【發(fā)布部門】 溫州市中級人民法院，溫州市人民檢察院 【發(fā)文字號】 溫中法[2013]164號
【發(fā)布日期】 2013 【實施日期】 2013
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方司法文件
【法規(guī)類別】 法制工作綜合規(guī)定
溫州市中級人民法院、溫州市人民檢察院庭前會議工作規(guī)則（試行）
（溫中法〔2013〕164號）
一、一般規(guī)定
第一條 為了切實落實第二次修正后的刑事訴訟法的規(guī)定，在刑事訴訟中提升公正司法水平，進一步推進庭審制度改革，實現繁簡分流，提高訴訟效率。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關司法解釋，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于市中級人民法院審理的第一審刑事案件。二審刑事案件，以及基層法院按照普通程序審理的第一審刑事案件，可依實際情況，并據案件審理的需要，參照適用本規(guī)則。
第三條 為解決如下問題應當而需召開庭前會議：
?。ㄒ唬┲卮笠呻y復雜案件開庭審理前的控辯雙方的證據展示；重大分歧意見的初步交換，以便法庭歸納爭點。
?。ǘ┓欠ㄗC據排除的啟動。
（三）控辯雙方申請證人、鑒定人到庭作證；辯護人提出重新鑒定或勘驗，確有必要在庭前會議中解決的。
?。ㄋ模┕茌牂喈愖h；申請回避；庭審不公開審理；需要采取隱名作證等保護措施的證人、鑒定人、被害人的身份核對；技術偵查措施收集的證據材料，涉及不宜在庭審中公開，又需要控辯雙方在場核實的及其他和案件審理密切相關的程序性等事項，確有必要在庭前會議中解決的。
第四條 庭前會議因下列情形而決定召開：
（一）人民法院根據案件審理的實際需要，決定召開庭前會議。
?。ǘ┤嗣駲z察院在提起公訴時，書面建議人民法院召開庭前會議，人民法院決定召開庭前會議。
?。ㄈ┊斒氯松暾?；辯護人、訴訟代理人以書面形式申請人民法院召開庭前會議，人民法院認為確有必要。
第五條 庭前會議在案件提起公訴，辯護律師充分閱卷并已會見被告人后舉行，一般應在開庭審理的十天前召開。
第六條 下列人員參加庭前會議：
?。ㄒ唬┕V人；
?。ǘ┤嗣穹ㄔ焊鶕讣徖淼男枰ㄖ炕虿糠值霓q護人、訴訟代理人；
?。ㄈ┡c案件處理有密切關系的其他人員。
當事人一般不參加庭前會議，根據案件審理的需要，確有必要參加的，由人民法院通知全部或部分的當事人參加。
第七條 涉眾型的侵財性等案件，如有必要，人民法院可讓被害人推選代表人以及代理人到場參加庭前會議；或者專門召開會議，聽取意見。
二、庭前會議工作流程
第八條 審判人員簡要介紹合議庭已著手的庭審準備工作，并宣布合議庭成員、書記員人員名單。
第九條 審判人員向辯護人了解是否已經會見被告人，是否已經閱卷，是否了解公訴機關擬在法庭出示的證據及證人、鑒定人名單等。
第十條 審判人員就本案是否存在不宜公開審理的情形，征求控辯雙方的意見。
第十一條 審判人員詢問辯護人、訴訟代理人對案件管轄有無異議，如有異議的，征詢公訴人的意見。
第十二條 審判人員詢問辯護人是否申請合議庭組成人員、書記員，公訴人以及鑒定人回避。
詢問辯護人有否擔任過同案其他當事人的辯護人。
第十三條 審判人員詢問公訴人是否已經移送案件的全部證據材料。
詢問辯護人是否申請調取在偵查、審查起訴期間公安機關、人民檢察院收集但未隨案移送的證明被告人無罪或者罪輕的證據材料。
第十四條 審判人員詢問辯護人是否有新的證據需要在法庭審理時出示，如需出示，辯護人先將該證據向公訴人展示，或者隨后在庭審前向人民法院提供。
詢問辯護人是否申請調取新的證據。
第十五條 審判人員詢問辯護人是否申請排除非法證據，如有申請，辯護人先說明理由，公訴人隨后發(fā)表意見。
第十六條 審判人員詢問辯護人對證人、鑒定人、有專門知識的人的名單有無異議；如有異議，辯護人先說明理由，公訴人隨后發(fā)表意見。
公訴人、辯護人向法庭申請證人、鑒定人、有專門知識的人出庭作證的，應當作說明。
第十七條 審判人員審查案件材料后發(fā)現有可能變更罪名，且該罪名改變不利于被告人的，告知公訴人、辯護人，并初步聽取意見。
第十八條 證據材料較多、案情重大復雜的案件，審判人員、公訴人、辯護人可就擬在庭審時的舉證、質證的方式等事項進行協(xié)商，就實現簡繁分流，有效提高訴訟效率的證據舉證、質證方式達成共識。
第十九條 對于涉及自首、立功等事項的證據不齊全、有瑕疵的情形；被告人的出生年月不明及身份存疑等，可能影響案件判決事項，公訴人和辯護人初步交換意見。
第二十條 需要保護的證人，身份不宜在庭審中公開的，審判人員、公訴人、辯護人對其進行身份核對，庭審時作隱名處理。技術偵查措施收集的證據材料，需要控辯雙方在場核實，又不宜在庭審中公開的事項，審判人員、公訴人、辯護人就相關情況進行核對。
第二十一條 附帶民事訴訟案件，審判人員可以在庭前會議上了解被告人的賠償能力和對賠償的態(tài)度，雙方當事人有無調解、和解的意愿。審判人員并可進行庭前調解。
第二十二條 審判人員、公訴人、辯護人可以就具體開庭時間、地點等事務性事項進行磋商。
三、庭前會議規(guī)則的運用與效力
第二十三條 人民法院、人民檢察院、辯護人在庭前會議中達成的共識，不得損害當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利。
應當在法庭審理中解決的事項，不得在庭前會議上形成結果。
第二十四條 人民檢察院、辯護人申請通知證人、鑒定人、有專門知識的人出庭作證，人民法院是否予以準許，可以在庭前會議上告知，也可以在庭審時告知。
申請通知新的證人到庭、調取新的證據，申請重新鑒定或者勘驗，人民法院是否同意的告知，適用上款的規(guī)定。
第二十五條 當事人、辯護人、訴訟代理人申請排除非法證據的，審判人員應當在庭前會議上了解情況，聽取意見。對于已經提供相關線索或者材料的，人民檢察院應當對證據收集的合法性提供證明；對于未提供相關線索或者材料的，人民法院應當告知其提供相關的線索材料，在開庭審理前，決定是否啟動非法證據排除程序。
第二十六條 人民法院、人民檢察院、辯護人通過庭前會議已經達成共識性事項內容，對各方均有拘束力，在庭審時可適用。但庭審時一方提出與其原先主張相反意見時，應當說明改變意見的理由。
若確涉及當事人訴訟權利的，人民法院一般應予許可，以庭審中發(fā)表的意見為準。
第二十七條 庭前會議應形成筆錄，由參加人員及書記員簽名。
第二十八條 已經召開庭前會議的，人民法院可以在案件開庭審理時予以說明，并在裁判文書中列明。
第二十九條 本規(guī)則由溫州市中級人民法院、溫州市人民檢察院聯合制定，自發(fā)布之日起施行。
