guī)范;
(二)按照規(guī)定接受律師事務(wù)所年度檢查考核,且考核結(jié)果合格;
(三)符合市、省直管縣律師協(xié)會規(guī)定的接收實習(xí)人員的其他條件。
第八條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,不得接收實習(xí)人員實習(xí):
(一)無符合規(guī)定條件的實習(xí)指導(dǎo)律師的;
(二)受到警告、罰款、沒收違法所得的行政處罰或者訓(xùn)誡、警告、通報批評、公開譴責(zé)的紀(jì)律處分,自被處罰或者處分之日起未滿一年的;
(三)受到停業(yè)整頓行政處罰或者中止會員權(quán)利的紀(jì)律處分,處罰、處分期限未滿或者期限屆滿后未逾三年的;
(四)受到禁止接收實習(xí)人員實習(xí)的處分,處分期限未滿的;
(五)律師事務(wù)所黨組織因違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé)被問責(zé)后未滿一年的;
(六)發(fā)生《律師事務(wù)所管理辦法》第三十一條規(guī)定的終止事由的;
(七)未履行《律師事務(wù)所管理辦法》第五十條規(guī)定的管理職責(zé)的;
(八)未按照規(guī)定接受律師事務(wù)所年度檢查考核,或者當(dāng)年檢查考核結(jié)果為“不合格”等次的;
(九)因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的;
(十)不符合省律師協(xié)會規(guī)定的其他條件。
第三章 實習(xí)申請程序
第九條 實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)向符合條件的律師事務(wù)所提出實習(xí)申請,經(jīng)律師事務(wù)所同意并報其所屬的律師協(xié)會審核登記后,方可參加實習(xí)。
第十條 接收實習(xí)人員申請的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與實習(xí)人員簽訂《實習(xí)協(xié)議》,協(xié)議應(yīng)包括以下事項:
(一)申請實習(xí)人員姓名;
(二)律師事務(wù)所名稱、住所;
(三)實習(xí)指導(dǎo)律師的姓名、律師執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)年限;
(四)實習(xí)人員和接收實習(xí)人員實習(xí)的律師事務(wù)所的權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任及實習(xí)的起止時間;
(五)實習(xí)人員實習(xí)期間的勞動報酬或者生活補助標(biāo)準(zhǔn);勞動報酬或者生活補助標(biāo)準(zhǔn)不得低于所在地最低工資,不得變相轉(zhuǎn)嫁由實習(xí)人員承擔(dān),不得違反法律的規(guī)定。
《實習(xí)協(xié)議》自律師事務(wù)所所屬的律師協(xié)會準(zhǔn)予實習(xí)登記之日起生效。
第十一條 擬申請實習(xí)的人員,應(yīng)當(dāng)通過接收其實習(xí)的律師事務(wù)所向其所屬的律師協(xié)會申請實習(xí)登記,并提交下列材料:
(一)《實習(xí)申請表》;
(二)申請實習(xí)人員與律師事務(wù)所簽訂的《實習(xí)協(xié)議》;
(三)申請實習(xí)人員國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書或者國家統(tǒng)一司法考試合格證書、律師資格憑證復(fù)印件,申請實習(xí)人員學(xué)歷證書復(fù)印件;
(四)申請實習(xí)人員的身份證復(fù)印件、戶口簿(戶籍證明)復(fù)印件、非實習(xí)地戶籍人員應(yīng)當(dāng)提交實習(xí)地公安機關(guān)核發(fā)的居住證復(fù)印件或其他能夠證明其在實習(xí)地居住的證明材料;
(五)申請實習(xí)人員出具的本人符合本辦法第五條規(guī)定的申請實習(xí)條件且不具有本辦法第十三條規(guī)定情形的書面承諾;
(六)申請實習(xí)人員能夠參加全部實習(xí)活動的保證書以及提供材料內(nèi)容真實有效的承諾書;
(七)申請實習(xí)人員近期一寸免冠照片一張;
(八)擬接收申請實習(xí)人員實習(xí)的律師事務(wù)所出具的本所具備第七條和不具有本辦法第八條規(guī)定情形的書面承諾;
(九)擬任實習(xí)指導(dǎo)律師出具的本人符合本辦法第六條規(guī)定條件的書面承諾;
(十)申請實習(xí)人員為中國共產(chǎn)黨黨員的,提交組織關(guān)系轉(zhuǎn)接證明;
(十一)各市、省直管縣律師協(xié)會規(guī)定的其他材料。
擬兼職律師執(zhí)業(yè)的人員申請實習(xí)登記的,除提交前款規(guī)定的相關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交在高等院校、科研機構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的書面承諾和所在單位同意其實習(xí)的證明。
實習(xí)人員對提交的上述材料真實性承擔(dān)責(zé)任;接收實習(xí)的律師事務(wù)所對實習(xí)人員提交的上述材料的真實性進(jìn)行形式審查。
第四章 審核登記
第十二條 受理實習(xí)登記的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起二十日內(nèi)完成審核工作。對于符合本辦法規(guī)定條件的,予以登記并向申請實習(xí)人員頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》(以下簡稱實習(xí)證);對于不符合規(guī)定條件的,不予實習(xí)登記,并書面告知申請實習(xí)人員及擬接收其實習(xí)的律師事務(wù)所不予實習(xí)登記的理由,同時將不予實習(xí)登記的決定報省律師協(xié)會備案,抄送其所屬的司法行政機關(guān)。
第十三條 有下列情形之一的,不符合本辦法第五條規(guī)定的“品行良好”條件:
(一)因故意犯罪受過刑事處罰的;
(二)被開除公職的;
(三)因違法違紀(jì)行為被國家機關(guān)、事業(yè)單位辭退的;
(四)因違犯黨紀(jì)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的;
(五)被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
(六)因違法違規(guī)行為被相關(guān)行業(yè)主管機關(guān)或者行業(yè)協(xié)會吊銷其他職業(yè)資格或者其他執(zhí)業(yè)證書的;
(七)因違反治安管理行為被處以行政拘留的;
(八)因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)機關(guān)確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的;
(九)受到不得再次申請實習(xí)的處分,處分期限未滿的;
(十)有其他產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的行為的。
前款所列第(三)、(四)、(六)、(七)、(十)項發(fā)生在申請實習(xí)人員十八周歲以前或者發(fā)生在申請實習(xí)登記三年以前,且申請實習(xí)人員證明其不良品行確已改正的,應(yīng)當(dāng)提交書面承諾及相關(guān)證明材料,經(jīng)所屬律師協(xié)會設(shè)立的專門委員會審核同意,可以準(zhǔn)予實習(xí)登記。
申請實習(xí)人員在移出失信聯(lián)合懲戒對象名單之前,不得準(zhǔn)予實習(xí)登記。移出失信聯(lián)合懲戒對象名單后,按照本條第二款的規(guī)定提交相應(yīng)書面承諾,經(jīng)所屬律師協(xié)會設(shè)立的專門委員會審核同意的,可以準(zhǔn)予實習(xí)登記。
第十四條 申請實習(xí)人員對律師協(xié)會不準(zhǔn)予實習(xí)決定有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內(nèi),向作出決定的律師協(xié)會或省律師協(xié)會申請復(fù)核。接受復(fù)核申請的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。
第十五條 申請實習(xí)人員通過虛假承諾或者以其他欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得實習(xí)登記的,準(zhǔn)予實習(xí)登記的律師協(xié)會在收繳實習(xí)證的同時,視情節(jié)給予其一到二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予其三年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分。
省律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)有實習(xí)人員以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得實習(xí)登記的,可以責(zé)令準(zhǔn)予實習(xí)登記的律師協(xié)會撤銷實習(xí)登記。
第五章 實習(xí)證管理
第十六條 實習(xí)證由省律師協(xié)會統(tǒng)一向中華全國律師協(xié)會申領(lǐng),并按需求向各市、省直管縣律師協(xié)會發(fā)放。各市、省直管縣律師協(xié)會應(yīng)統(tǒng)一編號,編號順序為:省代碼-市(省直管縣)代碼-實習(xí)證頒發(fā)年月-性別(男1、女2)-專、兼職(專1、兼2、法援3)-四位順序號。
第十七條 實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管實習(xí)證,不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和故意毀損。
實習(xí)證非故意損壞的,由接收該實習(xí)人員的律師事務(wù)所向準(zhǔn)予其實習(xí)登記的律師協(xié)會申請換領(lǐng)。換領(lǐng)實習(xí)證的,應(yīng)交回原實習(xí)證。
實習(xí)證遺失的,實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)在地級市以上報紙刊登遺失聲明,應(yīng)說明持證人姓名、性別、所在律師事務(wù)所、實習(xí)證編號等情況,并在遺失聲明刊登十個工作日后,向準(zhǔn)予其實習(xí)登記的律師協(xié)會申請補發(fā)實習(xí)證。申請補發(fā)實習(xí)證需提交以下材料:
(一)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證補〈換〉發(fā)申請表》一份;
(二)近期一寸正面免冠照片兩張;
(三)所在的律師事務(wù)所說明及刊登遺失聲明的報刊。
準(zhǔn)予其實習(xí)登記的律師協(xié)會應(yīng)于七個工作日內(nèi)審核補發(fā)實習(xí)證,并報省律師協(xié)會備案,實習(xí)起止日期不變。
第十八條 實習(xí)人員實習(xí)期滿后不按本辦法第三十七條規(guī)定申請考核的,由律師事務(wù)所收回實習(xí)證,并上交所屬的律師協(xié)會。
第六章 集中培訓(xùn)
第十九條 集中培訓(xùn)由省律師協(xié)會負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。每期集中培訓(xùn)期限不少于一個月??梢圆捎梅蛛A段、面授與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式開展集中培訓(xùn)。
第二十條 集中培訓(xùn)內(nèi)容,以中華全國律師協(xié)會《申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)大綱(試行)》為依據(jù)。集中培訓(xùn)教材,使用中華全國律師協(xié)會負(fù)責(zé)組織編寫或者指定的教材。
省律師協(xié)會根據(jù)需要可以增加培訓(xùn)內(nèi)容及選用其他教材,同時報中華全國律師協(xié)會備案。
第二十一條 省律師協(xié)會可與司法行政機關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)、高等院?;蚱渌麊挝缓献?,共同對實習(xí)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。省律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將開展集中培訓(xùn)計劃和年度實施情況報中華全國律師協(xié)會備案。
第二十二條 集中培訓(xùn)師資主要由本省執(zhí)業(yè)律師構(gòu)成,同時根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容可選聘中華全國律師協(xié)會推薦的律師、專家,也可以根據(jù)培訓(xùn)需要選聘有關(guān)專家、學(xué)者、高校教師、司法工作人員和律師管理工作人員。
受聘擔(dān)任授課教師的執(zhí)業(yè)律師,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合本辦法第六條規(guī)定指導(dǎo)律師的條件;
(二)在某一領(lǐng)域有突出的業(yè)務(wù)專長;
(三)關(guān)心律師行業(yè)發(fā)展,熱心律師教育事業(yè);
(四)具有良好的語言文字表達(dá)能力;
(五)省律師協(xié)會規(guī)定的其他條件。
第二十三條 集中培訓(xùn)結(jié)束后,省律師協(xié)會對參加集中培訓(xùn)的實習(xí)人員進(jìn)行考核??己藘?nèi)容由培訓(xùn)課程考試及考勤兩部分組成,考試內(nèi)容根據(jù)集中培訓(xùn)大綱及授課內(nèi)容確定。
培訓(xùn)課程考試全部及格、考勤合格、無嚴(yán)重違紀(jì)行為,集中培訓(xùn)考核即為合格。具有下列情形之一的,即為不合格:
(一)無故遲到早退超過五次的;
(二)沒有按時參加筆試考試;
(三)筆試考試不及格的;
(四)集中培訓(xùn)期間無故缺課超過一天的;
(五)集中培訓(xùn)期間請假累計超過一天的;
(六)嚴(yán)重違反課堂紀(jì)律的;
(七)有其他嚴(yán)重違反集中培訓(xùn)工作管理制度行為并造成不良影響的。
根據(jù)省律師協(xié)會當(dāng)年集中培訓(xùn)安排,完成所有培訓(xùn)課程并考核合格的,由省律師協(xié)會頒發(fā)《實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;考核不合格的,實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)再次參加集中培訓(xùn),所需時間不計入實習(xí)時間。
第七章 實務(wù)訓(xùn)練及實習(xí)紀(jì)律
第二十四條 實習(xí)人員的實務(wù)訓(xùn)練,由接收其實習(xí)的律師事務(wù)所按照中華全國律師協(xié)會制定的實務(wù)訓(xùn)練指南,指派符合條件的律師指導(dǎo)其開展實施,并為實習(xí)人員進(jìn)行實務(wù)訓(xùn)練提供必要的條件和保障。
實習(xí)人員實習(xí)期間應(yīng)填寫實習(xí)日志,實習(xí)指導(dǎo)律師和所屬律師協(xié)會應(yīng)定期評估實習(xí)日志。
第二十五條 實習(xí)期間,實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所管理、遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律及規(guī)章制度,律師事務(wù)所及實習(xí)指導(dǎo)律師不得指使或放任實習(xí)人員有下列行為:
(一)獨自承辦律師業(yè)務(wù);
(二)接受律師事務(wù)所的指派或當(dāng)事人的委托在委托代理協(xié)議或者法律顧問協(xié)議上以律師名義簽字、對外簽發(fā)法律文書;
(三)以律師名義在法庭、仲裁庭上發(fā)表辯護(hù)或者代理意見;
(四)以律師名義洽談、承攬業(yè)務(wù)、印制名片及其他相關(guān)資料;
(五)同時在兩個以上律師事務(wù)所實習(xí);
(六)不服從律師事務(wù)所及實習(xí)指導(dǎo)律師監(jiān)督管理;
(七)其他違反實習(xí)管理規(guī)定或者損害律師職業(yè)形象的行為。
實習(xí)人員在實習(xí)期間有前款規(guī)定行為之一的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予批評教育,責(zé)令改正,并報告準(zhǔn)予其實習(xí)登記的律師協(xié)會。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)給予該實習(xí)人員警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停止實習(xí),收繳實習(xí)證,并給予其二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分,處分決定書面報省律師協(xié)會備案。
第二十六條 實習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)對實習(xí)人員進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;
(二)指導(dǎo)實習(xí)人員學(xué)習(xí)掌握律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定、執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則;
(三)指導(dǎo)實習(xí)人員進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)基本技能訓(xùn)練;
(四)監(jiān)督實習(xí)人員的實習(xí)表現(xiàn),每月記錄并作出評估,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;
(五)在實習(xí)結(jié)束時對實習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)以及完成集中培訓(xùn)和實務(wù)訓(xùn)練的情況、遵守律師職業(yè)道德和實習(xí)紀(jì)律的情況出具考評意見。
第二十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對實習(xí)活動履行下列管理職責(zé):
(一)制定實習(xí)指導(dǎo)計劃,健全實習(xí)指導(dǎo)律師和實習(xí)人員管理制度;
(二)組織實習(xí)人員參加律師事務(wù)所政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實踐活動;
(三)定期或者適時召開會議,通報實習(xí)人員的實習(xí)情況,研究改進(jìn)實習(xí)工作的措施;
(四)對實習(xí)指導(dǎo)律師履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對嚴(yán)重違背規(guī)定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)停止其指導(dǎo)實習(xí)的工作;
(五)對實習(xí)人員在實習(xí)期間的表現(xiàn)及實習(xí)效果進(jìn)行監(jiān)督和考查,并在實習(xí)結(jié)束時為其出具《實習(xí)鑒定書》。
律師事務(wù)所黨組織對實習(xí)人員在實習(xí)期間的政治表現(xiàn)進(jìn)行考查;律師事務(wù)所為實習(xí)人員出具《實習(xí)鑒定書》應(yīng)當(dāng)征求律師事務(wù)所黨組織意見。
第八章 實習(xí)關(guān)系的中斷和變更
第二十八條 實習(xí)人員在實習(xí)期間原則上不得轉(zhuǎn)所。
因接收其實習(xí)的律師事務(wù)所未能履行實習(xí)協(xié)議而被中斷實習(xí),或者因律師事務(wù)所發(fā)生本辦法第八條規(guī)定的情形而被中斷實習(xí)的,原律師事務(wù)所可以在六十日內(nèi)向所屬的律師協(xié)會申請辦理實習(xí)人員轉(zhuǎn)所實習(xí),已進(jìn)行的實習(xí)有效。其所屬的律師協(xié)會同意實習(xí)人員轉(zhuǎn)所實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)為其辦理實習(xí)變更登記。原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為轉(zhuǎn)所人員出具實習(xí)情況記錄及評估意見。
實習(xí)人員因?qū)嵙?xí)指導(dǎo)律師患病、離職或者不符合本辦法第六條規(guī)定條件等非自身原因中斷實習(xí)的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在知情后十五日內(nèi)為實習(xí)人員重新安排符合條件的實習(xí)指導(dǎo)律師,并將變更后的實習(xí)指導(dǎo)律師基本情況報準(zhǔn)予其實習(xí)登記的律師協(xié)會審查,實習(xí)人員已進(jìn)行的實習(xí)有效。
第二十九條 實習(xí)人員因重大疾病等個人原因申請暫停實習(xí)的,經(jīng)由同意其實習(xí)的律師協(xié)會查證屬實的,可以允許其暫停實習(xí)。
暫停實習(xí)期間,實習(xí)人員的實習(xí)證應(yīng)交回其實習(xí)的律師事務(wù)所保管;暫停時間不計入實習(xí)期限,暫停實習(xí)時間累計不得超過兩個月,超過兩個月的,已進(jìn)行的實習(xí)無效。
第三十條 實習(xí)人員因暫停事由結(jié)束需要恢復(fù)實習(xí)的,應(yīng)通過所屬的律師協(xié)會審核同意,并備案登記。
第三十一條 實習(xí)人員申請轉(zhuǎn)所應(yīng)向準(zhǔn)予其實習(xí)登記的律師協(xié)會提交以下材料:
(一)轉(zhuǎn)所申請一份;
(二)與擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所簽訂的《實習(xí)協(xié)議》一份;
(三)轉(zhuǎn)出律師事務(wù)所出具的《實習(xí)鑒定書》一份;
(四)近期一寸正面免冠照片一張;
(五)實習(xí)證原件。
第三十二條 實習(xí)人員因不可抗力中斷實習(xí)超過一個月的,應(yīng)當(dāng)依中斷的時間順延實習(xí)截止日期,并自該不可抗力事由消除之日起十日內(nèi)向準(zhǔn)予其實習(xí)的律師協(xié)會報告,經(jīng)認(rèn)可后其實習(xí)期限順延。
第九章 實習(xí)考核
第三十三條 實習(xí)人員在實習(xí)期滿后,經(jīng)集中培訓(xùn)考核合格,可申請實習(xí)考核,實習(xí)考核由其所屬的律師協(xié)會統(tǒng)一組織。
對實習(xí)人員進(jìn)行考核,應(yīng)當(dāng)堅持依法、客觀、公正的原則,實行材料審查與素質(zhì)測評相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第三十四條 省、市、省直管縣律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)設(shè)立實習(xí)考核委員會。省律師協(xié)會實習(xí)考核委員會負(fù)責(zé)全省律師實習(xí)考核的指導(dǎo)、監(jiān)督工作,市、省直管縣律師協(xié)會實習(xí)考核委員會負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)實習(xí)考核工作。實習(xí)考核委員會人員由律師協(xié)會工作人員、司法行政機關(guān)工作人員和執(zhí)業(yè)律師代表若干人組成。
實習(xí)考核人員如發(fā)現(xiàn)被考核人員為自己所在律師事務(wù)所的實習(xí)人員,或存在其他利害關(guān)系,可能影響考核的公正進(jìn)行時,考核人員應(yīng)當(dāng)回避。
第三十五條 執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任實習(xí)考核委員會委員的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)熟悉我省實習(xí)人員的實習(xí)活動管理和考核工作的有關(guān)規(guī)定;
(二)具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,在律師事務(wù)所擔(dān)任主任、副主任或者高級合伙人;
(三)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;
(四)具有較高的職業(yè)道德素養(yǎng),無不良執(zhí)業(yè)記錄。
第三十六條 考核的主要內(nèi)容包括:
(一)政治素質(zhì)。包括習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)掌握情況、中國特色社會主義律師制度相關(guān)知識掌握情況、律師職業(yè)觀、價值觀、社會責(zé)任感。
(二)道德品行。律師職業(yè)道德相關(guān)規(guī)定掌握程度、誠信意識和敬業(yè)精神、提交的各項考核材料的真實性。
(三)執(zhí)業(yè)素養(yǎng)。包括專業(yè)知識掌握程度、律師工作基本程序和基本技能掌握程度、邏輯思維和分析判斷能力、語言文字表達(dá)和溝通協(xié)調(diào)能力、儀表儀態(tài)、心理素質(zhì)和文化素養(yǎng)。
(四)實習(xí)表現(xiàn)。包括集中培訓(xùn)參加情況、實務(wù)訓(xùn)練活動參加情況、律師職業(yè)道德和實習(xí)紀(jì)律遵守情況。
第三十七條 實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)自實習(xí)期滿之日起一年內(nèi),通過其實習(xí)的律師事務(wù)所向負(fù)責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會提出實習(xí)考核申請,并提交下列材料:
(一)實習(xí)人員撰寫的不少于3000字的實習(xí)總結(jié);
(二)實習(xí)指導(dǎo)律師出具的考評意見;
(三)律師事務(wù)所出具的《實習(xí)鑒定書》;
(四)省律師協(xié)會頒發(fā)的《實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;
(五)實習(xí)人員完成實務(wù)訓(xùn)練項目的證明材料;
(六)申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證;
(七)律師協(xié)會規(guī)定的其他材料。
實習(xí)人員無正當(dāng)理由未按時提出考核申請的,不得再就當(dāng)期實習(xí)申請考核;擬申請律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行為期一年的實習(xí)。
第三十八條 本辦法第三十七條第一款第五項所稱“實習(xí)人員完成實務(wù)訓(xùn)練項目的證明材料”包括以下內(nèi)容:
(一)不少于10件訴訟、仲裁或者非訴法律事務(wù)代理的活動記錄、心得體會以及指導(dǎo)律師的點評;其中訴訟案件不少于5件,并附不少于2000字的報告書。
(二)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下進(jìn)行整理案卷歸檔的實際操作記錄以及指導(dǎo)律師的點評;
(三)所屬的律師協(xié)會需要的其他考核材料。
前款所列材料均要求原件,并加蓋律師事務(wù)所公章和指導(dǎo)律師簽名,將作為該實習(xí)人員實務(wù)訓(xùn)練考核材料,提交實習(xí)考核委員會進(jìn)行審核評定。
第三十九條 律師協(xié)會應(yīng)在收到律師事務(wù)所提交的考核申請材料之日起二十日內(nèi)完成對實習(xí)人員的考核。因同一時期申請考核的人員過多或者有其他特殊情況的,律師協(xié)會可以推遲考核,但推遲的時間不得超過三十日。
對實習(xí)人員的考核,按照下列程序和方法進(jìn)行:
(一)對實習(xí)人員提交的申請材料進(jìn)行審查,填寫《實習(xí)人員考核情況登記表》,提交實習(xí)考核委員會。
(二)根據(jù)審查情況,由實習(xí)考核委員會進(jìn)行實地考查并組織面試,對實習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、實務(wù)訓(xùn)練情況、執(zhí)業(yè)基本技能掌握情況、遵守律師職業(yè)道德、律師執(zhí)業(yè)管理制度的情況進(jìn)行綜合測評,據(jù)實出具測評意見。
(三)對經(jīng)審查、測評合格的實習(xí)人員,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將其名單、基本情況及審查、測評的結(jié)果予以公示,公示期不得少于五日;接到有問題的舉報應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實。
(四)對通過前三項考核程序的實習(xí)人員,由實習(xí)考核委員會進(jìn)行集體評議,形成最終考核意見,并由律師協(xié)會負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
實習(xí)人員因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處的,實習(xí)考核應(yīng)當(dāng)暫停,待查處結(jié)果作出后再決定是否繼續(xù)進(jìn)行考核。
第四十條 實習(xí)人員同時具備下列條件的,確定其考核合格:
(一)品行良好;
(二)實習(xí)期間遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,沒有發(fā)生違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及本辦法規(guī)定的行為;
(三)完成集中培訓(xùn)項目并取得《實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;
(四)按規(guī)定完成實務(wù)訓(xùn)練,掌握律師執(zhí)業(yè)基本技能并被實習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所考評,鑒定合格;
(五)通過書面審查、面試考核、公示三項考核程序確認(rèn)合格。
實習(xí)人員經(jīng)考核合格的,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在《實習(xí)人員考核情況登記表》中簽署考核合格意見,于十日內(nèi)頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)考核合格證》,并報省律師協(xié)會備案,同時抄送所屬的司法行政機關(guān)。
第四十一條 經(jīng)考核,實習(xí)人員不符合本辦法第四十條規(guī)定條件的,即為考核不合格。律師協(xié)會應(yīng)區(qū)別下列情況給予相應(yīng)的處理:
(一)有本辦法第十三條第一款第(一)、(二)、(五)項規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見,且該實習(xí)人員不得再次申請實習(xí);
(二)有本辦法第十三條第一款第(三)、(四)、(六)、(七)、(十)項所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見,并給予三年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分;
(三)有本辦法第二十五條規(guī)定的嚴(yán)重違反實習(xí)紀(jì)律行為之一的,應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見,并給予二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分;
(四)有未取得《實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》情形的,應(yīng)要求實習(xí)人員按照本法第二十三條第三款規(guī)定補足;
(五)不符合本辦法第四十條第一款第(四)項規(guī)定情形的,應(yīng)要求實習(xí)人員在三個月、六個月或一年后再次申請考核,同時在實習(xí)證上進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)注。如果實習(xí)人員三次考核仍未通過,應(yīng)重新申請實習(xí)登記。
對考核不合格的,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將考核不合格的意見、理由及處理結(jié)果填入《實習(xí)人員考核情況登記表》,并于十五日內(nèi)書面通知被考核的實習(xí)人員及接收其實習(xí)的律師事務(wù)所,并將考核結(jié)果報省律師協(xié)會備案,同時抄送所屬的司法行政機關(guān)。
第四十二條 實習(xí)人員對實習(xí)考核確定為不合格的決定有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內(nèi),以書面形式向組織考核的律師協(xié)會或省律師協(xié)會申請復(fù)核。律師協(xié)會自收到復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)完成復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。
第四十三條 省律師協(xié)會對實習(xí)人員的實習(xí)活動及實習(xí)管理工作進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)考核工作有違反規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令組織考核的律師協(xié)會對實習(xí)人員重新進(jìn)行考核。
第四十四條 經(jīng)考核合格的實習(xí)人員,應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)考核合格證》之日起一年內(nèi)向司法行政機關(guān)申請律師執(zhí)業(yè)。超過一年申請律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由準(zhǔn)予其實習(xí)的律師協(xié)會重新對其進(jìn)行考核。超過三年申請律師執(zhí)業(yè)的,原實習(xí)考核合格意見失效,申請律師執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行為期一年的實習(xí)。
按照前款規(guī)定重新進(jìn)行考核,應(yīng)當(dāng)重點考核申請律師執(zhí)業(yè)人員自實習(xí)期滿至申請執(zhí)業(yè)期間是否有本辦法第十三條第(一)項至第(八)項規(guī)定的情形,并據(jù)實出具考核意見。
第十章 檔案管理
第四十五條 實習(xí)人員所屬的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立實習(xí)人員檔案,并自完成審核登記之日起三十日內(nèi)將實習(xí)人員、接受實習(xí)的律師事務(wù)所及實習(xí)指導(dǎo)律師的有關(guān)資料報省律師協(xié)會備案,并于每年1月31日前將上一年度開展實習(xí)管理工作的情況書面報告省律師協(xié)會。
第四十六條 實習(xí)人員在實習(xí)期間轉(zhuǎn)所的,實習(xí)檔案應(yīng)由其原屬的律師協(xié)會轉(zhuǎn)至其現(xiàn)屬的律師協(xié)會,實習(xí)檔案調(diào)取時應(yīng)提供原屬的律師協(xié)會出具的情況說明;同市之間轉(zhuǎn)所的,由其所屬的律師協(xié)會在其檔案中備注說明其轉(zhuǎn)所情況。
第四十七條 省律師協(xié)會分期將實習(xí)人員的名單及有關(guān)證件編號在安徽律師網(wǎng)上公布,接受社會監(jiān)督。省律師協(xié)會可以對相關(guān)檔案進(jìn)行檢查,對未建立檔案或檔案不齊全的,省律師協(xié)會可以對其予以通報批評。
第十一章 實習(xí)監(jiān)督
第四十八條 實習(xí)指導(dǎo)律師或者律師事務(wù)所有下列情形之一的,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,停止其實習(xí)指導(dǎo)或者實習(xí)管理工作,并分別給予實習(xí)指導(dǎo)律師五年內(nèi)禁止指導(dǎo)實習(xí)人員實習(xí)或者律師事務(wù)所二年內(nèi)禁止接收實習(xí)人員實習(xí)的處分:
(一)不履行或者懈怠履行實習(xí)指導(dǎo)、管理職責(zé)的;
(二)有本辦法第二十五條規(guī)定情形的;
(三)指使或者放任實習(xí)人員違反實習(xí)紀(jì)律或者從事其他違法違規(guī)行為的;
(四)向?qū)嵙?xí)人員收取費用或者對實習(xí)人員設(shè)定創(chuàng)收考核指標(biāo)的;
(五)無正當(dāng)理由拒絕為實習(xí)人員出具《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的;
(六)為實習(xí)人員出具不實、虛假的《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的;
(七)有其他違反實習(xí)管理規(guī)定或違反社會公德,嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象行為的。
實習(xí)指導(dǎo)律師有前款規(guī)定情形的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在查證屬實后五日內(nèi)停止其實習(xí)指導(dǎo)工作,為實習(xí)人員重新安排符合條件的實習(xí)指導(dǎo)律師,并將有關(guān)情況向律師協(xié)會報告。律師事務(wù)所怠于處理的,律師協(xié)會可以對實習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所一并給予處分。
實習(xí)指導(dǎo)律師、律師事務(wù)所違反本辦法規(guī)定的行為同時屬于《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》(試行)、《安徽省律師協(xié)會會員違規(guī)行為查處規(guī)則》規(guī)定的違規(guī)情形的,律師協(xié)會除根據(jù)本辦法給予處分外,可以依據(jù)處分規(guī)則的規(guī)定另行給予行業(yè)處分。
第四十九條 實習(xí)人員憑不實、虛假的《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料,或者采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段通過律師協(xié)會考核的,由所屬的律師協(xié)會撤銷對該實習(xí)人員出具的考核合格意見,該實習(xí)人員已進(jìn)行的實習(xí)無效,并視情節(jié)給予一到二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予三年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分。處理決定應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報省律師協(xié)會備案,并抄送相應(yīng)的司法行政機關(guān)。
前款規(guī)定情形的處理發(fā)生在實習(xí)人員已經(jīng)獲準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)之后的,所屬的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)同時將處理決定的通報準(zhǔn)予其執(zhí)業(yè)的省司法行政機關(guān)。
第五十條 律師協(xié)會及其工作人員在實習(xí)組織、管理、考核工作中有違反本規(guī)則規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,應(yīng)當(dāng)追究主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
實習(xí)人員認(rèn)為律師協(xié)會及其工作人員有前款規(guī)定情形的,或者對律師協(xié)會不準(zhǔn)予實習(xí)登記、給予實習(xí)管理處分、出具實習(xí)考核不合格意見的復(fù)核結(jié)果不服的,可以向相應(yīng)的市司法行政機關(guān)或者省司法行政機關(guān)投訴。
第十二章 附則
第五十一條 香港、澳門、臺灣地區(qū)居民在安徽省境內(nèi)申請律師執(zhí)業(yè)的實習(xí)組織管理工作,依據(jù)本辦法執(zhí)行;司法部另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
擬擔(dān)任法律援助律師人員的實習(xí)管理,參照本辦法執(zhí)行。
法律援助律師在辦理實習(xí)登記時除提交本辦法第十一條規(guī)定的材料外,還需提交司法行政部門出具的調(diào)入法律援助機構(gòu)占編人員工作的文件原件與復(fù)印件。
實習(xí)申請、審核、申請考核等程序,可采用書面或者網(wǎng)絡(luò)等多種方式進(jìn)行。
第五十二條 本辦法自安徽省律師協(xié)會常務(wù)理事會通過之日起正式實施; 安徽省律師協(xié)會2019年6月28日印發(fā)的《安徽省申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理實施辦法》同日廢止。
本辦法中期限在二十日以內(nèi)的規(guī)定指工作日,不含法定節(jié)假日。
第五十三條 本辦法由安徽省律師協(xié)會常務(wù)理事會負(fù)責(zé)解釋。
