發(fā)文機關安慶市人民政府
發(fā)文日期2005年05月11日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號安慶市人民政府令第59號
施行日期2005年05月11日
效力級別地方政府規(guī)章
安慶市人民政府令（第59號）
《安慶市城市建設檔案管理規(guī)定》已經2005年2月28日市人民政府常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
市長：朱讀穩(wěn)
二○○五年五月十一日
第一章 總則
第一條 為了加強城市建設檔案管理，充分發(fā)揮城市建設檔案在城市規(guī)劃、建設、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質量管理條例》（ 國務院令第279號）、《安徽省檔案條例》、《城市建設檔案管理規(guī)定》（建設部令第90號）等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市建設檔案（以下簡稱城建檔案），是指在城市規(guī)劃、建設和管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。
第三條 本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內城建檔案的報送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四條 市和縣（市）、區(qū)人民政府要加強城建檔案工作的領導，將城建檔案事業(yè)納入城市建設的發(fā)展規(guī)劃，保障城市建設檔案機構、人員編制和經費適應城市建設事業(yè)發(fā)展的需要。
第五條 城建檔案管理工作實行集中管理與分級管理相結合的原則，在維護城建檔案完整與安全的基礎上，便于社會各方面對城建檔案的利用。
第六條 市、縣（市）、區(qū)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域的城建檔案管理工作。市、縣（市）、區(qū)檔案行政主管部門依法加強對城建檔案管理工作的監(jiān)督和指導。
第七條 市、縣（市）、區(qū)建設行政主管部門應當設置城建檔案工作管理機構或者配備城建檔案管理人員，負責城建檔案工作。建設行政主管部門也可以委托城建檔案館（室）負責城建檔案工作的日常管理工作。
第八條 城建檔案的形成單位和個人，應當自覺遵守檔案管理法律、法規(guī)、規(guī)章，做好城建檔案材料的收集、保管、整理等工作，并按有關規(guī)定向城建檔案館（室）報送城建檔案。
城建檔案館（室）應當按照規(guī)定及時接收、收集、保管城建檔案，做好城建檔案的開發(fā)、利用工作。
第二章 城建檔案的范圍
第九條 城建檔案是指各類城市建設工程檔案、業(yè)務管理與業(yè)務技術檔案、城市基礎資料以及建設部、國家檔案局確定的其他城市建設檔案。
第十條 城市建設工程檔案主要指：
（一）市政基礎設施工程檔案，包括城市道路、廣場、橋梁、隧道、涵洞、排水、照明、污水處理等方面的檔案。
（二）城市公用基礎設施工程檔案，包括給水、供氣、供熱、供電、消防、郵政、電信、公共交通等方面檔案。
（三）城市交通基礎設施工程檔案，包括鐵路、公路、橋梁、港口、機場等建設工程檔案。
（四）園林綠化、風景名勝建設工程檔案，包括城市綠地、公園、動物園、植物園、風景名勝區(qū)、古樹名木、古建筑、紀念性建筑、名人故居、名勝古跡、城市雕塑工程等方面的檔案。
（五）市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程檔案，包括垃圾填埋場，大型公廁及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設施及監(jiān)測工程等方面的檔案。
（六）城市防洪、抗震和環(huán)境保護、人防工程檔案。
（七）工業(yè)與民用建筑工程檔案，包括各類工業(yè)建筑（工廠、礦山、倉儲設施等）、住宅、商業(yè)、機關、學校、醫(yī)療、社會公益事業(yè)及其他公共建筑工程等方面的檔案。
（八）建制鎮(zhèn)公用設施、公共建筑工程檔案。
（九）軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以外的穿越城市區(qū)的地下管線走向、有關隱蔽工程的位置圖。
（十）城市地下管線工程及管網普查、補測成果檔案。
第十一條 業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案，主要是指城市規(guī)劃、勘測、設計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、公用、房地產等建設系統(tǒng)各專業(yè)管理部門和單位在業(yè)務管理和技術工作中形成的檔案。
第十二條 城市建設基礎資料主要是指：
（一）城市歷史資料，包括歷史沿革、歷史文化遺址、地名等資料。
（二）城市經濟、人口、自然資源等資料。
（三）有關城市建設的方針、政策、規(guī)定、計劃文件、科學研究成果等方面的基礎資料。
第三章 城建檔案的報送與接收
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的城市建設工程檔案，由工程建設單位負責建立，建設單位應當從建設工程立項起，向勘察、設計、施工和監(jiān)理單位提出編制、報送建設工程檔案的要求，做到建設工程檔案的收集、編制與工程建設進度同步，保證建設工程檔案材料完整。
本規(guī)定第十一條、第十二規(guī)定的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案、城市建設基礎資料，由有關專業(yè)管理部門和單位負責建立。
第十四條 城建檔案的形成單位和個人必須按國家標準《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》及其他有關規(guī)定的要求，對城建檔案進行收集、整理。
第十五條 向城建檔案館（室）報送建設工程檔案，應當遵守下列規(guī)定：
（一）符合接收標準的要求；
（二）檔案材料完整、準確、系統(tǒng)；
（三）報送建設工程檔案是原件；
（四）建設工程竣工圖應當與工程實體相符，并加蓋竣工圖章；
（五）按有關規(guī)定報送建設工程的紙質檔案和聲像檔案，其中市以上重點工程，還應當同時報送光盤、磁質等電子檔案。
第十六條 城市建設工程檔案的形成單位，在辦理建設工程規(guī)劃許可證或者施工許可證手續(xù)時應當與城建檔案館（室）簽訂報送城市建設工程檔案的責任書。并按照本規(guī)定和責任書的要求，在工程竣工驗收后3個月內，向城建檔案館（室）移交符合規(guī)定的建設工程檔案，對內容不完整的建設工程檔案，應當限期補充完善。
業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案的形成單位，對業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案中的具有永久保存價值檔案，自檔案形成之日起保管使用1至5年后向城建檔案館（室）移交；業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案中具有長期保存價值的檔案，根據(jù)城建檔案館（室）的要求移交。具有永久保存價值檔案和具有長期保存價值檔案的劃分，按照有關規(guī)范執(zhí)行。
城市建設基礎資料和其它城建檔案的形成單位，按照本規(guī)定和城建檔案館（室）的具體要求，及時移交。
國家重點建設項目檔案管理登記，按照國家有關規(guī)定辦理。
第十七條 建設工程投入使用后進行改建、擴建或者對重點部位進行維修的，建設單位應當組織設計、施工單位根據(jù)實際情況修改、補充和完善原建設檔案，并在工程竣工驗收后3個月內向城建檔案館（室）報送。
第十八條 停建、緩建的建設工程，其檔案暫由建設單位集中保管；建設單位被撤銷的，建設工程的檔案材料由城建檔案館（室）接收、保管。
第十九條 城市地下管線工程，經過普查、補測、補繪形成的地下管線檔案，應當在工程竣工驗收后3個月內向城建檔案館（室）移交。建設工程的配套工程及改建、擴建工程，其城市地下管線的檔案，由建設單位按照本規(guī)定，與建設工程檔案一并移交或者單獨移交。
地下管線專業(yè)管理單位應當及時向城建檔案館（室）報送已更改、報廢及漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。
第二十條 列入城建檔案接收范圍的工程，建設單位在組織竣工驗收前，應當提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件。
縣級以上人民政府確定的重點建設工程檔案，由同級檔案行政管理部門和城建檔案管理機構按照有關規(guī)定進行驗收。
第二十一條 建設單位在取得工程檔案認可文件后，組織工程竣工驗收。建設行政主管部門在辦理竣工驗收備案時，應當查驗工程檔案認可文件。
第二十二條 建設、檔案行政主管部門依法加強對城建檔案工作的監(jiān)督檢查。城建檔案館（室）應當加強對城建檔案的形成、收集、整理、歸檔和移交工作的指導，確保城建檔案的完整、準確。
第四章 城建檔案的管理與利用
第二十三條 城建檔案館（室）應當健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、收集、整理、保管、利用、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、保管等工作。
城建檔案的管理應當逐步采用新技術、新設備，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化。
第二十四條 城建檔案館（室）保管城建檔案必須具備相應的檔案庫房，并配備必需的設備和設施，做好檔案的防火、防盜、防蟲、防潮、防霉、防鼠、防光、防塵、防有害氣體等工作，保證城建檔案的安全。
第二十五條 城建檔案館（室）對接收的檔案應當及時登記、整理、編制檢索工具，做好檔案的保養(yǎng)、保護工作，定期對檔案進行檢查，對破損、褪色或字跡模糊的檔案采取相應補救措施。
第二十六條 城建檔案館（室）對館藏重要珍貴檔案應當用復制品代替原件提供利用。載有城建檔案館（室）及其法定代表人印章或者簽名的檔案復制品，具有與檔案原件同等的證明效力。
第二十七條 城建檔案館（室）依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定，向社會提供利用城建檔案，服務城市建設和經濟建設。
第二十八條 公民、法人和其他組織查閱、利用城建檔案，應當遵守有關規(guī)定，不得損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供、銷毀城建檔案。
第二十九條 公民、法人和其他組織利用城建檔案，應當按規(guī)定交納費用，其費用嚴格按照省物價、財政部門核定的標準執(zhí)行。
城建檔案形成單位利用其移交的城建檔案，城建檔案館（室）應當無償、優(yōu)先提供。
第三十條 城建檔案館（室）從事城建檔案管理的工作人員，應當具備城市建設檔案管理專業(yè)知識，并依法取得崗位資格證書。
城市建設檔案管理工作人員在城建檔案管理中應當忠于職守、遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和檔案管理制度，不得泄露城建檔案管理中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密，嚴格執(zhí)行國家保密制度。
第五章 罰則
第三十一條 違反本規(guī)定，有損毀、丟失、偽造、銷毀城建檔案等行為的，由縣級以上檔案行政管理部門依照《中華人民共和國檔案法》及其他檔案管理法規(guī)進行處罰。
第三十二條 建設單位在建設工程竣工驗收后，未按規(guī)定向城建檔案館（室）移交城建檔案的，由建設行政主管部門責令改正，并可按照國務院《建設工程質量管理條例》的規(guī)定處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十三條 城建檔案管理工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由建設行政主管部門或者有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十四條 市建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定實施細則。
第三十五條 本規(guī)定由市建設行政主管部門負責解釋。
第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原安慶市人民政府1982年7月10日發(fā)布的《安慶市城建檔案管理暫行辦法》同時廢止。
