發(fā)文機關安徽省公安廳、安徽省交通運輸廳
發(fā)文日期2010年03月22日
時效性現行有效
發(fā)文字號皖公通〔2010〕18號
效力級別地方規(guī)范性文件
安徽省公安廳
安徽省交通運輸廳
各市公安局、交通運輸局：
為全力預防和減少道路交通事故特別是遏制重大道路交通事故上升的勢頭,確保全省道路交通安全形勢平穩(wěn)，根據公安部、交通運輸部《關于迅速開展公路客運交通安全教育整治的緊急通知》（公傳發(fā)[2010]79號）部署要求，省公安廳、省交通運輸廳研究制定了《全省公路客運交通安全教育整治工作方案》，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
安徽省公安廳 安徽省交通運輸廳
二〇一〇年三月二十二日
全省公路客運交通安全教育整治工作方案
為全力預防公路客運群死群傷重特大道路交通事故的發(fā)生，根據公安部、交通運輸部關于迅速開展公路客運交通安全教育整治工作的總體部署精神，省公安廳、省交通運輸決定，從3月17日起至5月17日，在全省開展公路客運交通安全教育整治（以下簡稱“安全教育整治”）?，F制定本工作方案。
一、 指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從關注民生、保障民生和維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的高度，充分認識開展公路客運交通安全教育整治的重要性和緊迫性，扎扎實實地抓好“安全教育整治”工作，努力為全省創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。
二、 組織領導
為切實加強對全省公路客運交通安全教育整治的組織協調領導，省公安廳、省交通運輸廳成立專門領導小組，由省公安廳副廳長王靜、交通運輸廳副廳長胡冰任領導小組組長，省公安廳交警總隊總隊長趙強、省交通運輸廳公路運輸管理局局長魏士彬任副組長并兼任領導小組辦公室主任，省公安廳交警總隊副總隊長石常林、開慶生、省交通運輸廳公路運輸管理局副局長席金波任領導小組辦公室副主任，并抽調專人負責“安全教育整治”期間日常工作。各地也應成立相應組織領導機構，切實加強對本地“安全教育整治”工作的組織領導。
三、 工作目標
通過進一步加強預防公路客運重特大道路交通事故的工作措施，迅速扭轉全省較大道路交通事故上升的被動局面?！鞍踩逃巍逼陂g，實現全省道路交通事故死亡人數、一次死亡3人以上較大道路交通事故同比下降，力爭不發(fā)生一次死亡5人公路客運車輛群死群傷重特大道路交通事故的工作目標。
四、 工作措施及要求
（一）加強形勢研判，迅速組織部署。各地公安機關和交通運輸部門要認真分析本地區(qū)道路交通事故情況，特別是涉及公路客運車輛的事故原因，查找管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，迅速行動起來，結合實際制定整治工作方案，細化整治措施，明確工作責任，有針對性地部署開展教育整治，切實加強客運車輛交通安全管理，確保人民群眾的出行安全。
（二）加強路面管理，整治客運車輛通行秩序。從3月17日起，全省公安機關要將春運期間設置的18處省級道路交通安全服務站重新起用，執(zhí)行春運期間勤務要求，直至“安全教育整治”結束。各地也可結合本地實際，在轄區(qū)主要道路增加市級道路交通安全管理服務站和臨時檢查點，加強7座以上客運車輛特別是省際長途客運車輛的檢查登記，查驗駕駛證、行駛證，開展安全提示，對連續(xù)駕車超過4個小時或24小時內實際駕駛時間累計超過8個小時的駕駛人，一律強制休息。各地公安機關要把主要警力放到路面上，加大對國省道干線、高速公路和城郊結合部等重點路段的巡邏力度，增加巡查時間密度，嚴格查糾客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛、違法占道行駛、不按規(guī)定會車等嚴重交通違法行為，對超速50%以上的客運車輛駕駛人，一律吊銷機動車駕駛證。對客運車輛超員載客的，由當地交通運輸部門協助卸客轉運，所需費用一律由承運人承擔。高速公路公安交管部門要科學調整勤務安排，進一步加強相鄰交警大隊之間重點時段聯勤聯動工作，將聯勤時間由0-6時調整為0-8時;要加強對公路客運車輛的安全監(jiān)管，提高超速違法的抓拍率、處罰率，堅決將客運車輛超速違法行為多發(fā)的勢頭降下來；要把在省內高速公路多次違法的客運車輛及其所屬企業(yè)列入“黑名單”，對車輛實行民警包車整治，對企業(yè)上門督促整改，對整改不力的企業(yè)負責人依法進行處罰。4月1日、4月12日、4月27日為全國整治統(tǒng)一行動日，各地公安機關要科學部署警力，加強對重要路段、重點時段的管控力度，掀起整治高潮。交通運輸部門要切實落實“三關一監(jiān)督”工作措施，加強出站客車的安全檢查，防止超員客車出站。
（三）加強協作配合，消除道路交通安全隱患。各地公安交通管理部門和交通公路部門要按照省公安廳交警總隊和省公路局《關于開展公路危險路段排查整治工作的通知》（皖公交管[2010]66號）的統(tǒng)一部署，結合事故分析和參照公路建設的相關技術標準及公路安全保障工程的有關規(guī)定，本著“嚴、細、實”的原則，全面開展公路危險路段排查整治。交通公路部門要認真行使對公路危險路段的建設、養(yǎng)護、管理等行業(yè)管理職能，通過增設交通標志、施劃交通標線、防撞設施等辦法，盡快落實治理措施；對需通過道路改造、改線等工程措施解決的，應制定計劃，列出時間進度表，分階段逐步解決。公安交通管理部門要積極履行職責，主動提供轄區(qū)路段道路交通事故數據詳細情況；對尚未治理或者治理不到位的公路危險路段，以及正在施工的公路路段，要加強路面巡邏疏導，保障道路通行安全。“安全教育整治”期間，力爭切實消除一批公路安全隱患。
（四）切實加強交通安全宣傳教育，努力營造濃厚氛圍。
各地公安機關和交通運輸部門要以貫徹《全省文明交通行動計劃》為契機，通過廣播、電視、報刊、互聯網以及手機短信、戶外傳媒等形式，廣泛宣傳開展公路客運交通安全教育整治的必要性和緊迫性，提示客運車輛駕駛人安全駕駛，嚴禁超速行駛、疲勞駕駛、超員載客，積極爭取廣大群眾和社會輿論的支持。一要開設嚴重交通違法行為曝光臺。以超速行駛、客車超員、超速、醉酒駕駛等嚴重交通違法行為為重點，在本地新聞媒體上設立曝光臺（每十五天一次），不僅要公布交通違法車牌號，還要公布客車管理或掛靠運輸企業(yè)的單位名稱和醉酒駕駛人，形成全社會共同監(jiān)督和譴責不良交通行為的輿論氛圍。同時要及時上報本地此類典型交通違法信息和新聞素材，由省公安廳交警總隊和省公路運輸管理局組織省級以上新聞媒體上予以公開曝光。二要集中開展客運車輛駕駛人安全教育。要組織人員深入客運企業(yè)對客運車輛駕駛人集中開展一次安全教育，通報今年以來全國和全省發(fā)生的重特大道路交通事故，剖析客運車輛重特大道路交通事故典型案例，總結經驗教訓。要組織客運車輛駕駛人集中觀看《不能承受的生命之重》和《危在瞬間》等交通安全警示教育電視片，談觀后感受，交流安全駕駛要領以及惡劣天氣和突發(fā)情況下的駕駛注意事項，提高安全駕駛技能和交通安全意識。三要加強道路交通事故典型案例深度宣傳。將今年全省和本地發(fā)生的涉及客運車輛和駕駛人的道路交通事故典型案例進行認真疏理，組織媒體深入剖析重特大道路交通事故暴露出來的問題和血的教訓，從引發(fā)事故的違法行為到事故所造成的家庭創(chuàng)傷，多角度、多層次的警示社會各界對加強道路交通安全的重視和交通事故的防范。四要建立客運交通安全舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報客運車輛的交通違法行為。
（五）加強排查整治，督促企業(yè)落實責任。各地交通運輸部門和公安機關要會同安全生產監(jiān)督管理部門聯合對轄區(qū)所有客運企業(yè)和車輛及駕駛人進行一次全面的排查整治，督促客運企業(yè)嚴格落實各項交通安全制度，嚴格車輛二級保養(yǎng)和例檢制度，嚴防安全性能不合格和報廢車輛上路運營。要督促客運企業(yè)加強承包、租賃車輛的安全管理，對其車輛駕駛人駕駛資格進行檢查，向車輛的承包人、租賃人開展一次交通安全教育。要督促客運企業(yè)利用客運車輛GPS監(jiān)控平臺，加強客運車輛動態(tài)監(jiān)管，及時提醒和糾正客運車輛超速和疲勞駕駛等交通違法行為。要對今年以來發(fā)生較大道路交通事故的運輸企業(yè)和單位，逐一落實責任追究，全面加強公路客運交通安全管理。
（六）加強檢查登記，落實抄告轉遞制度。各地公安機關要加強對7座以上營運客車、旅游包車和危險化學品車輛的檢查登記，對客運車輛交通違法和交通肇事的，除依法嚴格處理外，及時抄告車輛所在地運輸企業(yè)和運輸主管部門；對外省客運車輛交通違法行為，要及時上報省公安廳交警總隊，由省公安廳交警總隊統(tǒng)一匯總，通報相關省級公安機關交通管理部門予以處罰?！鞍踩逃巍逼陂g，各地要堅決做到查處一起，轉遞一起，抄告一起。對客運車輛非現場交通違法行為，要依托道路交通安全管理服務站和公路卡口系統(tǒng)，加大查處力度。對六個月內發(fā)生兩次以上較大道路交通事故負有主要責任或者全部責任的客運企業(yè)，要發(fā)出《消除安全隱患通知書》，責令其迅速消除安全隱患。對客運企業(yè)的車輛有超員違法行為，經處罰不改的，依據《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第七十條規(guī)定，對直接負責的主管人員處3000元罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元罰款。對于有超員20%以上、超速50%以上交通違法行為的客運車輛駕駛人，交通運輸部門要督促客運企業(yè)調整其崗位。各地公安機關和交通運輸部門要把多次交通違法的客運車輛及其所屬企業(yè)列入“黑名單”，實行重點整治，上門督促交通運輸企業(yè)整改，對整改不力的企業(yè)負責人依法進行處罰。
（七）加強督促檢查，落實獎懲機制?！鞍踩逃巍逼陂g，各地公安機關和交通運輸門領導同志要靠前指揮，深入基層一線，加強對重點地區(qū)和路段的督促檢查，督促各基層單位和責任人嚴格落實預防重特大道路交通事故各項工作措施，防止管理工作上出現漏洞。各地要對在開展“安全教育整治”工作中取得明顯成效的單位和人員予以獎勵；對因預防不力、責任心不強、工作失職而發(fā)生客運輛較大以上道路交通事故的，必須實行責任倒查，追究有關人員的責任?！鞍踩逃巍逼陂g，省公安廳、交通運輸廳將不定期派出督查組，對各地工作開展情況進行明察暗訪，對于工作不落實、隱患突出的，將在全省范圍內予以通報。
（八）加強信息報送，認真總結經驗。各地公安機關和交通運輸部門要加強信息報送工作，及時總結本地開展“安全教育整治”經驗，鞏固深化整治成果，并將工作中的好的經驗和做法及時上報，省安全教育整治領導小組辦公室將及時編發(fā)《工作簡報》，供各地借鑒。各地工作部署情況請于3月25日前上報省公安廳和交通運輸廳，5月17日前上報工作總結。
聯系人及電話：省公安廳 胡博 電話：0551-2801522
省交通運輸廳 范守敏 電話：0551-2865537
主題詞：交通管理 公路客運 整治方案
抄送：公安部、交通運輸部，省道路交通安全工作聯席會議成員單位
單位：安徽省公安廳 安徽省交通運輸廳 印發(fā)：2010-03-22。
