【發(fā)布部門】 中共廣西壯族自治區(qū)紀律檢查委員會 【發(fā)布日期】 2019.09
【實施日期】 2019.09 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
中共廣西壯族自治區(qū)紀委印發(fā)關于嚴肅查處誣告陷害行為積極為干部澄清正名的工作辦法（試行）
（2019年9月）
第一條 為建立健全干部聲譽保護機制，嚴肅查處誣告陷害行為，積極為受到不實反映的干部澄清正名，進一步調動和保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，根據(jù)《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨內法規(guī)和國家法律，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱誣告陷害，是指行為人本人或者指使、教唆、雇傭他人，通過偽造相關材料、提供虛假陳述、搜集加工未經證實的問題等手段，故意捏造黨員干部或者公職人員違反黨的紀律、職務違法、職務犯罪問題，或者通過寄送舉報材料、網(wǎng)絡發(fā)帖、張貼字報等方式，向黨和國家有關機關、組織、領導干部等作虛假告發(fā)或者惡意信訪，意圖陷害他人，使他人受到紀律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔使用以及其他合法權益受到損害的行為。
本辦法所稱澄清正名，是指各級紀檢監(jiān)察機關（含派駐和派出機構，下同）在調查核實工作中，對受到誣告陷害、錯告誤告或者不實舉報影響的干部，按程序作出書面認定結論，給其澄清正名，并視情況在一定范圍內公開說明情況，消除不良影響。
第三條 嚴肅查處誣告陷害行為，積極為干部澄清正名，應當堅持依紀依法、實事求是，教育在先、懲教并舉，歸口受理、分級負責的原則。
第四條 各級黨委（黨組）應當履行教育、管理和監(jiān)督黨員、干部的主體責任，積極教育引導黨員、干部正確行使檢舉權、控告權，堅決抵制誣告陷害行為。
黨的工作部門和紀檢監(jiān)察機關根據(jù)職責分工，分別承擔相應工作責任。
第五條 各級紀檢監(jiān)察機關在受理信訪舉報和開展監(jiān)督檢查、審查調查等工作中，發(fā)現(xiàn)涉嫌誣告陷害問題線索且具備可查性的，按照干部管理權限和“歸口受理、分級負責”的原則，經報本級紀委監(jiān)委主要負責人審批后，對誣告陷害行為進行查處，必要時可會同相關單位開展聯(lián)合調查，調查按下列方式進行：
?。ㄒ唬┙浐瞬?，誣告陷害行為人是中共黨員、公職人員的，由相應的縣級及以上紀檢監(jiān)察機關處理；
?。ǘ┙浐瞬椋_告陷害行為人是其他人員的，由負責核查的紀檢監(jiān)察機關移送公安機關或者舉報人所在單位處理。
核查期間誣告陷害行為人身份發(fā)生變化的，根據(jù)核查結束時其實際身份，按照本條第（一）（二）項規(guī)定處理。
第六條 對檢舉、控告不實的，要嚴格區(qū)分是錯告還是誣告，舉報人確因對事實了解不全面而發(fā)生錯告誤告、檢舉失實的，不作為誣告陷害處理。
第七條 紀檢監(jiān)察機關對黨員、黨組織的檢舉控告認定為誣告的，須經設區(qū)市及以上黨的紀律檢查委員會批準。
第八條 經核查認定確屬誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權限，依紀依法追究責任：
?。ㄒ唬┱_告陷害行為人是中共黨員的，根據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》等有關規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予相應的組織處理或者黨紀處分；
（二）誣告陷害行為人是公職人員的，根據(jù)《公職人員政務處分暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予相應組織處理或者政務處分；
（三）誣告陷害行為人是非中共黨員和非公職人員的，根據(jù)相關法律法規(guī)，及時移送公安機關或者有關單位依法處理；
（四）誣告陷害行為人涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
上述處理方式，可以單獨使用，也可以合并使用。
第九條 具有下列情形之一的，應當從重或者加重處理：
（一）冒用他人名義進行誣告陷害的；
?。ǘ┠笤焱崆聦嵡楣?jié)嚴重的；
?。ㄈ┱_告陷害手段惡劣的；
?。ㄋ模└蓴_換屆選舉、巡視巡察和干部選拔任用工作的；
（五）明知已有明確調查結論仍捏造違紀違法事實，重復多頭檢舉控告，誣告陷害他人的；
?。┎邉?、指使或者雇傭他人進行誣告陷害的；
（七）在組織調查期間，串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據(jù)，阻礙干擾調查的；
?。ò耍﹪乐厍趾λ巳烁衩u，嚴重擾亂他人工作生活的；
?。ň牛┢渌斐蓢乐睾蠊蛘邜毫佑绊懙?。
第十條 對認定有誣告陷害行為的人員，應當向有關黨委（黨組）和組織人事部門等通報，同時將調查結論作為其選拔任用、評先評優(yōu)、考核考評、社會誠信等工作的重要參考依據(jù)。
對查證屬實的誣告陷害行為及責任追究結果，在一定范圍內公開通報。對性質惡劣、影響重大的典型誣告陷害案件，在媒體公開曝光。
第十一條 通過誣告陷害行為獲得的不當利益，應當按照有關規(guī)定予以處理：
?。ㄒ唬┮驯涣袨橥扑]人選、考察對象或者候選人的，建議予以取消相應資格；
?。ǘ┮驯唤M織任用或者當選的職務，建議予以取消任用或者依法宣布無效；
?。ㄈ┮呀洬@取的榮譽、職稱及其他非物質利益，建議予以撤銷；
?。ㄋ模┮呀洬@得的物質獎勵或者物質利益，建議予以追回、收繳。
第十二條 澄清工作適用以下情形：
?。ㄒ唬┙洸樾旁L舉報反映內容全部失實，且造成不良影響的；
?。ǘ┙洸樾旁L舉報反映內容部分屬實，但按照“三個區(qū)分開來”要求已經作出容錯糾錯認定，應當予以澄清的；
?。ㄈ┢渌_有必要予以澄清的。
第十三條 經調查核實，認定干部受到誣告陷害、錯告誤告且符合澄清情形的，按照“歸口受理、分級負責”和“誰辦理、誰澄清”的原則，經征得被誣告陷害人本人同意后，實施澄清工作。必要時，下級紀檢監(jiān)察機關可以報請上一級紀檢監(jiān)察機關，由其直接實施澄清。
第十四條 采取以下方式為干部澄清正名，消除負面影響：
?。ㄒ唬┫虮徽_告陷害、錯告誤告干部所在單位黨組織通報反饋，必要時向其所在單位上級黨組織反饋，澄清有關情況；
?。ǘ┥婕氨徽_告陷害、錯告誤告干部提拔和考察任用的，及時向組織人事等有關部門通報反饋，澄清有關情況；
?。ㄈ┰诒静块T本單位給被誣告陷害、錯告誤告干部造成不良影響的，在調查涉及人員范圍內，通過召開會議、個別說明等方式通報調查結果，澄清有關情況；
?。ㄋ模┰诰W(wǎng)絡媒體上給被誣告陷害、錯告誤告干部造成不良影響的，根據(jù)調查結論，會同宣傳部門采取適當方式說明有關情況，必要時通過網(wǎng)絡媒體公開通報，為被誣告陷害、錯告誤告的干部澄清正名。
第十五條 對信訪舉報反映的問題，經核查確屬不實反映但未造成不良影響的，可不開展澄清工作；因客觀條件所限難以查實又不能明確排除的，不開展澄清工作。
第十六條 有下列情形之一的，追究相關組織和責任人的責任：
（一）因教育、管理不力，連續(xù)發(fā)生或者大面積發(fā)生誣告陷害行為，干部群眾反映強烈，造成重大影響的，追究有關黨組織和相關責任人的責任；
?。ǘφJ定為誣告陷害行為查處工作落實不力，或者對相關案件壓案不報、壓案不查，造成嚴重后果的，追究有關紀檢監(jiān)察機關和相關責任人的責任；
（三）在組織調查核實前或者調查期間向參與誣告陷害相關人員通風報信，阻撓、干擾相關問題調查處理，不如實報告有關情況的，追究相關責任人的責任；
?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行紀檢監(jiān)察機關提出的澄清正名建議和上級處理意見，不為被誣告陷害、錯告誤告干部澄清正名或者變通執(zhí)行的，追究有關單位和相關責任人的責任。
第十七條 建立紀檢監(jiān)察機關與組織人事、公安、檢察、審判、審計、信訪等部門、機關信息溝通聯(lián)系機制，經常溝通重要信息，加強工作協(xié)作配合，及時發(fā)現(xiàn)和處理誣告陷害行為。
第十八條 自治區(qū)直屬企業(yè)、區(qū)管高校紀檢監(jiān)察機構查處誣告陷害行為，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 設區(qū)市、縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委可以根據(jù)本辦法，結合實際制定具體實施細則。
第二十條 本辦法由自治區(qū)紀委監(jiān)委負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，與上級新出臺的有關規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。
