發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
發(fā)文日期2010年01月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2010年01月05日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
一、 各處室、事業(yè)單位對(duì)本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的來(lái)信來(lái)訪負(fù)有處理責(zé)任。綜合處協(xié)調(diào)有關(guān)處室、事業(yè)單位處理重要信訪件，并督查指導(dǎo)全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的信訪工作，了解下級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)信訪工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)全省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)信訪工作。
二、 綜合處信訪工作的職責(zé)：協(xié)調(diào)有關(guān)處室、事業(yè)單位處理重要信訪事項(xiàng)；受理省信訪局轉(zhuǎn)送的省編辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)；轉(zhuǎn)辦上級(jí)有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、督辦的信訪事項(xiàng)；負(fù)責(zé)省編辦領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日活動(dòng)安排及落實(shí)工作；負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的督查、督辦、催辦工作，督查指導(dǎo)全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的信訪工作；協(xié)助做好信訪聽(tīng)證、復(fù)核工作；掌握信訪動(dòng)態(tài)，做好重大信訪隱患排查和上報(bào)工作，對(duì)重要信訪事項(xiàng)，及時(shí)呈編辦領(lǐng)導(dǎo)閱批。
三、 有關(guān)處室、事業(yè)單位信訪工作的職責(zé)：受理涉及本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)；承辦編辦領(lǐng)導(dǎo)交辦及綜合處轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)；受理編辦領(lǐng)導(dǎo)指派，對(duì)涉及本單位業(yè)務(wù)的重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)按規(guī)定舉行聽(tīng)證；參與編辦領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)涉及本單位業(yè)務(wù)的信訪人的復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求提出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)；認(rèn)真研究、梳理信訪人反映的問(wèn)題，根據(jù)信訪信息，及時(shí)檢查機(jī)構(gòu)編制工作有關(guān)政策的落實(shí)情況，定期排查信訪隱患，采取針對(duì)性措施加以解決，從源頭上減少信訪事項(xiàng)發(fā)生。
四、 信訪受理范圍為：反映機(jī)構(gòu)編制政策的貫徹、執(zhí)行情況和問(wèn)題；對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的批評(píng)、建議和詢問(wèn)；對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)工作人員職務(wù)行為的情況反映、意見(jiàn)和建議；反映機(jī)構(gòu)編制部門(mén)工作人員廉政、勤政以及作風(fēng)效能方面的問(wèn)題；其他需要機(jī)構(gòu)編制部門(mén)處理的問(wèn)題。
五、 信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則；堅(jiān)持要事先辦、急事急辦、特事特辦的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、便民的原則。
六、 信訪工作人員收到群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪應(yīng)及時(shí)逐件、逐項(xiàng)填寫(xiě)《安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室來(lái)信來(lái)訪登記表》（見(jiàn)附表5）。屬于職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出或者將信訪材料轉(zhuǎn)送省信訪局。收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)，不屬于受理范圍的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告并及時(shí)退回轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機(jī)構(gòu)，不得自行轉(zhuǎn)送、交辦。
七、 對(duì)于受理的信訪事項(xiàng)，按下列程序辦理：
（一）自辦。根據(jù)來(lái)信來(lái)訪反映的情況，凡信訪工作人員能夠直接答復(fù)和辦理的，要及時(shí)答復(fù)、辦理。
（二）轉(zhuǎn)辦。根據(jù)來(lái)信來(lái)訪反映的情況，信訪工作人員不能直接答復(fù)和辦理的，應(yīng)根據(jù)不同情況，轉(zhuǎn)交有關(guān)處室、事業(yè)單位辦理。
（三）批辦。凡屬重要的信訪事項(xiàng)，要提出處理意見(jiàn)及時(shí)送請(qǐng)編辦領(lǐng)導(dǎo)批辦。重要信訪事項(xiàng)主要包括：上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批示要求上報(bào)辦理結(jié)果的；反映機(jī)構(gòu)編制部門(mén)工作人員工作中有貪污、索賄、受賄及其他重大問(wèn)題的案件；聯(lián)名寫(xiě)信集體上訪，并反映一定社會(huì)動(dòng)向的；嚴(yán)重違反政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)解決而未解決的；對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作有重要參考價(jià)值的建議；打擊報(bào)復(fù)信訪人正當(dāng)行使民主權(quán)利的；外國(guó)人及港澳臺(tái)同胞的來(lái)信來(lái)訪；內(nèi)容比較特殊、值得引起重視的其他問(wèn)題。
（四）督辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交由有關(guān)單位承辦的信訪事項(xiàng)，綜合處要負(fù)責(zé)督辦與檢查。
（五）回復(fù)。對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，承辦處室、事業(yè)單位要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出處理意見(jiàn)，并將辦理結(jié)果書(shū)面回復(fù)信訪者。
（六）反饋。凡上級(jí)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、督辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋辦理結(jié)果。
八、 信訪工作人員收到屬于省編辦業(yè)務(wù)范圍的信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到信訪事項(xiàng)或收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人。信訪人姓名（名稱）、住址不清的除外。
九、 對(duì)一般的信訪事項(xiàng)，承辦處室、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自受理信訪事項(xiàng)之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)編辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
十、 處理信訪事項(xiàng)實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。各有關(guān)處室、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在上級(jí)機(jī)關(guān)受理信訪人復(fù)查或復(fù)核請(qǐng)求之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向復(fù)查或復(fù)核機(jī)關(guān)提交辦理或復(fù)查意見(jiàn)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
十一、 收到復(fù)查請(qǐng)求的，自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。
十二、 收到復(fù)核請(qǐng)求或接受信訪復(fù)核委托的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求或復(fù)核委托之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，報(bào)編辦領(lǐng)導(dǎo)簽批后，按規(guī)定將復(fù)核意見(jiàn)送達(dá)信訪人。
十三、 舉行信訪聽(tīng)證，當(dāng)場(chǎng)宣布聽(tīng)證結(jié)論的，在7日內(nèi)將書(shū)面聽(tīng)證結(jié)論送達(dá)信訪事項(xiàng)當(dāng)事人。聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核期限內(nèi)。
十四、 信訪工作人員要嚴(yán)格遵守信訪工作各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的處理程序和時(shí)限，依法、及時(shí)、公正地辦理。對(duì)重要、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施；堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得利用職權(quán)徇私舞弊、收受賄賂或擅自處理隨信寄來(lái)的錢(qián)款、有價(jià)證券、書(shū)籍、字畫(huà)等；對(duì)來(lái)信人電話查詢來(lái)信事項(xiàng)辦理情況的請(qǐng)求，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定如實(shí)答復(fù)、解釋?zhuān)坏镁芙^；不得將檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或單位；不得向無(wú)關(guān)人員擴(kuò)散來(lái)信內(nèi)容；對(duì)信訪材料要妥善保管，不得丟棄、隱匿、毀損或篡改。
