《刑法》第三百四十三條【非法采礦罪；破壞性采礦罪】違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的（20萬(wàn)/10萬(wàn)/5萬(wàn)），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的（80萬(wàn)/40萬(wàn)），處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
第三百四十六條 【單位犯破壞環(huán)境資源罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化，蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn)：
（2024年）李某非法采礦案-對(duì)非法開(kāi)采礦石行為非法性的認(rèn)定：在非法采礦案件中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確認(rèn)定被告人開(kāi)采礦石行為的非法性。若被告人開(kāi)采礦石是為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)、排除安全隱患的避險(xiǎn)行為，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為刑法允許實(shí)施的合法開(kāi)采行為，不具有社會(huì)危害性和非法性，不構(gòu)成非法采礦罪。
（2023年）采礦許可證到期后繼續(xù)開(kāi)采的行為不能一律認(rèn)定為“未取得采礦許可證擅自采礦”：采礦許可證到期后繼續(xù)開(kāi)采的情形、成因比較復(fù)雜，判斷其是否屬于上述規(guī)定的“其他未取得許可證”情形，應(yīng)當(dāng)綜合行政機(jī)關(guān)對(duì)采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)的受理、是否作出決定等情節(jié)進(jìn)行審查。如果依法取得采礦許可證并在到期前向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)，但由于行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法不規(guī)范、不作為而未能在法定期限內(nèi)獲得采礦許可的延續(xù)批準(zhǔn)的，不應(yīng)認(rèn)定為“未取得采礦許可證擅自采礦”。
（2023年）徐某某非法采礦案-未取得采礦許可證，對(duì)采礦剝離物進(jìn)行再利用行為的定性：非法采礦罪的對(duì)象礦產(chǎn)資源應(yīng)系地質(zhì)作用形成的自然資源。人工開(kāi)采礦石后的剝離物、廢石，并非經(jīng)地質(zhì)作用自然形成，不符合自然狀態(tài)的屬性，不屬于非法采礦罪的對(duì)象。
[第1621號(hào)]青海JM產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))有限公司等被訴非法采礦案-未取得采礦許可證采礦是否必然構(gòu)成非法采礦罪：《最高人民檢察院關(guān)于辦理涉互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》 明確指出，對(duì)于犯罪嫌疑人提出因信賴主管部門(mén)出具的相關(guān)意見(jiàn)而陷入認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的辯解，如果上述辯解確有證據(jù)證明，不應(yīng)作為犯罪處理，但應(yīng)當(dāng)對(duì)行政主管部門(mén)出具的相關(guān)意見(jiàn)及其出具過(guò)程進(jìn)行查證。 根據(jù)上述法律、司法規(guī)范性文件的精神，在行政機(jī)關(guān)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管、審批的礦產(chǎn)資源開(kāi)采等領(lǐng)域，行為人因信賴相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)開(kāi)采行為合法性所出具的意見(jiàn)而陷入違法性認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，也應(yīng)阻卻行為人的責(zé)任。
青海JM公司基于對(duì)政府相關(guān)行為的合理信賴，形成“ 以探代采 ”是合法行為的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，并非未經(jīng)允許“擅自 ”開(kāi)采，主觀上不具有非法采礦的故意。
（2025年）重慶市某建材有限公司等非法采礦案-地質(zhì)災(zāi)害治理工程中超出治理方案開(kāi)采行為的定性：盡管建設(shè)項(xiàng)目施工單位在批準(zhǔn)的用地范圍內(nèi)，因施工需要采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土，無(wú)需取得采礦權(quán)、辦理采礦許可證，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案施工，擅自擴(kuò)大施工范圍超量開(kāi)采砂石土的，屬于未取得采礦許可證擅自采礦的行為。
（2023年）奇臺(tái)縣某服務(wù)部、林某非法采礦案-僅獲得探礦許可但進(jìn)行采礦行為的定性：取得探礦許可情況下，未辦理采礦權(quán)證手續(xù)，擅自采礦，開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值大，符合刑法第三百四十三條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為構(gòu)成非法采礦罪。
（2025年）李某生、趙某、譚某等非法采礦案-假借項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等名義盜挖泥炭土行為的定性：行為人違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在未取得采礦許可證的情況下，假借項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等名義非法開(kāi)采泥炭土（泥炭），符合刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法以非法采礦罪定罪處罰。
（2024年）違法所得的認(rèn)定與追繳：在非法采礦犯罪案件中，判決追繳違法所得時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照各被告人實(shí)際違法所得，分別確定追繳數(shù)額，既不留下獲利空間，亦不剝奪合法財(cái)產(chǎn)。
（2023年）超范圍采礦的數(shù)量及價(jià)值認(rèn)定：實(shí)際采挖數(shù)量遠(yuǎn)超國(guó)土資源主管部門(mén)的批準(zhǔn)量的，系超范圍采礦行為，符合刑法第三百四十三條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪定罪處罰。
（2023年）未經(jīng)許可在河道管理范圍內(nèi)采砂應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任：未經(jīng)許可在黃河河道管理范圍內(nèi)非法采砂，沉砂池構(gòu)筑成的砂場(chǎng)高度在一定程度上形成阻水障礙，影響行洪安全的，構(gòu)成非法采礦罪。
（2023年）借清理垃圾為名擅自采挖砂石對(duì)外銷(xiāo)售行為的定性：借清理垃圾為名，在施工過(guò)程中擅自實(shí)施非法采挖砂、風(fēng)化料對(duì)外銷(xiāo)售，符合刑法第三百四十三條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪定罪處罰。
（2023年）省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源等主管部門(mén)出具的測(cè)繪報(bào)告的使用：省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén)出具的違法采砂測(cè)繪報(bào)告屬于就違法采砂砂石量、價(jià)值等專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題出具的報(bào)告，可以作為證據(jù)使用。辯護(hù)人對(duì)報(bào)告有異議的，可以申請(qǐng)人民法院通知出具報(bào)告的相關(guān)人員出庭。
（2023年）參與非法采礦犯罪共同管理、通風(fēng)報(bào)信行為的處理：在他人拉攏下，為非法采砂活動(dòng)通風(fēng)報(bào)信，且參與共同管理和利潤(rùn)分成的，綜合全案情節(jié)，可以認(rèn)定為主犯。
（2017年）安徽省高級(jí)人民法院、安徽省人民檢察院關(guān)于非法采礦、破壞性采礦刑事案件數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的規(guī)定
一、實(shí)施非法采礦行為，開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)格或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在二十萬(wàn)元以上的；在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦，開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三茶第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
在河道管理范圍內(nèi)采砂，符合《解釋》第四條規(guī)定,開(kāi)采的價(jià)值或造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬(wàn)元以上的；在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂,開(kāi)采的價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
二、造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在八十萬(wàn)元以上，或者造成國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種資源破壞的價(jià)值在四十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第二款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞”。
（2017年）最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定
十一、將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（一）》第68條修改為：[非法采礦案（刑法第343條第一款）]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，或者擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在10萬(wàn)元至30萬(wàn)元以上的；
（二）在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦，開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在5萬(wàn)元至15萬(wàn)元以上的；
（三）二年內(nèi)曾因非法采礦受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施非法采礦行為的；
（四）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；
（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
在河道管理范圍內(nèi)采砂，依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證而未取得河道采砂許可證，或者應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證和采礦許可證，既未取得河道采砂許可證又未取得采礦許可證，具有本條第一款規(guī)定的情形之一，或者嚴(yán)重影響河勢(shì)穩(wěn)定危害防洪安全的，應(yīng)予立案追訴。
采挖海砂，未取得海砂開(kāi)采海域使用權(quán)證且未取得采礦許可證，具有本條第一款規(guī)定的情形之一，或者造成海岸線嚴(yán)重破壞的，應(yīng)予立案追訴。
具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“未取得采礦許可證”：
（一）無(wú)許可證的；
（二）許可證被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的；
（三）超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開(kāi)采范圍的；
（四）超出許可證規(guī)定的礦種的（共生、伴生礦種除外）；
（五）其他未取得許可證的情形。
多次非法采礦構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者2年內(nèi)多次非法采礦未經(jīng)處理的，價(jià)值數(shù)額累計(jì)計(jì)算。
非法開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值，根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定；無(wú)銷(xiāo)贓數(shù)額，銷(xiāo)贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量認(rèn)定。
礦產(chǎn)品價(jià)值難以確定的，依據(jù)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、水行政、海洋等主管部門(mén)，或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。
（2008年）最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)
第六十九條（第二款） 本條規(guī)定的"采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源"，是指行為人違反地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采礦產(chǎn)資源，并造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為。
?。ǖ谌睿┢茐男缘拈_(kāi)采方法以及造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的價(jià)值數(shù)額，由省級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)出具鑒定結(jié)論，經(jīng)查證屬實(shí)后予以認(rèn)定。
（2016年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
第一條 違反《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條規(guī)定的“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定”。
第二條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證”：
（一）無(wú)許可證的；
（二）許可證被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的；
（三）超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開(kāi)采范圍的；
（四）超出許可證規(guī)定的礦種的（共生、伴生礦種除外）；
（五）其他未取得許可證的情形。
第三條 實(shí)施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬(wàn)元至三十萬(wàn)元以上的；
（二）在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦，開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬(wàn)元至十五萬(wàn)元以上的；
（三）二年內(nèi)曾因非法采礦受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施非法采礦行為的；
（四）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；
（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
實(shí)施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
（一）數(shù)額達(dá)到前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的；
（二）造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的；
（三）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
第四條 在河道管理范圍內(nèi)采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的，以非法采礦罪定罪處罰：
（一）依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證，未取得河道采砂許可證的；
（二）依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證和采礦許可證，既未取得河道采砂許可證，又未取得采礦許可證的。
實(shí)施前款規(guī)定行為，雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形，但嚴(yán)重影響河勢(shì)穩(wěn)定，危害防洪安全的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
第五條 未取得海砂開(kāi)采海域使用權(quán)證，且未取得采礦許可證，采挖海砂，符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的，以非法采礦罪定罪處罰。
實(shí)施前款規(guī)定行為，雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形，但造成海岸線嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
第六條 造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五十萬(wàn)元至一百萬(wàn)元以上，或者造成國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種資源破壞的價(jià)值在二十五萬(wàn)元至五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第二款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞”。
第七條 明知是犯罪所得的礦產(chǎn)品及其產(chǎn)生的收益，而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、代為銷(xiāo)售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，依照刑法第三百一十二條的規(guī)定，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰。
實(shí)施前款規(guī)定的犯罪行為，事前通謀的，以共同犯罪論處。
第八條 多次非法采礦、破壞性采礦構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者二年內(nèi)多次非法采礦、破壞性采礦未經(jīng)處理的，價(jià)值數(shù)額累計(jì)計(jì)算。
第九條 單位犯刑法第三百四十三條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。
第十條 實(shí)施非法采礦犯罪，不屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，或者實(shí)施破壞性采礦犯罪，行為人系初犯，全部退贓退賠，積極修復(fù)環(huán)境，并確有悔改表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰。
第十一條 對(duì)受雇傭?yàn)榉欠ú傻V、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員，除參與利潤(rùn)分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般不以犯罪論處，但曾因非法采礦、破壞性采礦受過(guò)處罰的除外。
第十二條 對(duì)非法采礦、破壞性采礦犯罪的違法所得及其收益，應(yīng)當(dāng)依法追繳或者責(zé)令退賠。
對(duì)用于非法采礦、破壞性采礦犯罪的專(zhuān)門(mén)工具和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收。
第十三條 非法開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值，根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定；無(wú)銷(xiāo)贓數(shù)額，銷(xiāo)贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量認(rèn)定。
礦產(chǎn)品價(jià)值難以確定的，依據(jù)下列機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定：
（一）價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告；
（二）省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、水行政、海洋等主管部門(mén)出具的報(bào)告；
（三）國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告。
第十四條 對(duì)案件所涉的有關(guān)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題難以確定的，依據(jù)下列機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)或者報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定：
（一）司法鑒定機(jī)構(gòu)就生態(tài)環(huán)境損害出具的鑒定意見(jiàn)；
（二）省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)就造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值、是否屬于破壞性開(kāi)采方法出具的報(bào)告；
（三）省級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)就是否危害防洪安全出具的報(bào)告；
（四）省級(jí)以上人民政府海洋主管部門(mén)就是否造成海岸線嚴(yán)重破壞出具的報(bào)告。
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院，可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，在本解釋第三條、第六條規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院備案。
（2007年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋
第六條 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，非法開(kāi)采或者破壞性開(kāi)采石油、天然氣資源的，依照刑法第三百四十三條以及《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(2011年)最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見(jiàn)
違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，非法采礦、破壞性采礦或排放、傾倒、處置有害物質(zhì)嚴(yán)重污染環(huán)境，造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，同時(shí)構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪和破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
（2023年）最高人民法院、最高人民檢察院、中國(guó)海警局依法打擊涉海砂違法犯罪座談會(huì)紀(jì)要
一、關(guān)于罪名適用
1．未取得海砂開(kāi)采海域使用權(quán)證，且未取得采礦許可證，在中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海采挖海砂，符合刑法第三百四十三條第一款和《非法采礦解釋》第二條、第三條規(guī)定的，以非法采礦罪定罪處罰。
對(duì)于在中華人民共和國(guó)毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域?qū)嵤┣翱钜?guī)定的行為，適用我國(guó)刑法追究刑事責(zé)任的案件，參照前款規(guī)定定罪處罰。
2．具有下列情形之一的，對(duì)過(guò)駁和運(yùn)輸海砂的船主或者船長(zhǎng)，依照刑法第三百四十三條第一款的規(guī)定，以非法采礦罪定罪處罰：
（1）與非法采挖海砂犯罪分子事前通謀，指使或者駕駛運(yùn)砂船前往指定海域直接從采砂船過(guò)駁和運(yùn)輸海砂的；
（2）未與非法采挖海砂犯罪分子事前通謀，但受其雇傭，指使或者駕駛運(yùn)砂船前往指定海域，在非法采砂行為仍在進(jìn)行時(shí)，明知系非法采挖的海砂，仍直接從采砂船過(guò)駁和運(yùn)輸海砂的；
（3）未與非法采挖海砂犯罪分子事前通謀，也未受其雇傭，在非法采砂行為仍在進(jìn)行時(shí)，明知系非法采挖的海砂，臨時(shí)與非法采挖海砂犯罪分子約定時(shí)間、地點(diǎn)，直接從采砂船過(guò)駁和運(yùn)輸海砂的。
···
二、關(guān)于主觀故意認(rèn)定
3．判斷過(guò)駁和運(yùn)輸海砂的船主或者船長(zhǎng)是否具有犯罪故意，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其任職情況、職業(yè)經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)背景、培訓(xùn)經(jīng)歷、本人因同類(lèi)行為受到行政處罰或者刑事責(zé)任追究情況等證據(jù)，結(jié)合其供述，進(jìn)行綜合分析判斷。
實(shí)踐中，具有下列情形之一，行為人不能作出合理解釋的，一般可以認(rèn)定其“明知系非法采挖的海砂”，但有相反證據(jù)的除外：
（1）故意關(guān)閉船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，或者船舶上有多套船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，或者故意毀棄船載衛(wèi)星電話、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)及手機(jī)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的；
（2）故意繞行正常航線和碼頭、在隱蔽水域或者在明顯不合理的隱蔽時(shí)間過(guò)駁和運(yùn)輸，或者使用暗號(hào)、暗語(yǔ)、信物等方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、接頭的；
（3）使用“三無(wú)”船舶、虛假船名船舶或非法改裝船舶，或者故意遮蔽船號(hào)，掩蓋船體特征的；
（4）虛假記錄船舶航海日志、輪機(jī)日志，或者進(jìn)出港未申報(bào)、虛假申報(bào)的；
（5）套用相關(guān)許可證、拍賣(mài)手續(xù)、合同等合法文件資料，或者使用虛假、偽造文件資料的；
（6）無(wú)法出具合法有效海砂來(lái)源證明，或者拒不提供海砂真實(shí)來(lái)源證明的；
（7）以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行交易的；
（8）支付、收取或者約定的報(bào)酬明顯不合理，或者使用控制的他人名下銀行賬戶收付海砂交易款項(xiàng)的；
（9）逃避、抗拒執(zhí)法檢查，或者事前制定逃避檢查預(yù)案的；
（10）其他足以認(rèn)定的情形。
4．明知他人實(shí)施非法采挖、運(yùn)輸、收購(gòu)海砂犯罪，仍為其提供資金、場(chǎng)地、工具、技術(shù)、單據(jù)、證明、手續(xù)等重要便利條件或者居間聯(lián)絡(luò)，對(duì)犯罪產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性幫助作用的，以非法采礦罪或者掩飾、隱瞞犯罪所得罪的共同犯罪論處。
三、關(guān)于下游行為的處理
5．認(rèn)定非法運(yùn)輸、收購(gòu)、代為銷(xiāo)售或者以其他方法掩飾、隱瞞非法采挖的海砂及其產(chǎn)生的收益構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪，以上游非法采礦犯罪事實(shí)成立為前提。上游犯罪尚未依法裁判，但查證屬實(shí)的，不影響掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的認(rèn)定。上游非法采挖海砂未達(dá)到非法采礦罪“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)下游對(duì)應(yīng)的掩飾、隱瞞行為可以依照海洋環(huán)境保護(hù)法、海域使用管理法、治安管理處罰法等法律法規(guī)給予行政處罰。
6．明知是非法采挖的海砂及其產(chǎn)生的收益，而予以運(yùn)輸、收購(gòu)、代為銷(xiāo)售或者以其他方法掩飾、隱瞞，一年內(nèi)曾因?qū)嵤┐祟?lèi)行為受過(guò)行政處罰，又實(shí)施此類(lèi)行為的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十二條的規(guī)定，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰。多次實(shí)施此類(lèi)行為，未經(jīng)行政處罰，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，犯罪所得、犯罪所得收益的數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。
7．以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰的，應(yīng)當(dāng)注意與上游非法采礦犯罪保持量刑均衡。
四、關(guān)于勞務(wù)人員的責(zé)任認(rèn)定
8．《非法采礦解釋》第十一條規(guī)定，對(duì)受雇傭提供勞務(wù)的人員，除參與利潤(rùn)分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般不以犯罪論處，但曾因非法采礦、破壞性采礦受過(guò)處罰的除外。對(duì)于該條中“高額固定工資”的理解，不宜停留在對(duì)“高額”的字面理解層面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其在整個(gè)犯罪活動(dòng)中的職責(zé)分工、參與程度等因素進(jìn)行綜合判斷。
實(shí)踐中，要注意結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，以及采礦行業(yè)提供勞務(wù)人員的平均工資水平審查認(rèn)定。一般情況下，領(lǐng)取或者約定領(lǐng)取上一年度本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）同種類(lèi)采礦、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)提供勞務(wù)人員平均工資二倍以上固定財(cái)產(chǎn)性收益的，包括工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，可以認(rèn)定為“高額固定工資”。
9．具有下列情形之一的，一般不適用《非法采礦解釋》第十一條“一般不以犯罪論處”的規(guī)定：
（1）明知他人實(shí)施非法采挖、運(yùn)輸、收購(gòu)海砂犯罪，仍多次為其提供開(kāi)采、裝卸、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等實(shí)質(zhì)性幫助或者重要技術(shù)支持，情節(jié)較重的；
（2）在相關(guān)犯罪活動(dòng)中，承擔(dān)一定發(fā)起、策劃、操縱、管理、協(xié)調(diào)職責(zé)的；
（3）多次逃避檢查，或者采取通風(fēng)報(bào)信等方式為非法采挖海砂犯罪活動(dòng)逃避監(jiān)管或者為犯罪分子逃避處罰提供幫助的。
（2024年）非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值認(rèn)定辦法
四、認(rèn)定規(guī)則
（一） 非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值。根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定；無(wú)銷(xiāo)贓數(shù)額，銷(xiāo)贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格認(rèn)定。礦產(chǎn)品數(shù)量，結(jié)合采空區(qū)測(cè)量結(jié)果、礦山生產(chǎn)臺(tái)賬、地形數(shù)據(jù)、歷史遙感影像、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、詳查以上地質(zhì)勘查報(bào)告等資料綜合進(jìn)行認(rèn)定。非法采礦采出礦產(chǎn)品的價(jià)格，礦產(chǎn)品已經(jīng)部分銷(xiāo)售的，未銷(xiāo)售部分按照已經(jīng)銷(xiāo)售礦產(chǎn)品的平均價(jià)格認(rèn)定。違法行為存在明顯時(shí)段連續(xù)性且可以分段計(jì)算礦產(chǎn)品數(shù)量的情況下，可以分別按照不同時(shí)段實(shí)施違法行為時(shí)礦產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。未銷(xiāo)售、無(wú)銷(xiāo)售證據(jù)或銷(xiāo)售價(jià)格明顯不合理的，可依據(jù)采礦所在地價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)進(jìn)行認(rèn)定。
（二） 非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值。根據(jù)礦產(chǎn)資源破壞量和礦產(chǎn)品價(jià)格認(rèn)定。非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞量，結(jié)合采空區(qū)測(cè)量結(jié)果、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、詳查以上地質(zhì)勘查報(bào)告、礦山開(kāi)采回采率要求、礦產(chǎn)地質(zhì)情況等綜合進(jìn)行認(rèn)定；破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞量，結(jié)合采空區(qū)測(cè)量結(jié)果、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、設(shè)計(jì)動(dòng)用儲(chǔ)量、礦山開(kāi)采回采率要求、礦產(chǎn)地質(zhì)情況等綜合進(jìn)行認(rèn)定。非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的礦產(chǎn)資源價(jià)格，采出部分已有銷(xiāo)售的，按照銷(xiāo)售平均價(jià)格認(rèn)定；未銷(xiāo)售、無(wú)銷(xiāo)售證據(jù)或銷(xiāo)售價(jià)格明顯不合理的，可按照采礦所在地價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)進(jìn)行認(rèn)定。
（2023年）最高人民檢察院辦公廳、公安部辦公廳、中國(guó)海警局執(zhí)法部關(guān)于印發(fā)《辦理海上涉砂刑事案件證據(jù)指引》的通知
二、證明犯罪客體方面的證據(jù)
（一）非法采礦罪
盜采海砂犯罪案件侵犯的客體為海砂開(kāi)采的管理秩序、國(guó)家對(duì)海砂資源享有的所有權(quán)以及海洋生態(tài)環(huán)境等，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集以下證據(jù)：
1． 相關(guān)礦產(chǎn)資源主管機(jī)關(guān)出具的批準(zhǔn)文件或情況說(shuō)明，證明涉案主體是否具有采砂資格、海域使用權(quán)等；
2． 涉案企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證以及相關(guān)工程施工批準(zhǔn)文件、有關(guān)施工范圍的設(shè)計(jì)方案等，證明犯罪嫌疑人、被告人是否明知公司有無(wú)相關(guān)采砂資格、是否超過(guò)經(jīng)營(yíng)范圍、是否以合法形式掩蓋非法目的變相采砂；
3． 相關(guān)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)出具的行政處罰決定書(shū)等，證明犯罪嫌疑人、被告人的行為被行政機(jī)關(guān)作出否定性認(rèn)定。
（一）非法采礦罪
盜采海砂犯罪案件在客觀方面表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得海砂開(kāi)采海域使用權(quán)證和采礦許可證擅自采礦，且情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)證明犯罪嫌疑人、被告人在客觀上實(shí)施了盜采的行為，盜采的對(duì)象是非法開(kāi)采的海砂以及盜采的價(jià)值達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集以下證據(jù)：
1． 證明盜采經(jīng)過(guò)的客觀證據(jù)
①偵查機(jī)關(guān)海上查緝時(shí)需攝錄查緝過(guò)程視頻，并對(duì)視頻內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)說(shuō)明；
②調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)視頻，包括船載監(jiān)控錄像、碼頭監(jiān)控錄像及周邊的視頻監(jiān)控資料或無(wú)人機(jī)偵查拍攝的視頻資料；
③偵查機(jī)關(guān)查緝時(shí)需全面搜查涉案船舶、犯罪嫌疑人的住所、車(chē)輛等相關(guān)場(chǎng)所，制作《搜查筆錄》和查封、扣押清單；
④扣押航海日志、船上通訊導(dǎo)航設(shè)備等，證明涉案船舶航行中所處的位置、停留時(shí)長(zhǎng)、航向、航速及機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)、船上貨物的裝卸等情況；
⑤調(diào)取采（運(yùn)）砂船進(jìn)出港記錄、船舶軌跡圖及經(jīng)緯度標(biāo)識(shí)圖，證明犯罪嫌疑人、被告人行為軌跡及相關(guān)盜采、運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域等與案件管轄相關(guān)的證據(jù)；
⑥扣押電腦、U盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)器等可能存儲(chǔ)犯罪證據(jù)的電子設(shè)備；
⑦扣押涉案船舶、船舶證件，船舶買(mǎi)賣(mài)、租賃合同等，并向船舶主管機(jī)關(guān)調(diào)取船舶登記情況、相關(guān)船舶證書(shū)等證明材料，特別是應(yīng)對(duì)涉案船舶的犯罪性、關(guān)聯(lián)性、功能性方面進(jìn)行取證，為認(rèn)定涉案財(cái)物是否屬于作案工具提供依據(jù)；
⑧扣押涉案人員的手機(jī)，依法進(jìn)行手機(jī)電子數(shù)據(jù)的提取、固定及電子數(shù)據(jù)恢復(fù)工作，調(diào)取其中能夠證明相關(guān)犯罪事實(shí)的通話記錄、短信記錄、微信聊天記錄等通訊信息；
⑨調(diào)取涉案人員的支付寶、微信、銀行卡等資金賬戶的資金交易明細(xì)、海砂銷(xiāo)售賬本、賬單等，證明盜采海砂的去處以及盜采價(jià)值等事實(shí)；
⑩扣押贓物海砂、扣押或凍結(jié)涉案人員的銀行賬戶內(nèi)涉案款項(xiàng)或相關(guān)現(xiàn)金等贓款，證明盜采海砂的價(jià)值及銷(xiāo)贓獲利情況；
?現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查等筆錄，包括但不限于涉案船舶勘驗(yàn)、檢查筆錄、案發(fā)地點(diǎn)勘驗(yàn)、檢查筆錄、涉案海砂提取或扣押筆錄。相關(guān)筆錄記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、人員簽字齊全，其中涉案海砂提取或扣押筆錄要針對(duì)每條船分別提取、扣押樣本，禁止讓船員幫忙取樣，抽取樣本現(xiàn)場(chǎng)封存編號(hào)、稱(chēng)重，并及時(shí)移送進(jìn)行砂石性質(zhì)鑒定。
2． 證明盜采經(jīng)過(guò)的言詞證據(jù)
（1）犯罪嫌疑人的供述和辯解，包括但不限于股東、船主、中介、業(yè)務(wù)員、船長(zhǎng)、船上負(fù)責(zé)人員、其他擔(dān)任一定職務(wù)的船員、上游出售海砂人員、下游知情購(gòu)買(mǎi)海砂人員的供述與辯解，涉嫌單位犯罪的，還應(yīng)包括單位主管人員的供述與辯解等。偵查機(jī)關(guān)在押解途中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止犯罪嫌疑人串供，待到達(dá)執(zhí)法辦案場(chǎng)所后開(kāi)展全面深入細(xì)致的調(diào)查取證工作。在訊問(wèn)過(guò)程中，要注意訊問(wèn)以下內(nèi)容：
①問(wèn)明犯罪嫌疑人主觀故意情況，實(shí)施犯罪行為的主觀心態(tài)以及對(duì)犯罪后果的認(rèn)識(shí)程度，包括作案的動(dòng)機(jī)、目的等主觀情況；
②問(wèn)明共同犯罪情況，包括共同犯罪嫌疑人（出資者、組織者、主要實(shí)施者）的基本情況、組織架構(gòu)，“采、運(yùn)、銷(xiāo)”各個(gè)環(huán)節(jié)的連接和實(shí)施方式，各個(gè)環(huán)節(jié)共同犯罪的起意、預(yù)謀、分工、實(shí)施、分贓等情況，每個(gè)犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位和作用；
③問(wèn)明非法“采、運(yùn)、銷(xiāo)”海砂的詳細(xì)經(jīng)過(guò)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、關(guān)系人、次數(shù)、采運(yùn)砂量、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、運(yùn)輸路線、起止時(shí)間、實(shí)施方式、使用工具等；
④問(wèn)明所采海砂的銷(xiāo)售渠道、獲利情況、結(jié)算方式、資金賬目往來(lái)數(shù)量、方式，贓款的流向；
⑤問(wèn)明涉案船舶的特征、數(shù)量、來(lái)源、登記、實(shí)際權(quán)屬和改裝等情況；
⑥問(wèn)明采礦許可證、開(kāi)采海域使用權(quán)證等證件是否齊全，采礦證規(guī)定的開(kāi)采時(shí)間、期限、地點(diǎn)、數(shù)量等情況；
⑦問(wèn)明犯罪嫌疑人的采礦從業(yè)經(jīng)歷，對(duì)辦理海域使用權(quán)證和采礦許可證等手續(xù)的知曉程度、參與涉砂違法犯罪活動(dòng)和受行政處罰次數(shù)；
⑧問(wèn)明是否存在知情人、關(guān)系人等證人；
⑨問(wèn)明阻礙執(zhí)法部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的情況；
⑩犯罪嫌疑人的其他供述或辯解。
（2）證人證言，包括但不限于一般船員、下游不知情收購(gòu)海砂人員、購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸保管過(guò)程中的工作人員、財(cái)務(wù)人員、親屬、朋友等知情人員、舉報(bào)人員、海上執(zhí)法人員等證言。在詢問(wèn)過(guò)程中，要注意詢問(wèn)以下內(nèi)容：
①問(wèn)明“采、運(yùn)、銷(xiāo)”各個(gè)環(huán)節(jié)的作案動(dòng)機(jī)、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、實(shí)施方式、次數(shù)、數(shù)量的詳細(xì)經(jīng)過(guò)；
②問(wèn)明何時(shí)、何地、何人實(shí)施“采、運(yùn)、銷(xiāo)”等環(huán)節(jié)犯罪的詳細(xì)經(jīng)過(guò)；
③問(wèn)明船舶買(mǎi)賣(mài)、租賃的情況；
④問(wèn)明犯罪嫌疑人逃避監(jiān)管和處罰的情況；
⑤其他需要了解的情況。
3． 證明盜采犯罪數(shù)額和生態(tài)環(huán)境損害后果的證據(jù)
對(duì)于涉案海砂價(jià)值，有銷(xiāo)贓數(shù)額的，一般根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定；對(duì)于無(wú)銷(xiāo)贓數(shù)額，銷(xiāo)贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的，根據(jù)海砂市場(chǎng)交易價(jià)格和數(shù)量認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集以下證據(jù)：
①對(duì)涉案砂石性質(zhì)委托相關(guān)部門(mén)進(jìn)行鑒定或認(rèn)定，證明犯罪嫌疑人、被告人盜采的系海砂及海砂的成分；
②偵查機(jī)關(guān)要及時(shí)查扣盜采的海砂實(shí)物，對(duì)查獲的海砂進(jìn)行稱(chēng)重，根據(jù)運(yùn)輸船只的吃水線或者其他有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)稱(chēng)重結(jié)果認(rèn)定海砂的重量，稱(chēng)量過(guò)程需要同步錄音錄像并隨案移送光盤(pán)；
③對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的微信、支付寶、銀行卡交易明細(xì)、相關(guān)賬本等客觀證據(jù)進(jìn)行梳理，全面查清以往盜采海砂的噸數(shù)和銷(xiāo)售價(jià)值，相關(guān)成本不予扣除；
④對(duì)尚未銷(xiāo)贓的海砂，委托當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)所屬價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行海砂價(jià)格認(rèn)定，或者委托省級(jí)以上人民政府自然資源、水行政、海洋等主管部門(mén)出具報(bào)告，并結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。認(rèn)定時(shí)，以盜采行為終了時(shí)或者采挖期間當(dāng)?shù)睾Ｉ捌骄袌?chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)；
⑤查證的海砂盜采重量和銷(xiāo)贓數(shù)額或者價(jià)格認(rèn)定結(jié)論要交由犯罪嫌疑人、被告人及相關(guān)證人確認(rèn)；
⑥涉嫌犯罪的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件、刑事附帶民事公益訴訟案件中，行政主管部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)可商請(qǐng)偵查機(jī)關(guān)依據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》第十九條等規(guī)定，提供其在辦理涉嫌破壞海砂資源犯罪案件時(shí)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家出具的鑒定意見(jiàn)、鑒定評(píng)估報(bào)告、專(zhuān)家意見(jiàn)等，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
四、證明犯罪主觀方面的證據(jù)
（一）非法采礦罪
在盜采海砂犯罪案件中認(rèn)定犯罪主體的主觀故意時(shí)，原則上只要求犯罪嫌疑人、被告人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己未取得海砂開(kāi)采海域使用權(quán)證和采礦許可證等相關(guān)許可，或者未辦理涉海建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生剩余海砂銷(xiāo)售有關(guān)手續(xù)。
事先與采砂者約定運(yùn)輸、過(guò)駁、收購(gòu)海砂，屬于事前共謀，構(gòu)成非法采礦罪的共犯，還需查明共謀的情況。
雖未與采砂者事前共謀，但明知采砂行為正在進(jìn)行，仍實(shí)施過(guò)駁和運(yùn)輸行為的，亦屬于非法采礦的共犯。
證明非法采礦罪的主觀故意，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集以下證據(jù)：
1． 全案犯罪嫌疑人的供述和辯解，訊問(wèn)其職業(yè)經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)背景、培訓(xùn)經(jīng)歷等背景資料，以及組織者是否要求在被偵查機(jī)關(guān)或者相關(guān)行政主管部門(mén)查獲時(shí)統(tǒng)一對(duì)外口徑、不作如實(shí)供述的情形；
2． 相關(guān)證人證言以及執(zhí)法人員出具的關(guān)于犯罪嫌疑人是否存在逃避檢查的情況說(shuō)明；
3． 船舶軌跡、航海日志，審查涉案船舶航行情況，是否存在關(guān)閉、毀棄船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)或者船舶上有多套船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)；
4． 海事局出具的船只進(jìn)出港口報(bào)港記錄，審查其是否存在進(jìn)出港未申報(bào)或進(jìn)行虛假申報(bào)；
5． 船舶有關(guān)證件材料，審查船舶系內(nèi)河船舶還是海上船舶；
6． 船舶的過(guò)往運(yùn)輸業(yè)務(wù)記錄及處罰記錄，證明過(guò)往是否有運(yùn)輸海砂的行為；
7． 審查海砂交易價(jià)格是否異常，相關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬是否異常高于同工種正常勞動(dòng)報(bào)酬；
8． 無(wú)法提供相關(guān)許可證、拍賣(mài)手續(xù)、合同等文件資料；
9． 與涉案行為有關(guān)聯(lián)性的前科劣跡證據(jù)，如行政處罰決定書(shū)、刑事判決書(shū)等；
10． 微信等網(wǎng)絡(luò)軟件聊天記錄等電子數(shù)據(jù)。
五、證明犯罪主體方面的證據(jù)
盜采海砂犯罪案件和掩飾、隱瞞犯罪所得案件的主體均為一般主體，包括已滿16周歲，且具備完全刑事責(zé)任能力的自然人和單位。準(zhǔn)確區(qū)分單位犯罪和自然人犯罪，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集以下證據(jù)：
（一）對(duì)于自然人主體
1． 戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明材料，應(yīng)附免冠照片以及同戶家庭成員情況并加蓋戶籍專(zhuān)用章，未附照片的，應(yīng)當(dāng)收集犯罪嫌疑人親屬或者其他知情人員辨認(rèn)犯罪嫌疑人或者其照片的筆錄；
2． 戶口簿、居民身份證、居住證、工作證、護(hù)照等。
（二）對(duì)于單位主體
重點(diǎn)審查單位是否為了實(shí)施犯罪而設(shè)立，單位設(shè)立后是否以實(shí)施非法采砂為主要業(yè)務(wù)，犯罪所得是否進(jìn)入單位所有、控制的賬戶，實(shí)施犯罪是單位意志還是個(gè)人意志。
1． 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工商注冊(cè)登記證明；
2． 證明事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)的相應(yīng)法律文件，機(jī)關(guān)、團(tuán)體法人代碼；
3． 單位財(cái)務(wù)賬目、銀行賬號(hào)證明、年檢情況、審計(jì)或清理證明等，證明單位管理及資產(chǎn)收益、流向、處分等情況；
4． 單位內(nèi)部組織的有關(guān)合同、章程、協(xié)議書(shū)等證明單位的組織形式、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員等情況；
5． 單位相關(guān)會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要等材料，證明是否能夠體現(xiàn)單位意志；
6． 單位已經(jīng)被撤銷(xiāo)的，應(yīng)有其主管單位出具的證明或工商注銷(xiāo)登記資料；
7． 單位的主管人員、其他直接責(zé)任人員的供述或證言，重點(diǎn)問(wèn)明單位基本情況和犯罪嫌疑人、被告人個(gè)人任職、職責(zé)等情況，查明犯罪活動(dòng)是否經(jīng)單位決策實(shí)施。
六、證明量刑情節(jié)方面的證據(jù)
犯罪嫌疑人、被告人具有法定從重、從輕、減輕或酌定從重、從輕的相關(guān)情節(jié)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集以下證據(jù)：
1． 發(fā)破案經(jīng)過(guò)證據(jù)
①以上游犯罪嫌疑人供述為線索的，應(yīng)收集、審查上游犯罪嫌疑人供述、同案犯供述、證人證言、受案登記表等；
②因形跡可疑被盤(pán)查或者自動(dòng)投案的，應(yīng)收集、審查犯罪嫌疑人供述、受案登記表、盤(pán)查或接受投案人員的證言等；
③偵查機(jī)關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)并立案的，應(yīng)收集、審查偵查機(jī)關(guān)相關(guān)工作匯報(bào)、總結(jié)材料、受案登記表等；
④行政機(jī)關(guān)移送的，應(yīng)收集、審查案件受理、登記、審批、移送手續(xù)等。
2． 地位和作用的證據(jù)
犯罪嫌疑人供述和辯解、證人證言、分贓、獲利情況等。
3． 認(rèn)罪認(rèn)罰的證據(jù)
犯罪嫌疑人供述和辯解、退贓退賠證明等。
4． 前科劣跡證據(jù)
刑事判決書(shū)、刑事裁定書(shū)、刑滿釋放證明、不起訴決定書(shū)等。
5． 犯罪嫌疑人檢舉揭發(fā)材料等。
第十七條 國(guó)家對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，實(shí)行有計(jì)劃的開(kāi)采；未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采。
（1994年）礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則
第六條 《礦產(chǎn)資源法》及本細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義：
探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個(gè)人稱(chēng)為探礦權(quán)人。
采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個(gè)人稱(chēng)為采礦權(quán)人。
國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，是指國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開(kāi)采的礦種。
國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，是指國(guó)家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。
對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)，是指國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ模形戳腥雵?guó)家建設(shè)規(guī)劃的，儲(chǔ)量大、質(zhì)量好、具有開(kāi)發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域。
（2024年）合肥環(huán)境資源法庭環(huán)境資源案件集中管轄公告
安徽省范圍內(nèi)應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄的一審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件及公益訴訟案件，合肥市轄區(qū)內(nèi)巢湖市、肥西縣、肥東縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣、廬陽(yáng)區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)，蕪湖市轄區(qū)內(nèi)無(wú)為市、鳩江區(qū)，六安市轄區(qū)內(nèi)舒城縣、金安區(qū)，馬鞍山市轄區(qū)內(nèi)含山縣、和縣，安慶市轄區(qū)內(nèi)岳西縣16個(gè)縣（區(qū)）范圍內(nèi)的二審、再審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件及公益訴訟案件。
受案范圍
5.破壞環(huán)境資源保護(hù)罪中的下列罪名：
（10）非法采礦罪
（11）破壞性采礦罪
7.一人犯數(shù)罪或同一案件所涉多人犯罪的，以主要罪名或主要犯罪事實(shí)是否與生態(tài)環(huán)境、自然資源保護(hù)相關(guān)確定，上述犯罪不包括未成年人犯罪案件。
四十七、將刑法第三百四十三條第一款修改為:“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/span>
