制定機(jī)關(guān)：山東省高級(jí)人民法院
發(fā)文字號(hào)：魯高法[2019]19
公布日期：2019.04.22
施行日期：2019.04.22
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：地方司法文件
山東省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)案件信息管理工作規(guī)定的通知
（魯高法〔2019〕19號(hào)）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省法院司法統(tǒng)計(jì)工作中的案件信息 管理，實(shí)現(xiàn)案件信息管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化，確 保案件信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、安全，制定本規(guī)定。
第二條 全省法院案件信息管理應(yīng)充分發(fā)揮反映審判執(zhí)行情況，開(kāi)展案件信息咨詢(xún)，提供司法決策服務(wù)，進(jìn)行案件信息監(jiān)督 的作用，促進(jìn)審判公正、效率和效果全面提升。
第三條 全省法院應(yīng)推進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作與人民法院大數(shù)據(jù)管 理和服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，著力構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為核心、以審判需求 為導(dǎo)向、以信息智能為保障的司法統(tǒng)計(jì)工作模式。
第二章 案件信息采集與報(bào)送
第四條 案件信息是指全省各級(jí)人民法院依照法律規(guī)定進(jìn)行 訴訟活動(dòng)過(guò)程中所形成的各類(lèi)信息的總稱(chēng)。案件信息采集包括個(gè) 案信息和綜合信息。個(gè)案信息包括單個(gè)案件從立案、審判到執(zhí)行 等訴訟過(guò)程的全部案件信息項(xiàng)、裁判文書(shū)、卷宗材料及其他相關(guān) 信息等；綜合信息包括各類(lèi)案件的統(tǒng)計(jì)匯總信息、裁判文書(shū)庫(kù)、 審判分析、決策咨詢(xún)及其他相關(guān)信息等。
第五條 案件信息采集堅(jiān)持信息化原則，最大限度根據(jù)反映 案件信息的文字載體實(shí)現(xiàn)案件信息智能提取和自動(dòng)校驗(yàn)，減輕人 工錄入工作量。
第六條 案件信息采集應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)司法統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，堅(jiān) 持 “誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)錄入”的原則，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完整準(zhǔn)確、分級(jí) 負(fù)責(zé)的要求采集案件信息，確保數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完 整性。
第七條 全省各級(jí)法院應(yīng)明確機(jī)關(guān)各部門(mén)案件信息錄入職 責(zé)。立案、審判、執(zhí)行等部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和司法 統(tǒng)計(jì)工作要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整錄入案件信息。辦案平臺(tái)中的 案件信息，立案信息由立案部門(mén)錄入，審理信息和結(jié)案信息由審 判業(yè)務(wù)部門(mén)錄入。司法統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)相關(guān)部門(mén) 加強(qiáng)案件信息錄入工作。
第八條 全省各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)按照電子卷宗隨案同步生成要
求，同步錄入案件信息，為司法公開(kāi)和全流程審判監(jiān)督管理提供 信息保障。
第九條 全省各級(jí)法院要加強(qiáng)案件數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)時(shí) 更新、上傳本院各類(lèi)案件數(shù)據(jù)，健全完善法院、報(bào)表、案件的三 級(jí)關(guān)聯(lián)印證機(jī)制, 實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)生成、 自動(dòng)抓取，確 保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可追溯性。
第十條 下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)上傳、報(bào)送案件信息，不 得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)；上級(jí)法院對(duì)于與下級(jí)法院有關(guān)的案件信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋。
第十一條 全省各級(jí)法院在案件信息錄入過(guò)程中的技術(shù)性問(wèn)題，由信息技術(shù)部門(mén)匯總后層報(bào)省法院信息中心解決。省法院各 業(yè)務(wù)部門(mén)在案件信息錄入過(guò)程中的技術(shù)性問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)信息中心解決。
第三章 案件信息質(zhì)量控制
第十二條 全省各級(jí)法院應(yīng)加強(qiáng)案件信息質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。信 息技術(shù)部門(mén)每日對(duì)錄入的案件信息進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)不符合質(zhì)檢 規(guī)則的問(wèn)題每周匯總逐級(jí)報(bào)送上級(jí)法院，上級(jí)法院數(shù)據(jù)管理人員 根據(jù)電子卷宗等材料判斷是否存在錄入錯(cuò)誤或生成錯(cuò)誤。對(duì)錯(cuò)誤 數(shù)據(jù)由省法院司法統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)統(tǒng)一組織開(kāi)展補(bǔ)錄、糾正等工作。
第十三條 司法統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)案件數(shù)據(jù)日常監(jiān)測(cè)工作，對(duì)本院的案件信息錄入和數(shù)據(jù)報(bào)送等工作實(shí)施監(jiān)督檢查，并 隨機(jī)抽取 1%左右的案件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常數(shù) 據(jù)進(jìn)行分析，查明原因，提出對(duì)策。省法院每月發(fā)布一期案件數(shù) 據(jù)質(zhì)量報(bào)告，對(duì)全省各級(jí)法院案件信息質(zhì)量情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)錯(cuò) 誤數(shù)據(jù)查明原因，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。
第十四條 各法院組織進(jìn)行案件信息檢查時(shí)，檢查人員不得 少于二人；組織開(kāi)展案件信息檢查可以采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、 自查、抽 查和法院間互查等方式進(jìn)行。
第十五條 案件信息管理部門(mén)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查法院有關(guān)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)資料，不得拒絕、 阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、 統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)資料。
第十六條 案件信息監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
1．案件信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性：數(shù)據(jù)錄入是否真實(shí)，如有錯(cuò)誤是 因疏忽還是故意造假；
2．案件信息數(shù)據(jù)的完整性：數(shù)據(jù)錄入是否完整，如有遺漏是 因疏忽還是故意漏報(bào)；
3．案件信息數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)性：數(shù)據(jù)錄入是否及時(shí)，如有延 遲是因客觀原因延遲還是故意拖延；
4．案件信息分析情況：報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量和數(shù)量，司法統(tǒng) 計(jì)分析重點(diǎn)課題承擔(dān)和完成情況；
5．案件質(zhì)量評(píng)估工作開(kāi)展情況：是否開(kāi)展評(píng)估，評(píng)估數(shù)據(jù)的 真實(shí)性等；
6．案件信息管理制度建設(shè)情況：上級(jí)法院下發(fā)的有關(guān)制度的 落實(shí)情況，本院制定案件信息制度的情況；
7．案件信息資料的保存、管理、共享和信息公開(kāi)情況；
8．案件信息工作中遵守保密制度，加強(qiáng)保密制度建設(shè)情況。
第十七條 案件信息主管部門(mén)在檢查案件信息工作或者檢查 案件信息數(shù)據(jù)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
1．發(fā)出案件信息檢查查詢(xún)書(shū)，向檢查對(duì)象查詢(xún)有關(guān)事項(xiàng)；
2．要求檢查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)資料；
3．就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員；
4．登錄案件信息管理系統(tǒng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行檢查、核對(duì)；
5．對(duì)與案件信息檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、 錄像、照相和復(fù)制。
第十八條 各級(jí)法院對(duì)案件信息監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提 出改進(jìn)意見(jiàn)并限期整改，對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法和最高人民法院有關(guān)規(guī)定 的單位和個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的好的案件 信息經(jīng)驗(yàn)作法通報(bào)表?yè)P(yáng)并及時(shí)推廣，發(fā)揮典型示范作用。
第四章 案件信息統(tǒng)計(jì)分析
第十九條 省法院司法統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省法院案件信息 的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)與匯總分析工作；各中級(jí)法院、基層法院司法統(tǒng)計(jì)管 理部門(mén)負(fù)責(zé)本法院案件信息的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)與匯總分析工作。
第二十條 全省各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)建立以全面調(diào)查為主，抽樣調(diào) 查、重點(diǎn)調(diào)查為輔的案件信息調(diào)查方式，密切關(guān)注案件變化情況， 加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)審判調(diào)研分析活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)審判態(tài)勢(shì)及審判工作新情況、 新問(wèn)題的分析，提出加強(qiáng)改進(jìn)審判執(zhí)行工作的意見(jiàn)和建議。
第二十一條 全省各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)充分利用案件信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 資源，深度挖掘司法大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，探索審判工作與經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展變化之間的關(guān)系，預(yù)測(cè)案件發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出司法建議， 為加強(qiáng)社會(huì)治理、防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行科學(xué)決策提供信息支持。
第五章 案件信息使用與發(fā)布
第二十二條 全省各級(jí)法院應(yīng)制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保密和審批 公開(kāi)制度規(guī)范，凡涉及審判工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由司法統(tǒng)計(jì)管 理部門(mén)統(tǒng)一提供，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，防止數(shù)出多 門(mén)，確保司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。未經(jīng)授權(quán)， 任何其他單位和個(gè)人不得擅自使用和發(fā)布，但已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布的案 件信息除外。
第二十三條 使用本法院的案件信息，需向司法統(tǒng)計(jì)管理部 門(mén)提出申請(qǐng)，審核通過(guò)后，方可授權(quán)使用；使用全省法院的案件 信息，需首先向本院司法統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，由本院司法統(tǒng) 計(jì)管理部門(mén)層報(bào)省法院司法統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)，審核通過(guò)后，方可授 權(quán)使用。
第二十四條 全省各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)建立案件信息發(fā)布制度，加 大案件信息公開(kāi)力度，促進(jìn)司法公開(kāi)。對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的案件信息， 應(yīng)明確信息發(fā)布的方式、渠道和時(shí)間，并及時(shí)向社會(huì)公布，暢通 案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢(xún)渠道。需要階段性保密的案件信息，必須加強(qiáng) 管理，在正式發(fā)布之前，任何人不得泄露。
第六章 管理職責(zé)
第二十五條 全省各級(jí)法院司法統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)案件信息 管理工作，為政策制定、審判管理、司法改革、績(jī)效考評(píng)等工作客觀、中立地提供信息支持與精準(zhǔn)服務(wù)。
第二十六條 省法院司法統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省法院案件信 息管理工作，主要職責(zé)是：
1．制定并發(fā)布全省法院案件信息管理工作的規(guī)章制度、實(shí)施 辦法、工作要求等規(guī)范性文件；
2．指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省法院的案件信息管理工作，進(jìn)行考 核通報(bào)；
3．審核、發(fā)布全省法院案件信息；
4．組織開(kāi)展全省法院案件信息調(diào)研和培訓(xùn)；
5．負(fù)責(zé)組織本院案件信息采集及其質(zhì)量保障工作；
6．根據(jù)本院的審判執(zhí)行工作、審判管理工作需要，采集、整 理、提供全省性的案件信息，對(duì)全省法院審判執(zhí)行工作情況進(jìn)行 統(tǒng)計(jì)分析、決策咨詢(xún)和信息監(jiān)督。
第二十七條 中級(jí)法院、基層法院司法統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本 法院案件信息管理工作，主要職責(zé)是：
1．執(zhí)行省法院有關(guān)案件信息管理的規(guī)定和工作要求；
2．制定符合本院實(shí)際的有關(guān)案件信息采集、信息質(zhì)量控制、 信息匯總和規(guī)范管理、信息使用與發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)信息安全等各項(xiàng)信 息管理辦法；
3．指導(dǎo)、監(jiān)督本院各審判業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)行案件信息管理規(guī)定和 工作要求；
4．負(fù)責(zé)組織本院案件信息采集及其質(zhì)量保障工作；
5．審核、發(fā)布本院案件信息資料；
6．及時(shí)整理、校驗(yàn)有關(guān)案件信息，在高級(jí)法院規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 逐級(jí)上報(bào)；
7．開(kāi)展案件信息管理調(diào)研和本法院有關(guān)培訓(xùn)工作。
第二十八條 各級(jí)法院的審判業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)承辦案件 的信息管理工作，主要職責(zé)是：
1．執(zhí)行上級(jí)法院案件信息管理部門(mén)及所在法院案件信息管理 部門(mén)有關(guān)規(guī)定和工作要求；
2．制定本部門(mén)有關(guān)案件信息管理辦法；
3．指導(dǎo)、監(jiān)督本部門(mén)審判工作人員及時(shí)填報(bào)案件信息項(xiàng)，負(fù) 責(zé)本部門(mén)承辦案件的信息采集及其質(zhì)量保障工作；
4．按規(guī)定時(shí)間和要求向本院案件信息管理部門(mén)報(bào)送有關(guān)案件 信息。
第二十九條 全省各級(jí)法院的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本法院 案件信息管理工作的第一責(zé)任人；各審判業(yè)務(wù)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人 是本審判業(yè)務(wù)部門(mén)案件信息管理工作的第一責(zé)任人。
第三十條 全省各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)案件信息管理人員配備， 省法院應(yīng)當(dāng)配備 3 名以上專(zhuān)職司法統(tǒng)計(jì)人員，中級(jí)法院、基層法 院必須配備專(zhuān)職司法統(tǒng)計(jì)人員，配備 A、B 角，確保司法統(tǒng)計(jì)工作 正常開(kāi)展。
第三十一條 全省各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)建立健全綜合安全保障體系，強(qiáng)化過(guò)程管理與監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的信息安全保密教育，提高防范意識(shí)和自律意識(shí)，確保信息安全。
第三十二條 案件信息管理工作實(shí)行逐級(jí)檢查和相應(yīng)考核通 報(bào)制度、信息管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對(duì)案件信息管理工作 中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰；對(duì)違反案件信息管理規(guī)定并 造成不良影響的單位和個(gè)人，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第七章 附 則
第三十三條 本規(guī)定由山東省高級(jí)人民法院研究室負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
