安徽省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例
(2026年3月27日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 預(yù)防
第三章 協(xié)商
第四章 調(diào)解
第五章 仲裁
第六章 多元處理
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了公正及時處理勞動人事爭議,保護當事人合法權(quán)益,促進勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國人民調(diào)解法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)勞動人事爭議的預(yù)防、協(xié)商、調(diào)解和仲裁等活動。
第三條 勞動人事爭議處理工作應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,用好“六尺巷工作法”,依法保護當事人的合法權(quán)益。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強勞動人事爭議處理工作,建立健全勞動人事爭議處理協(xié)調(diào)機制,配備必要的勞動人事爭議預(yù)防、調(diào)解、仲裁工作力量。
勞動人事爭議調(diào)解、仲裁工作經(jīng)費依法由本級財政予以保障。
開展勞動人事爭議處理相關(guān)工作可以依法采用政府購買服務(wù)方式。
第五條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門負責指導本行政區(qū)域內(nèi)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作,并會同工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等用人單位代表組織建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,共同研究解決勞動爭議的重大問題。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責做好勞動人事爭議處理相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門以及有關(guān)單位應(yīng)當加強勞動人事爭議處理工作信息化建設(shè),充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等推進科技賦能,建立信息互通共享機制,提升勞動人事爭議處理工作信息化、智能化水平。
第二章 預(yù)防
第七條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門聯(lián)合地方總工會、用人單位代表組織等建立健全勞動人事爭議風險監(jiān)測預(yù)警機制,開展勞動人事爭議風險的監(jiān)測研判和預(yù)警工作。
第八條 工會應(yīng)當依法開展勞動法律監(jiān)督,通過發(fā)出提示函、意見書、建議書等方式,促進用人單位依法用工,預(yù)防和化解勞動人事爭議。
第九條 用人單位代表組織應(yīng)當支持和指導用人單位開展勞動人事爭議預(yù)防工作,引導用人單位建立和完善勞動人事規(guī)章制度。
第十條 用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當按照法定程序進行。在規(guī)章制度和重大事項實施過程中,工會或者勞動者認為不適當?shù)模袡?quán)向用人單位提出。
勞動者應(yīng)當遵守勞動紀律和職業(yè)道德,遵守用人單位依法制定的各項規(guī)章制度。
第三章 協(xié)商
第十一條 發(fā)生勞動人事爭議時,勞動者可以與用人單位協(xié)商,也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商,達成和解協(xié)議。
和解協(xié)議依法對雙方當事人具有約束力,當事人應(yīng)當履行。
第十二條 地方總工會指導用人單位工會幫助勞動者與用人單位開展勞動人事爭議協(xié)商,做好咨詢解答、勸解疏導、促成和解等工作。
用人單位代表組織應(yīng)當支持和指導用人單位開展協(xié)商。
鼓勵、支持社會力量依法開展勞動人事爭議協(xié)商咨詢、代理服務(wù)工作。
第十三條 發(fā)生五十人以上或者社會影響較大的集體勞動人事爭議,經(jīng)勞動者申請,地方總工會應(yīng)當及時指導和協(xié)助其與用人單位進行協(xié)商。
第十四條 當事人就勞動人事爭議協(xié)商達成一致的,工會應(yīng)當推動和解協(xié)議履行。當事人未按期履行和解協(xié)議的,工會應(yīng)當主動做好引導申請調(diào)解等工作。
第四章 調(diào)解
第十五條 發(fā)生勞動人事爭議,當事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解:
(一)用人單位勞動人事爭議調(diào)解組織;
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;
(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動人事爭議調(diào)解職能的組織;
(四)區(qū)域性、行業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織;
(五)其他依法設(shè)立的具有勞動人事爭議調(diào)解職能的組織。
前款第一項、第三項和第四項所規(guī)定的調(diào)解組織為本條例所稱的專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織。
第十六條 專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織依法履行下列職責:
(一)調(diào)解勞動人事爭議,督促調(diào)解協(xié)議的履行;
(二)宣傳勞動人事法律、法規(guī)和政策;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十七條 專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織可以根據(jù)當事人的申請或者征得當事人同意后開展調(diào)解,也可以接受勞動人事爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)、人民法院的委派、委托、邀請開展調(diào)解。
專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織應(yīng)當自受理調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)結(jié)束調(diào)解。經(jīng)雙方當事人同意,可以延長。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十八條 專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織可以按照下列程序進行調(diào)解:
(一)核實當事人身份、代理人身份以及調(diào)解權(quán)限,告知當事人權(quán)利義務(wù);
(二)根據(jù)雙方當事人的陳述和相關(guān)證據(jù)材料了解爭議事實;
(三)向當事人闡明相關(guān)法律、法規(guī)和政策,開展調(diào)解工作。
調(diào)解組織及其工作人員應(yīng)當對調(diào)解過程中獲悉的相關(guān)信息和資料保密。
第十九條 有下列情形之一的,專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織終止調(diào)解:
(一)當事人自行和解;
(二)一方或者雙方當事人拒絕或者退出調(diào)解;
(三)調(diào)解期限內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議;
(四)存在無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形。
調(diào)解組織終止調(diào)解,應(yīng)當通知雙方當事人并予以記錄,除前款第一項規(guī)定的情形外,還應(yīng)當同時告知當事人可以依法通過其他途徑維護合法權(quán)益,并為當事人提供指引和協(xié)助。
第二十條 經(jīng)調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議,對雙方當事人依法具有約束力,當事人應(yīng)當履行。雙方當事人可以依法申請仲裁審查或者司法確認。
仲裁委員會受理仲裁審查申請后,經(jīng)審查認為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的,依法制作仲裁調(diào)解書;經(jīng)審查認為調(diào)解協(xié)議有必要變更的,經(jīng)雙方當事人書面確認變更內(nèi)容后,依法按照變更后的內(nèi)容制作仲裁調(diào)解書;經(jīng)審查決定不予制作調(diào)解書的,依法出具不予確認決定書。
第二十一條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當指導專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織建立和完善調(diào)解員的選聘、業(yè)務(wù)培訓等制度。
第五章 仲裁
第二十二條 仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則設(shè)立。仲裁委員會按照國家有關(guān)規(guī)定組成。
第二十三條 仲裁委員會裁決勞動人事爭議案件實行仲裁庭制。仲裁委員會可以根據(jù)案件處理實際需要,通過派駐仲裁、巡回仲裁、流動仲裁的方式,就近就地處理爭議案件。
勞動人事爭議仲裁院(以下簡稱仲裁院)為勞動人事爭議仲裁委員會下設(shè)的辦事機構(gòu),具體承擔仲裁委員會的日常工作。
第二十四條 仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。
兼職仲裁員進行仲裁活動,所在單位應(yīng)當支持。
兼職仲裁員在聘任期間不得擔任受聘仲裁委員會受理的勞動人事爭議案件的委托代理人。兼職仲裁員與案件的委托代理人為同一律師事務(wù)所律師或者有其他關(guān)系,可能影響公正裁決的,兼職仲裁員應(yīng)當依法回避。
第二十五條 勞動者一方在十人以上并有共同請求的勞動人事爭議,可以依法推舉三至五名代表人參加仲裁活動;無法推舉代表人的,工會可以指導和協(xié)助勞動者推舉代表人。
第二十六條 仲裁過程中勞動者申請保全的,應(yīng)當通過仲裁委員會向人民法院申請。仲裁委員會應(yīng)當向人民法院轉(zhuǎn)交申請書以及仲裁案件受理通知書等相關(guān)材料。
第二十七條 勞動人事爭議案件應(yīng)當自仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復雜需要延期的,延長期限依法不得超過十五日。
第二十八條 仲裁委員會在案件處理完結(jié)后,可以向用人單位和有關(guān)部門提出依法規(guī)范用工行為、加強監(jiān)督管理的書面建議。
第二十九條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當加強與市場監(jiān)管部門、金融部門和其他行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào),相關(guān)部門對勞動人事爭議仲裁工作予以支持。
第三十條 禁止攜帶管制物品、易燃易爆物品、強腐蝕性物品等危險物品進入仲裁場所。仲裁參與人和其他人員應(yīng)當按照國家規(guī)定配合安全檢查。
第三十一條 仲裁參與人和其他人員參加仲裁活動,不得有下列行為:
(一)干擾仲裁活動,違反仲裁庭紀律,以暴力、威脅或者其他方法阻礙仲裁工作人員執(zhí)行職務(wù);
(二)故意損毀仲裁庭筆錄等仲裁文書;
(三)對仲裁工作人員、當事人和其他仲裁參與人進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復;
(四)其他妨害仲裁活動的行為。
第三十二條 仲裁委員會應(yīng)當有專門仲裁場所,配備符合法定仲裁庭組成要求、滿足案件處理需要的專職仲裁員以及記錄、安保、案卷管理等輔助工作人員,配備仲裁所需要的專業(yè)設(shè)施、設(shè)備。
仲裁場所應(yīng)當懸掛仲裁徽章,仲裁工作人員在仲裁活動中應(yīng)當統(tǒng)一著裝,佩戴仲裁徽章。
第三十三條 仲裁員依法開展勞動人事爭議仲裁活動的,按照有關(guān)規(guī)定給予辦案補助。
第六章 多元處理
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當健全政府負責,有關(guān)部門和工會、用人單位代表組織共同參與的勞動人事關(guān)系群體性事件應(yīng)急聯(lián)動處置機制。
第三十五條 健全勞動人事爭議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,鼓勵、支持社會力量參與調(diào)解。
仲裁委員會可以邀請工會、用人單位代表組織和行業(yè)主管部門等有關(guān)方面人員參加調(diào)解仲裁活動,協(xié)助解決爭議。
第三十六條 處理勞動人事爭議應(yīng)當依法加強調(diào)解、仲裁與訴訟的銜接,引導當事人通過調(diào)解等非訴訟方式化解爭議;調(diào)解不成的,及時引導當事人進入仲裁程序。
縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當與人民法院建立定期聯(lián)席會議、案件信息交流、聯(lián)合業(yè)務(wù)培訓等制度。
第三十七條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、司法行政部門以及仲裁院、法律援助機構(gòu)應(yīng)當建立完善調(diào)解仲裁法律援助協(xié)作工作機制。司法行政部門可以在仲裁院設(shè)立法律援助工作站或者法律援助窗口,人力資源社會保障行政部門應(yīng)當為其提供必要的工作條件。
第三十八條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當與人民法院、司法行政部門、工會、用人單位代表組織等加強協(xié)同合作,構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作模式,合力化解新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛。
第七章 法律責任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 仲裁參與人和其他人員違反本條例第三十條、第三十一條規(guī)定的,仲裁委員會可以批評教育、責令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第四十一條 勞動人事爭議調(diào)解員、仲裁員以及其他工作人員在勞動人事爭議調(diào)解仲裁活動中,有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,勞動人事爭議調(diào)解組織或者仲裁委員會應(yīng)當予以批評教育、解聘等處理;屬于國家工作人員的,依法給予處分:
(一)與當事人串通,損害國家、集體或者第三人的合法權(quán)益;
(二)幫助當事人偽造、毀滅證據(jù);
(三)私自收取費用,接受當事人及其代理人的財物或者其他利益;
(四)泄露在勞動人事爭議調(diào)解、仲裁活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第四十二條 本條例自2026年5月1日起施行。

