【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2014]77號
【發(fā)布日期】 2014.05.06 【實施日期】 2014.05.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關于分解落實2014年全省重點領域信息公開工作任務的通知
（皖政辦秘〔2014〕77號）
省政府各部門、各直屬機構：
根據《國務院辦公廳關于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）、《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)2014年全省政務公開政務服務工作要點的通知》（皖政辦〔2014〕13號）等文件要求，經省政府同意，現(xiàn)就分解落實2014年全省重點領域信息公開工作任務通知如下：
一、任務分工
?。ㄒ唬┩七M行政權力運行信息公開。
1．推進行政審批信息公開。公開各部門行政審批事項清單，逐步建立各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程，接受社會監(jiān)督。加強行政審批項目調整信息公開，圍繞國務院和省政府關于簡政放權的決策部署，及時公開取消、下放以及其他方式調整的行政審批項目信息。繼續(xù)推進行政許可辦理信息公開，加強依據、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。（牽頭責任單位：省編辦、省政務服務中心，責任單位：省政府相關部門）
2．推進行政處罰信息公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息公開力度，除依法需要保護的涉及商業(yè)秘密、個人隱私和被處罰單位無過錯的案件外，對適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件，應當主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據、結果等，并及時回應社會關切。（牽頭責任單位：省政府相關部門）
推動其他行政權力運行信息公開，擴大公開范圍，細化公開內容。（責任單位：省政府各部門）
（二）繼續(xù)推進財政資金信息公開。
3．進一步加大預決算公開力度。政府預算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目；除按有關保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預決算，并盡快公開到基本支出和項目支出；加大“三公”經費公開力度，所有使用財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開。（牽頭責任單位：省財政廳，責任單位：省直各部門）
4．深化財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開。發(fā)布審計結果公告和相關單位審計整改情況，進一步提升財政預算執(zhí)行和收支審計工作情況的透明度。（牽頭責任單位：省審計廳，責任單位：省政府相關部門）
（三）加強公共資源配置信息公開。
5．做好征地信息、農村土地承包經營權流轉信息、國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓信息公開。建立健全征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。加強農村土地承包經營權流轉信息公開，重點公開流轉面積、流向、用途、流轉價格等信息，引導土地承包經營權有序流轉。加大土地供應計劃、出讓公告、成交信息和供應結果公開力度。推進礦業(yè)權出讓信息公開，細化礦業(yè)權審批信息公開范圍和內容，擴大公眾參與。（牽頭責任單位：省國土資源廳、省農委）
6．深化國有土地上房屋征收與補償信息公開。進一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開，在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況，實行陽光征收。（牽頭責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳）
7．繼續(xù)推進保障性住房信息公開。全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設項目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及實施情況公開力度。（牽頭責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳）
8．加強政府采購信息公開。公開集中采購目錄、政府采購限額標準和招標數(shù)額標準、采購過程、采購結果，公開中標成交結果，逐步建立政府采購執(zhí)行、結果全過程信息公開制度。（牽頭責任單位：省財政廳，責任單位：省政府相關部門）
9．推進工程建設項目信息公開。深化項目審批、核準、監(jiān)管、招標、投標等信息公開工作。（牽頭責任單位：省政府相關部門）
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10．深化高校招生信息和財務信息公開。進一步加大對特殊類型招生政策及有關考生信息的公開力度，全面公開高校預算決算信息。（牽頭責任單位：省教育廳）
11．推動科技管理和項目經費信息公開。建立健全科研項目和資金管理信息公開制度，推進科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金預算安排信息公開。（牽頭責任單位：省科技廳）
12．做好醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開。加大醫(yī)療服務收費信息公開力度。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委）
13．推進就業(yè)信息公開。及時公開促進就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實施情況，就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍，以及各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批信息等，做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息、分析信息發(fā)布工作。（牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳）
14．推進社會救助信息公開。重點推進城鄉(xiāng)低保標準、申請審批程序、資金分配情況等低保信息公開。（牽頭責任單位：省民政廳）
（五）推動公共監(jiān)管信息公開。
15．加強環(huán)境信息公開。繼續(xù)推進空氣和水環(huán)境信息公開，公布重點城市空氣質量排名，實時發(fā)布設區(qū)市以上城市國控監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據和空氣質量指數(shù)（AQI）值，公布重點城市空氣質量排名，研究建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開制度。推進建設項目環(huán)境影響評價信息公開，全文公開建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響評價批復文件等信息，做到環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。及時主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。推進重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息公開和污染減排信息公開。推進核與輻射安全信息公開。（牽頭責任單位：省環(huán)保廳）
16．做好安全生產事故信息公開。加強事故調查處理信息公開，除依法應當保密的內容外，全面主動公開特別重大、重大事故調查報告全文，逐步提高較大事故調查報告和調查處理信息的公開比例。建立預警預防信息發(fā)布和事故應急處置救援信息公開機制，擴大預警預報受眾范圍。加大對嚴重忽視安全生產的企業(yè)、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。（牽頭責任單位：省安全監(jiān)管局）
17．推進國有企業(yè)財務相關信息公開。穩(wěn)步推進省屬國有企業(yè)主要財務指標、整體運行情況、業(yè)績考核結果等信息公開。（牽頭責任單位：省國資委）
18．深入推進食品藥品安全信息公開。重點做好食品藥品監(jiān)管法制建設信息，以及違法違規(guī)售藥、醫(yī)療器械整治等專項行動信息公開工作，提高監(jiān)管透明度。（牽頭責任單位：省食品藥品監(jiān)管局）
19．推動信用信息公開。加快省公共信用信息共享服務平臺建設，實現(xiàn)信用信息交換共享，重點推進工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門在行政管理中掌握的信用信息公開工作，以政務誠信示范引領全社會誠信建設。（牽頭責任單位：省發(fā)展改革委，責任單位：省工商局、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等相關部門）
二、工作要求
?。ㄒ唬┲攸c領域信息公開事關群眾切實利益，社會各界廣泛關注。各部門要進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強責任感和使命感，更加自覺地把做好政府信息公開工作擺上重要日程，將推進重點領域信息公開、提升公開效果、增強政府公信力作為工作的著力點，同各項業(yè)務工作同步考慮、同步部署、同步推進，深入細致地抓實抓好。
?。ǘ└鞑块T要按照前述重點工作分工，確定專人負責，抓好工作部署，將重點公開工作落實到具體部門和單位，做到責任明確，便于檢查。各重點領域信息公開工作的牽頭部門要發(fā)揮牽頭作用，對牽頭任務進行細化分解，提出具體工作舉措和時間進度安排；其他責任部門要密切配合，確保公開工作按要求落實到位。
?。ㄈ└鳡款^部門要根據全面實施全省政府信息公開基本目錄規(guī)范和政府信息公開網站（欄目）技術升級工程的要求，按照《重點領域重點信息公開目錄標準與信息內容規(guī)范》（附后）要求，完善重點領域主動公開目錄，細化子目錄，建立健全本部門負責的重點領域信息公開目錄及信息內容規(guī)范，明確公開內容、公開范圍、公開渠道、公開時間及發(fā)布格式，加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)信息公開工作的指導，規(guī)范做好重點領域信息公開各項工作。凡是依法依規(guī)應該公開、能夠公開的信息，都要及時、主動公開。對于新制作的政府信息，要依法依規(guī)及時明確公開屬性，能公開的盡量公開。對于《中華人民共和國政府信息公開條例》施行前形成但尚未移交國家檔案管理部門的政府信息，要以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點，分時段、有步驟地做好公開工作。
?。ㄋ模└鞑块T要針對人民群眾對土地征收、環(huán)境保護等重點領域關注度越來越高，申請公開的要求也越來越高等現(xiàn)狀，完善申請公開的受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。要暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，方便公眾申請；改進完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使申請權和救濟權。
?。ㄎ澹└鞑块T要按照《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)通過新聞發(fā)布做好我省重點領域政府信息公開工作安排的通知》（皖政辦秘〔2014〕40號）要求，加強新聞發(fā)言人制度建設，建立重點領域政府信息及熱點問題定期有序發(fā)布機制，讓政府信息發(fā)布成為制度性安排，把省政府新聞發(fā)布廳建設成省政府重要信息發(fā)布的主要場所。
（六）各部門要加強政府網站、政務微博微信等平臺建設，整合網絡資源，實現(xiàn)重點領域政府信息公開的準確、及時和共享。充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業(yè)網站等媒體的作用，使主流聲音和權威準確的政務信息在網絡領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。
（七）各部門要按照《安徽省人民政府辦公廳關于建立重要政策解讀機制的通知》（皖政辦秘〔2014〕3號）要求，對涉及面廣、社會關注度高或專業(yè)性比較強的政策性信息及相關重要信息，要加強輿情風險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應的整體方案。公開前，要同步考慮相應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發(fā)解讀材料，及時組織專家進行科學解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的了解和理解。
（八）各部門要建立健全重點領域政務輿情收集、研判、處置和回應機制，密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關系經濟社會發(fā)展的重要政務輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應的相關輿情和熱點問題，及時發(fā)布權威信息，消除不實傳言，正面引導輿論。
?。ň牛└飨嚓P部門要根據實際工作需要，有針對性地加強對不同層級工作人員的政府信息公開培訓，通過舉辦培訓班、以會代訓等形式，加強工作培訓，不斷提高機關工作人員做好重點領域政府信息公開工作的能力。
各牽頭部門要將制定的分解細化方案與工作進度安排和重點領域信息公開目錄與信息公開內容規(guī)范于5月底前報送省政務公開辦備案，并于11月底前向省政務公開辦報送政府信息公開工作任務落實情況報告。各市和省直管縣也要將制定的細化方案于6月底前報送省政務公開辦備案，并于11月底前向省政務公開辦報送政府信息公開工作任務落實情況報告。省政務公開辦將適時組織對重點領域信息公開工作任務落實情況開展督查，通報結果，并將各單位重點領域信息公開工作任務完成情況納入2014年度全省政務公開考評的主要內容。
附件：1．重點領域重點信息公開目錄標準與信息內容規(guī)范
2．環(huán)境保護重點信息公開目錄標準與信息內容規(guī)范（示例）
安徽省人民政府辦公廳
2014年5月6日
附件1
重點領域重點信息公開目錄標準與信息內容規(guī)范
1．編制單位
2．適用范圍
3．規(guī)范性引用文件
4．重點領域重點信息公開目錄標準與信息服務內容規(guī)范
序號
基本目
錄欄目
子目錄
欄目名
信息內容要素
展示
形式
展示
載體
內容屬性
時限要求
發(fā)布單位
1
……
……
……
……
……
……
……
……
說明：
【基本目錄欄目】：重點領域基本信息目錄欄目名稱或信息分類名稱。
【子目錄欄目】：重點領域基本信息目錄子欄目名稱或子分類名稱。
【信息內容要素】：該類信息內容包含的各個信息項（或數(shù)據項）。
【內容展示形式】：html文本、圖表、附件文本等。
【展示載體】：信息發(fā)布及展示渠道，各級政府職能部門網站或本級政府門戶網站、其他媒介等。
【內容屬性】：即信息類型，如行政監(jiān)管類、行政審批類等。
【時限要求】：該信息生成或變更、審批后所規(guī)定的時限內發(fā)布，或在固定的某季/月/天/時內必須發(fā)布的時間，如，日報、月報、不定期等。
【發(fā)布單位】：負責該類信息發(fā)布的責任單位或部門。
附件2
環(huán)境保護重點信息公開目錄標準與信息內容規(guī)范
1．編制單位
安徽省環(huán)保廳。
2．適用范圍
本規(guī)范規(guī)定了省、市、縣（市、區(qū)）政府環(huán)保部門在環(huán)境保護信息公開目錄與信息內容規(guī)范等方面的建設與管理要求。
3．規(guī)范性引用文件
環(huán)境保護領域信息公開目錄標準與信息內容規(guī)范編制引用了下列文件中的條款：
《安徽省政府信息公開基本目錄規(guī)范》（2014）（簡稱《基本目錄規(guī)范》）
《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)境保護總局令 第35號）
《建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南》（環(huán)辦〔2013〕103號）
《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕81號）
4．環(huán)境保護領域信息公開目錄標準與信息服務內容規(guī)范
根據《安徽省政府信息公開基本目錄規(guī)范》的要求，現(xiàn)將安徽省環(huán)境保護重點信息公開目錄標準與信息內容規(guī)范定義如下：
序號
基本
目錄名
子目錄欄目名
信息內容要素
展示
形式
展示載體
內容屬性
時限要求
發(fā)布單位
1
環(huán)境
質量
信息
1．1城市環(huán)境空氣質量
①監(jiān)測點位名稱；②AQI值；③AQI級別；④首要污染物。
文字、表格或圖表
省、市級環(huán)保網站（本級政府信息公開網）
質量信息
次日發(fā)布（日報）
省、市級
環(huán)保部門
1．2 重點城市空氣質量排名
①排名；②城市；③主要污染物PM10濃度。
表格或圖表、文本
省級環(huán)保網站（本級政府信息公開網）
質量信息
次月發(fā)布（月報）
省級環(huán)保部門
1．3 飲用水水源地水環(huán)境質量
①水源地名稱；②達標率；③超標指標及超標倍數(shù)。
表格或圖表、文本
省、市級環(huán)保網站（本級政府信息公開網）
質量信息
次月發(fā)布（月報）
省、市級
環(huán)保部門
1．4 地表水水環(huán)境質量
①流域；②水質狀況；③主要污染指標；④年際比較。
文字、表格或圖表
省、市級環(huán)保網站（本級政府信息公開網）
質量信息
次月發(fā)布（月報）
省、市級
環(huán)保部門
1．5 聲環(huán)境質量
①功能區(qū)類別；②達標率；③年際比較。
文字、表格或圖表
省級環(huán)保網站（本級政府信息公開網）
質量信息
季度發(fā)布（季報）
省級環(huán)保部門
1．6 巢湖藍藻監(jiān)測
①水華程度；②水華規(guī)模；③藍藻衛(wèi)星圖片。
文字、表格或圖表
省級環(huán)保網站（本級政府信息公開網）
質量信息
藍藻監(jiān)測期間周發(fā)布（周報）
省級環(huán)保部門
1．7 環(huán)境狀況公報
①環(huán)境狀況公報。
文字、表格或圖表
省、市級環(huán)保網站（本級政府信息公開網）
質量信息
“六五”環(huán)境日（年報）
省、市級
環(huán)保部門
2
建設
項目
環(huán)境
影響
評價
2．1 建設項目環(huán)境影響評價審批受理情況公開
①項目名稱；②建設地點；③建設單位；④環(huán)境影響評價機構；⑤受理日期；⑥環(huán)境影響報告書、表全本（除涉密外）；⑦主要環(huán)境影響及預防對策和措施；⑧公眾參與情況；⑨建設單位或地方政府所作出的相關環(huán)境保護措施承諾文件；⑩聽證權利告知和公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
表格與附件
同上
監(jiān)管信息
報告形成后20個工作日內
同上
2．2 建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息公開
①項目名稱；②建設地點；③建設單位；④驗收監(jiān)測（調查）單位；⑤受理日期；⑥驗收監(jiān)測（調查）報告書、表全本（除涉密外）；⑦公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
表格與附件
同上
監(jiān)管信息
報告形成后20個工作日內
同上
3
環(huán)境
監(jiān)管
信息
3．1 國家重點監(jiān)控企業(yè)廢水自動監(jiān)控情況
①企業(yè)名稱；②監(jiān)控點名稱；③監(jiān)測日期；④流量；⑤監(jiān)測因子；⑥自動監(jiān)控數(shù)據（日均值）；⑦排放標準限值；⑧最近一次有效性審核日期及合格情況。
圖表
同上
監(jiān)管信息
數(shù)據生成后1個工作日內
同上
3．2 國家重點監(jiān)控企業(yè)廢氣自動監(jiān)控情況
①企業(yè)名稱；②監(jiān)控點名稱；③監(jiān)測日期；④流量與流速；⑤監(jiān)測因子；⑥折算濃度（日均值）；⑦排放標準限值；⑧最近一次有效性審核日期及合格情況。
圖表
同上
監(jiān)管信息
數(shù)據生成后1個工作日內
同上
3．3 環(huán)境違法案件及查處情況
①被處罰者名稱；②違法事實；③處罰依據；④處罰內容；⑤執(zhí)行情況。
文本或表格
同上
處罰信息
相關內容生成或更新后20個工作日內
同上
4
污染源監(jiān)測和污染減排信息
4．1 重點監(jiān)控污染源基本信息
①國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果；②污染源名稱；③所在地；④監(jiān)測點位名稱；⑤監(jiān)測日期；⑥監(jiān)測項目名稱；⑦監(jiān)測項目濃度；⑧排放標準限值；⑨按監(jiān)測項目評價結論。
圖表和表格
同上
監(jiān)管信息
獲取污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息獲取后20個工作日內
同上
4．2 總量控制信息
①排污許可證發(fā)放情況；②企業(yè)名稱；③排污許可證號；④有效期限；⑤排污口名稱；⑥主要排放污染物名稱；⑦排放濃度限值。
表格
省、市、縣級環(huán)保網站（本級政府信息公開網）
監(jiān)管信息
許可證發(fā)放或信息變更后 20 個工作日內
省、市、縣級環(huán)保部門
4．3 行政處罰信息
①當事人名稱；②違法事實；③行政命令作出的依據；④改正違法行為的期限；⑤改正違法行為的具體形式；⑥行政命令下達日期；⑦命令作出機關；⑧執(zhí)行情況。
文本或表格
同上
處罰信息
相關內容生成或更新后20個工作日內
同上
5
核與輻射安全信息
5．1 輻射安全許可證信息
①單位名稱、地址和法定代表人；②許可種類和范圍；③證書編號；④發(fā)證機關；⑤發(fā)證日期；⑥有效期限。
文本或表格
同上
監(jiān)管信息
相關內容生成或更新后20個工作日內
同上
5．2 放射性廢物處理、貯存、處置的核與輻射安全監(jiān)管信息
①放射性固體廢物的來源；②數(shù)量；③特征；④貯存位置；⑤清潔解控；⑥送交處置。
文本或表格
同上
監(jiān)管信息
相關內容生成或更新后20個工作日內
同上
5．3 輻射事故應急預案（簡本）
突發(fā)環(huán)境事件應急預案（簡本）。
文本
同上
監(jiān)管信息
每次修訂后 20 個工作日內
同上
