案由 行賄
案號(hào) （2018）蘇1291刑初141號(hào)
公訴機(jī)關(guān)指控：2014年1月，被告人王某某經(jīng)彭某（原系泰州市國土資源管理局第八中心所所長、泰州醫(yī)藥高新區(qū)鳳凰街道塘灣國土所所長）介紹，以37.5萬元的價(jià)格流轉(zhuǎn)獲得鳳凰街道塘灣村8組位于328國道北側(cè)、塘溝河?xùn)|側(cè)的17.08畝土地的經(jīng)營權(quán)和附屬物所有權(quán)。
2014年7月，泰州市人民政府確定永定路快速化改造項(xiàng)目征地紅線范圍，上述地塊中部分位于紅線范圍內(nèi)。被告人王某某為在該項(xiàng)征地過程中多獲取附著物補(bǔ)償，多次請(qǐng)托彭某幫忙，并表示將給其好處。彭某接受其請(qǐng)托。此后王某某在彭某授意下，在上述地塊突擊栽種樹木，彭某利用職務(wù)之便擅自要求評(píng)估人員擴(kuò)大評(píng)估范圍，并違規(guī)要求審計(jì)人員不核減。2015年6月，王某某因此違規(guī)獲得補(bǔ)償款2144211.83元。2016年1月，王某某為表示感謝，基于先前承諾和彭某要求，以為彭某結(jié)算煙酒費(fèi)用的方式，送給彭某人民幣6萬元。
2016年7月25日，被告人王某某在彭某退給其人民幣6萬元后，退出該贓款。
被告人王某某歸案后如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)在庭審中補(bǔ)充意見認(rèn)為被告人王某某違法所得為紅線外突擊栽種的部分補(bǔ)償款458425元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了相關(guān)征地資料、評(píng)估報(bào)告、支付補(bǔ)償費(fèi)用的相關(guān)憑證等書證，證人彭某、朱某、章某等人的證言，被告人王某某的供述和辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某某為獲取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財(cái)物，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。王某某歸案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。王某某的行為屬于“使國家利益遭受重大損失”的情形，法定刑為五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。鑒于其在被確定為犯罪嫌疑人之前如實(shí)反映了相關(guān)情況，在偵查、審查起訴階段基本如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，且系被索賄，違規(guī)獲得的款項(xiàng)最終部分由章某獲得，其代為退出了受賄款，后續(xù)涉案相關(guān)地塊被征收，可酌情對(duì)其從輕處罰。因此，可參照適用刑法第三百九十條第二款“行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為”之規(guī)定，對(duì)其減輕處罰。建議判處被告人王某某有期徒刑二年,并處罰金。若庭審階段認(rèn)罪認(rèn)罰、愿意繳納罰金、退出違法所得，且符合社區(qū)矯正條件，可適用緩刑。
被告人王某某在第一次庭審中提出的辯解是：2016年7月18日筆錄內(nèi)容反映了其真實(shí)意思，其向彭某表示感謝的心理預(yù)期只有1萬元。其在第二次庭審中表示對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議，認(rèn)罪認(rèn)罰。
辯護(hù)人張政提出的辯護(hù)意見是：1、2016年10月26日的同步錄音錄像反映，審訊人員通過提及被告人家屬及其工作等方面對(duì)被告人進(jìn)行威脅，疲勞審訊，且該份訊問筆錄內(nèi)容與錄音錄像反映的內(nèi)容和王某某的真實(shí)意思存在實(shí)質(zhì)性差異。申請(qǐng)排除該份訊問筆錄，并申請(qǐng)對(duì)其他訊問筆錄相關(guān)內(nèi)容結(jié)合錄音錄像審查其合法性。2、2014年鳳凰街道組織征收前未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，亦未正式公告，案涉征地行為不具有合法性。3、王某某2014年12月4日前栽樹行為在征地被批準(zhǔn)公告前，政府部門未正式告知，不屬于搶栽。4、政府再次征遷時(shí)案涉土地被納入補(bǔ)征范圍，事實(shí)發(fā)生重大變化，不正當(dāng)利益轉(zhuǎn)化為正當(dāng)利益，公訴機(jī)關(guān)應(yīng)做出不起訴決定。5、6萬元的性質(zhì)是王某某幫彭某墊付，彭某事后退還6萬元，不存在刑事違法性，且公訴機(jī)關(guān)故意隱瞞了2016年7月18日的詢問筆錄。6、案涉地塊由章某實(shí)際投資，補(bǔ)償款210萬元轉(zhuǎn)給了章某，王某某并非受益者。7、因客觀原因減少的經(jīng)濟(jì)損失不予扣減是瀆職犯罪司法解釋中的規(guī)定，不適用于行賄犯罪。8、2016年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱2016年司法解釋）于2016年4月18日公布實(shí)施，本案行為發(fā)生在2016年1月30日，根據(jù)從舊兼從輕原則，不適用該條款。該解釋中關(guān)于造成經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上不滿500萬元屬于“情節(jié)嚴(yán)重”的條款針對(duì)的主動(dòng)行賄造成國家經(jīng)濟(jì)損失的情況，本案彭某被認(rèn)定為索賄，王某某沒有主動(dòng)行賄行為。
辯護(hù)人姜印貴提出的辯護(hù)意見是：1、申請(qǐng)排除被告人王某某所有有罪供述的訊問筆錄及詢問筆錄。2、王某某在7月18日的筆錄內(nèi)容真實(shí)，后期筆錄內(nèi)容發(fā)生變化是因?yàn)槭艿搅思o(jì)委調(diào)查后的干預(yù)和影響，偵查過程中筆錄合法性應(yīng)結(jié)合錄音錄像查明。3、王某某不存在行賄的主觀故意，未在拆遷中主動(dòng)謀取不正當(dāng)利益，彭某要求王某某為其結(jié)算6萬元煙酒款是彭某向王某某索取，王某某幫助結(jié)算并保留單據(jù)，是為了事后與彭某結(jié)賬。6萬元超出王某某表達(dá)感謝的心理預(yù)期，且彭某已經(jīng)將6萬元返還給王某某。王某某的行為不構(gòu)成行賄罪。4、王某某只說過一次請(qǐng)彭某幫忙，沒有說過要給彭某好處，筆錄中相關(guān)內(nèi)容是偵查人員添加。王某某看到周圍地塊相鄰的人家栽樹才栽樹，并非受彭某指使。5、最終210萬元匯入章某賬戶，王某某事實(shí)上未獲利。6、認(rèn)定國家經(jīng)濟(jì)損失及違法所得數(shù)額應(yīng)通過有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，且本案不存在實(shí)際上的國家經(jīng)濟(jì)損失。
針對(duì)控、辯雙方提出的意見，本院評(píng)判如下：
1.對(duì)被告人王某某所做有罪供述的訊問筆錄、詢問筆錄，不予排除。具體理由是：
第一，針對(duì)2016年10月26日訊問筆錄，經(jīng)查，同步錄音錄像顯示王某某在接受訊問期間狀態(tài)正常，其關(guān)于本案核心事實(shí)的供述與訊問筆錄反映內(nèi)容基本相同。關(guān)于訊問筆錄記錄形式為長段文字，錄音錄像反映有部分內(nèi)容是簡短問答的形式，以及辯護(hù)人提出錄音錄像中王某某僅作“嗯”或者點(diǎn)頭等回答，筆錄記載不實(shí)的問題，公訴人當(dāng)庭作出了說明，該部分內(nèi)容系在征得王某某同意后在筆錄中進(jìn)行了歸納總結(jié)，歸納后亦得到其確認(rèn)。筆錄記載內(nèi)容與同步錄音錄像不存在實(shí)質(zhì)性差異，依法不屬于應(yīng)當(dāng)排除被告人供述的情形。
第二，關(guān)于被告人其他訊問筆錄及詢問筆錄，經(jīng)查，同步錄音錄像反映，王某某就案件事實(shí)及相關(guān)細(xì)節(jié)如經(jīng)彭某介紹承租陳某丙的土地的經(jīng)過、到彭某辦公室看紅線圖、彭某介紹評(píng)估人員給其，結(jié)6萬元煙酒款等均進(jìn)行了供述，相關(guān)內(nèi)容與筆錄記載內(nèi)容不存在實(shí)質(zhì)性差異，且部分筆錄王某某核對(duì)后進(jìn)行了修改，能夠體現(xiàn)其真實(shí)意思。
第三，關(guān)于辯護(hù)人提出偵查人員存在威脅被告人等非法取證情形的意見，本院認(rèn)為，偵查人員就不如實(shí)供述的后果向被告人告知，屬于法律釋明，不屬于威脅。辯護(hù)人提出被告人主要是在被帶至紀(jì)委期間受刑訊逼供，之后供述均受到影響，做出違背真實(shí)意思的供述。經(jīng)查，本案中未有證據(jù)反映被告人在紀(jì)委接受調(diào)查的情況，被告人在庭審中反映，其在紀(jì)委是配合彭某案件的調(diào)查。本院認(rèn)為，彭案中紀(jì)委調(diào)查取證是否合法不屬于本案審查范圍。結(jié)合本案同步錄音錄像，王某某在接受訊問時(shí)，偵查人員保障了其合理休息時(shí)間和休息方式，不存在疲勞審訊等非法取證情形。在案件偵查階段，人民監(jiān)督員、紀(jì)檢部門人員詢問王某某有無被刑訊逼供，其稱沒有相關(guān)情況。案件起訴至法院后，本院向其送達(dá)起訴書副本時(shí)，詢問其有無受刑訊逼供，其表示沒有非法取證的情形。辯護(hù)人申請(qǐng)的相關(guān)筆錄不屬于應(yīng)當(dāng)排除被告人供述的情形。
2.關(guān)于王某某2016年7月18日所作詢問筆錄問題，經(jīng)查，公訴機(jī)關(guān)在檢察卷中將該份筆錄作為證據(jù)移送本院，在舉證階段未作為證據(jù)出示，辯護(hù)人提交該份證據(jù)來源于彭某案卷中的證據(jù)材料，有相關(guān)調(diào)取記錄，庭審中公訴人未發(fā)表反對(duì)意見，本院認(rèn)為，該份筆錄經(jīng)庭審質(zhì)證，屬于本案的定案證據(jù)，適用證據(jù)規(guī)則。
經(jīng)審理查明：
2014年1月，被告人王某某經(jīng)彭某介紹，以37.5萬元的價(jià)格流轉(zhuǎn)獲得鳳凰街道塘灣村8組位于328國道北側(cè)、塘溝河?xùn)|側(cè)的17.08畝土地的經(jīng)營權(quán)和附屬物所有權(quán)。
2014年7月，泰州市人民政府確定永定路快速化改造項(xiàng)目征地紅線范圍，上述地塊中部分位于紅線范圍內(nèi)。被告人王某某為在該項(xiàng)征地過程中多獲取附著物補(bǔ)償，請(qǐng)彭某幫忙。彭某接受其請(qǐng)托，在其辦公室向王某某提前透露紅線范圍，并將評(píng)估人員繆某介紹給王某某，王某某亦向評(píng)估人員打招呼，請(qǐng)其在評(píng)估時(shí)予以關(guān)照。此后王某某購買紅豆杉、桂花苗在上述地塊進(jìn)行突擊栽種。彭某利用職務(wù)之便擅自要求評(píng)估人員擴(kuò)大評(píng)估范圍，并違規(guī)要求審計(jì)人員不核減。2015年6月，王某某因此違規(guī)獲得補(bǔ)償款2144211.83元,其中，突擊栽種的部分獲得補(bǔ)償款703073元。獲得補(bǔ)償款后，王某某向彭某表示要感謝其。2016年1月，王某某應(yīng)彭某要求，為彭某結(jié)算煙酒費(fèi)用人民幣6萬元。
案發(fā)后，被告人王某某退出人民幣6萬元，歸案后如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。另查明，本案審理期間，王某某預(yù)繳財(cái)產(chǎn)刑保證金。
本案審理期間，本院委托泰州市海陵區(qū)司法局對(duì)被告人王某某的社區(qū)矯正條件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，該局出具意見認(rèn)為王某某符合社區(qū)矯正條件。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.立案決定書、確定犯罪嫌疑人報(bào)告，證實(shí)2016年4月15日，泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院對(duì)永定路快速化改造工程征地過程中相關(guān)國家工作人員涉嫌濫用職權(quán)罪一案立案?jìng)刹椤Ｍ?0月25日，確定王某某為涉嫌犯濫用職權(quán)罪的犯罪嫌疑人，該份報(bào)告還證實(shí)了王某某的基本身份信息情況。
2.塘灣社區(qū)居委會(huì)提供的《協(xié)議書》以及鳳凰街道塘灣村提供的收條，證實(shí)王某某于2014年1月26日支付37.5萬元給陳某某（陳某丙代）承租17.08畝地塊并簽訂協(xié)議，約定該款項(xiàng)包括協(xié)議簽訂前陳某某支付、投入的場(chǎng)地租金、復(fù)墾保證金、場(chǎng)地上所有綠化的價(jià)值、道路河溝給排水建造費(fèi)用、護(hù)欄等附屬設(shè)施等費(fèi)用。
3.328國道拓寬拆遷征地調(diào)查表，證實(shí)王某某一戶所涉征地土地位于塘灣社區(qū)，系農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地，征地面積2.49畝，簡易房屋面積16㎡。
4.泰州市國土資源局醫(yī)藥高新區(qū)分局征收土地告知書、泰海征告[2014]第12號(hào)征地告知書、張貼照片等，證實(shí)泰州市國土資源局醫(yī)藥高新區(qū)分局就被征地面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、涉及的農(nóng)業(yè)人員安置辦法進(jìn)行公告情況。
5.王某丙、毛某、張某乙、周某等人的會(huì)議記錄，證實(shí)永定路快速化改造項(xiàng)目相關(guān)工作的布置和開展情況。幾次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)都有彭某參加。推進(jìn)會(huì)中曾明確分工，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)的測(cè)算及相關(guān)土地征用協(xié)議的簽訂由國土部門負(fù)責(zé)，范圍內(nèi)所有附著物清點(diǎn)、評(píng)估由評(píng)估公司負(fù)責(zé)。王某某一戶紅線內(nèi)、紅線外的附屬物、樹木均有補(bǔ)償數(shù)額記載。
6.張某丙會(huì)議記錄，證實(shí)會(huì)議記錄記載“2014年12月2日的分工會(huì)會(huì)議記錄上手寫的記錄，彭某就讓張某丙在交投周某：談①綠化樹木較多，鐵欄向南，水溝向外21米”這句話的后面，又加了“作為評(píng)估”4個(gè)字，字跡與其他字跡不同?！巴鯐洠涸u(píng)估公司！做好與海陵評(píng)估價(jià)格落實(shí)，不能有兩種價(jià)：（征地紅線嚴(yán)格紅線算帳）”
7.鳳凰街道提供的2014.10.13會(huì)議記錄，證實(shí)會(huì)議記錄記載包括永定路在內(nèi)的征地項(xiàng)目，由陳某甲牽頭，彭某總負(fù)責(zé)。
8.征地附著物補(bǔ)償估價(jià)委托合同、評(píng)估報(bào)告審核審批表、評(píng)估報(bào)告送達(dá)簽收單、泰州市征地附作物補(bǔ)償價(jià)格評(píng)估報(bào)告、泰州市征地附屬物補(bǔ)償價(jià)格明細(xì)表等，證實(shí)王某某戶的實(shí)-際評(píng)估情況2439000元。（評(píng)估報(bào)告是根據(jù)審計(jì)結(jié)果調(diào)整的最終正式報(bào)告，也就是實(shí)際補(bǔ)償金額）其中征地附著物補(bǔ)償估價(jià)委托合同（P110）反映“委托乙方對(duì)鳳凰街道段規(guī)劃紅線內(nèi)征地附著物進(jìn)行補(bǔ)償評(píng)估”。
9.永定路快速化改造征地附屬物評(píng)估報(bào)告審核報(bào)告（胡某提供的初始審計(jì)報(bào)告），證實(shí)截止2015年4月20日，永定路快速化改造征地項(xiàng)目地上附著物評(píng)估報(bào)告總戶數(shù)為30戶，評(píng)估報(bào)告送審總金額、審核后評(píng)估總額及核減金額情況。其中，王某某戶初始審計(jì)后補(bǔ)償額為1906334元。
10.江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司泰州分公司提供的委托合同（征地附屬物補(bǔ)償審計(jì)合同）、審計(jì)報(bào)告等資料，證實(shí)審計(jì)合同顯示“甲方委托乙方對(duì)永定路快速化改造紅線范圍內(nèi)的附屬物、附著物的補(bǔ)償進(jìn)行跟蹤審計(jì)。審計(jì)主要事項(xiàng)：對(duì)補(bǔ)償項(xiàng)目是否在紅線范圍內(nèi)進(jìn)行核查；”委托永定路快速化改造項(xiàng)目的實(shí)際審計(jì)情況，審核前王某某戶補(bǔ)償金額為2396534元，審核后為2402644元。
11.塘灣國土所馬某提供的永定路快速化改造洽談方案、關(guān)于永定路快速化改造征地相關(guān)情況的說明、塘灣社區(qū)附著物補(bǔ)償清單和泰州市國土資源局醫(yī)藥高新區(qū)分局提供的關(guān)于請(qǐng)求撥付征地附著物補(bǔ)償費(fèi)用的報(bào)告等，證實(shí)征地拆遷洽談方案中明確社區(qū)、評(píng)估公司及國土部門的分工等。
12.謝某江蘇銀行卡交易明細(xì)、銀行卡消費(fèi)記錄，證實(shí)2016年1月30日，謝某的銀行卡在海陵區(qū)隆澤百貨刷卡消費(fèi)6萬元。
13.市區(qū)公路工程建設(shè)指揮部提供的王某某地塊的規(guī)劃紅線圖和市區(qū)公路工程建設(shè)指揮部提供的施工圖，證實(shí)王某某地塊的實(shí)際位置和征收情況。
14.泰州市永定路快速化改造項(xiàng)目高新區(qū)鳳凰街道段規(guī)劃紅線內(nèi)征地附屬物補(bǔ)償價(jià)格匯總表及王某某戶的價(jià)格明細(xì)表、塘灣村支付補(bǔ)償費(fèi)用的相關(guān)記賬憑證及附件，證實(shí)根據(jù)匯總表發(fā)放補(bǔ)償金，王某某2015年6月底一次性全額領(lǐng)取2439000元補(bǔ)償款。
15.征地補(bǔ)償協(xié)議書及土地面積明細(xì)等，證實(shí)2015年3月17日塘灣社區(qū)8組的整份征地補(bǔ)償協(xié)議，該項(xiàng)目中共征地4.08畝，其中王某某和唐某某兩戶實(shí)際征收面積為0.56畝左右。彭某作為甲方國土分局代表簽字。
16.鳳凰街道辦事處出具的情況說明，證實(shí)街道辦多次聯(lián)系王某某均無法聯(lián)系上。2016年4月15日電話聯(lián)系王某某妻子謝某，謝某表示當(dāng)時(shí)簽訂相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議后，現(xiàn)場(chǎng)樹木處理變賣了，對(duì)于現(xiàn)在是否愿意退還樹木處理收入的問題，謝表示沒有必要退。
17.謝某尾號(hào)為9889銀行卡交易明細(xì)、消費(fèi)記錄，證實(shí)2016年1月30日，該銀行卡在海陵區(qū)隆澤百貨刷卡消費(fèi)6萬元。
18.扣押決定書及清單，證實(shí)泰州醫(yī)藥高新區(qū)檢察院偵查預(yù)防局扣押王某某代替彭某退贓的人民幣6萬元。
19.證人謝某的證言，證實(shí)王某某跟其說，馬上要征地了，買些樹回來可以多得補(bǔ)償。王某某告訴其，他知道永定路馬上要征地，是彭所跟他說的。2014年12月，栽樹栽到后期，有人進(jìn)場(chǎng)查點(diǎn)種樹情況。征地一共補(bǔ)償了240多萬元，這些錢都打到其農(nóng)行卡，后來又通過其銀行卡轉(zhuǎn)給章某210萬元，剩余的30多萬元在其農(nóng)行卡上。2016年過年前的一天，王某某打電話讓其去亞細(xì)亞對(duì)面的一個(gè)煙酒店，跟彭局結(jié)算一筆煙酒款，當(dāng)時(shí)其身上帶了一萬元左右現(xiàn)金。到了煙酒店，對(duì)方拿了個(gè)清單給其，其看有6萬多元，吃了一驚。其打電話給王某某，告訴他要結(jié)算6萬多元。王某某說，讓其打電話給彭局確定一下。后來，王某某打電話告訴其，彭局說是6萬多元，讓其把這個(gè)錢結(jié)掉。過了兩天，其又到那家煙酒店，用其江蘇銀行卡把這6萬元支付掉了，零頭的幾百元也沒有給，把結(jié)算清單和銀行回單帶走了。大概2016年4月，朱某某到其家中問王某某之前是不是為彭某結(jié)了賬，說檢察院正在調(diào)查一些事，彭某有點(diǎn)緊張，請(qǐng)他過來幫把錢退掉，王某某將結(jié)算單和銀行回單交給了朱某某。后其把這些錢日用用掉了，沒有存銀行。這6萬元就是為了感謝彭某對(duì)永定路拆遷上事情上的關(guān)心。
20.證人陳某甲的證言，證實(shí)其系鳳凰街道黨工委委員、辦事處副主任，系永定路快速化改造項(xiàng)目拆遷組組長。鳳凰街道明確王某丙負(fù)責(zé)永定路快速化改造項(xiàng)目東段的征地工作。涉及到征地的問題由國土部門負(fù)責(zé)，街道國土所有規(guī)劃紅線圖。國土所、用地方和村負(fù)責(zé)人都要到現(xiàn)場(chǎng)去確定征地范圍。對(duì)于紅線外土地上的附屬物，國土部門無權(quán)決定補(bǔ)償。其沒有聽說從328國道的兩側(cè)向外再延伸21米作為征地范圍。
21.證人繆某的證言，證實(shí)其原系泰州安信房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司工作人員，負(fù)責(zé)永定路快速化改造項(xiàng)目東段現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。王某丙在12月2日的動(dòng)員會(huì)上明確彭某是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。彭某提出海陵段征地范圍按排水溝向外延伸21米，鳳凰街道也按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。王某丙要求嚴(yán)格按照紅線內(nèi)進(jìn)行土地征收。周某沒有講路北向北延伸的問題。會(huì)后，樊某要求其按21米進(jìn)行評(píng)估。踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，其才知道彭某說的不足21米按21米進(jìn)行評(píng)估測(cè)量就是王某某、唐某某兩戶，路南不存在不足21米放到21米進(jìn)行評(píng)估的情況。其和王某戊等人在現(xiàn)場(chǎng)看到有人在突擊栽種樹木，其打電話告訴彭某，彭某沒有表態(tài)。后樊某要求突擊栽種的樹木按正常價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，將來是否補(bǔ)償由鎮(zhèn)里定。當(dāng)時(shí)唐某某不肯按21米線丈量，要求征地紅線放到哪里就量到哪里。后彭某協(xié)調(diào)，最終按照21米范圍測(cè)量評(píng)估。彭某還要求將21米外的地方一起量掉，將來再說。王某某戶合計(jì)補(bǔ)償200余萬元。在檢察院調(diào)查后，彭某特別提醒其王某某地塊從排水溝向外延伸21米評(píng)估是周某先提的，并且說是王某丙確認(rèn)的。其沒有聽到過取土區(qū)的說法。彭某還要其對(duì)王某某戶評(píng)估時(shí)照顧。大概在入戶丈量期間的一天晚上，王某某打電話給其，要遇其一下。其說在公司加班。后來王某某在樓下等其。之后，王某某上了其的車，說請(qǐng)其對(duì)他的評(píng)估結(jié)果多關(guān)心。當(dāng)時(shí)王某某喝了不少酒，在車上談了兩分鐘就走了。過兩天，其在駕駛座右腿旁邊的側(cè)袋里發(fā)現(xiàn)有一匝金鷹卡，是用皮筋扎的，一共18張，面額都是1000元。這期間沒有別人上過其的車，其確定是前天晚上王某某放的，讓其在評(píng)估時(shí)關(guān)照他。后來，在檢察機(jī)關(guān)第一次找其調(diào)查之后，其打電話給王某某，說檢察院找過其了。王某某問檢察院問了什么內(nèi)容，其說主要就是21米的事情。大概是2016年4月，其事先找到一個(gè)專門做購物卡生意的朋友，買了18000元蘇果購物卡。在之后的一天晚上，其主動(dòng)打電話給王某某，把這18000元購物卡退給了王某某。
22.證人張某甲的證言，證實(shí)其系泰州安信房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司工作人員。其和繆某等人參加對(duì)王某某戶現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估時(shí)，國土所的工作人員說領(lǐng)導(dǎo)彭某說從路邊往北20米的范圍是紅線內(nèi)，其他的是紅線外，全部測(cè)量。最后實(shí)際測(cè)量的紅線內(nèi)范圍是向北21米。當(dāng)時(shí)唐某某戶不同意按20米丈量，繆某打電話給彭某，彭某要求按20米（實(shí)際是21米）確定紅線。
23.證人王某乙的證言，證實(shí)其系泰州安信房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司估價(jià)員，負(fù)責(zé)永定路快速化改造東段現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。其與繆某等人根據(jù)彭某的要求，對(duì)王某某戶分紅線內(nèi)和紅線外進(jìn)行測(cè)量評(píng)估，具體是繆某和彭某對(duì)接。其聽說紅線外將來搞綠化、做便道。在現(xiàn)場(chǎng)，唐某某戶不同意按21米線測(cè)量，繆某打電話向彭某匯報(bào)，最后也是按21米線確定紅線的。王某某戶存在突擊栽種的情況，在評(píng)估報(bào)告里也進(jìn)行了評(píng)估。
24.證人樊某的證言，證實(shí)其系泰州安信房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司法定代表人。永定路快速化改造項(xiàng)目評(píng)估是鳳凰街道委托的，鳳凰街道的牽頭負(fù)責(zé)人是王某丙，具體跟評(píng)估公司對(duì)接得多的是彭某。彭某在2014年12月2日的協(xié)調(diào)會(huì)上提出向南推多少米、向北推多少米，還說要與海陵區(qū)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。王某某戶是彭某讓評(píng)估人員分紅線內(nèi)和紅線外評(píng)估的，其問彭某為何分紅線內(nèi)和紅線外，彭某告訴其這塊地是“飛地”，是施工單位定的取土區(qū)。其聽說征地紅線是彭某跟施工人員在現(xiàn)場(chǎng)定的。
25.焦學(xué)亮的證言，證實(shí)其系泰州安信房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司評(píng)估員，其根據(jù)公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張某甲的要求對(duì)王某某戶分紅線內(nèi)和紅線外進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
26.證人胡某的證言，證實(shí)其系江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司評(píng)估部經(jīng)理，負(fù)責(zé)永定路快速化改造東段現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)。根據(jù)彭某的要求，王某某戶的紅線范圍是從排水溝向北21米，他還要求將王某某戶地塊都量掉。后其發(fā)現(xiàn)21米的紅線范圍與規(guī)劃紅線圖不符。根據(jù)衛(wèi)星地圖，按照現(xiàn)場(chǎng)向北21米確定紅線，王某某戶紅線內(nèi)的征地面積只有6.65畝。如按照規(guī)劃紅線圖，王某某戶紅線內(nèi)征地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于6.65畝。其在現(xiàn)場(chǎng)看到王某某戶突擊栽種樹木，繆某還進(jìn)行了制止。評(píng)估公司對(duì)王某某戶的評(píng)估價(jià)格是239萬元左右，后來其把初始審核意見交給彭某，彭某看到王某某戶核減比較多，就說不能核減這么多，東段和西段評(píng)估總價(jià)要在1000萬元以上，便于向上爭(zhēng)取資金，后其根據(jù)彭某的要求直接按照評(píng)估報(bào)告出具了審核意見，沒有核減。
27.證人江某的證言，證實(shí)其系評(píng)估造價(jià)公司泰州分公司審計(jì)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人。審計(jì)公司跟彭某聯(lián)系。其聽胡某說王某某戶在現(xiàn)場(chǎng)突擊栽種，還說彭某要求評(píng)估公司對(duì)紅線內(nèi)、外的土地附屬物都要進(jìn)行評(píng)估。審計(jì)公司審計(jì)的土地附屬物評(píng)估范圍是彭某帶領(lǐng)他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)看的。因?yàn)橥恋馗綄傥镅a(bǔ)償是國土部門負(fù)責(zé)，所以后來審計(jì)公司將審計(jì)報(bào)告送給了彭某。
28.證人周某的證言，證實(shí)其系市區(qū)公路工程建設(shè)指揮部工程科副科長，系永定路快速化改造項(xiàng)目東段建設(shè)單位人員。其于2014年10月9日前送規(guī)劃紅線圖給彭某。同年12月2日召開第二次協(xié)調(diào)會(huì)，彭某介紹了永定路快速化改造項(xiàng)目的相關(guān)情況，說他聽說海陵區(qū)是按照路兩側(cè)各21米范圍進(jìn)行評(píng)估，意思鳳凰街道也按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其表示只要按照規(guī)劃紅線放線交地就行了。其在會(huì)上表示路南側(cè)屬互通區(qū)范圍，紅線寬度比較寬，要將南水溝向外21米范圍內(nèi)的樹木都要遷移掉。海陵區(qū)怎么評(píng)估的其不清楚，但是按照規(guī)劃紅線征收交地的，交地范圍外的樹木也沒有遷移。當(dāng)時(shí)王某丙要求彭某按公路處的要求處理，做好征地拆遷等配合工作。彭某還問其是否需要施工便道，其表示不需要。在實(shí)際施工過程中，沒有使用鳳凰街道的臨時(shí)用地，也沒有要求鳳凰街道提供取土區(qū)。根據(jù)規(guī)劃紅線圖，王某某戶新增用地寬度在3米左右，東西長度192米，實(shí)際在規(guī)劃紅線內(nèi)的面積大概是0.91畝。12月3日和4日，現(xiàn)場(chǎng)放線的時(shí)候王某某戶在規(guī)劃紅線外突擊栽種，而且栽得很密，一棵挨著一棵。12月5日，評(píng)估公司第一次進(jìn)場(chǎng)評(píng)估時(shí)，國土所和村干部、指揮部的人一起去指定紅線。其在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，彭某也在現(xiàn)場(chǎng)的，后其沒有到路北現(xiàn)場(chǎng)去。在永定路這個(gè)項(xiàng)目上，規(guī)劃紅線、征地紅線是一致的。施工紅線可以小于規(guī)劃紅線，但不能突破規(guī)劃紅線。如果超過規(guī)劃紅線征地必須打報(bào)告請(qǐng)示政府同意后才可以。
29.證人姚某的證言，證實(shí)其系市區(qū)公路工程建設(shè)指揮部工程科科長，系永定路快速化改造項(xiàng)目東段建設(shè)單位人員。永定路快速化改造項(xiàng)目是周某與鳳凰街道對(duì)接，開過兩次協(xié)調(diào)會(huì)，彭某都參加了。土地征用要國土部門到現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，由國土所勘測(cè)定界。一開始交投公司跟鳳凰街道提出了取土區(qū)的問題，但是鳳凰街道不積極，后來就沒有再提取土區(qū)的事情，事實(shí)上最后是外購?fù)练?，沒有要鳳凰街道提供取土區(qū)，也沒有要便道。在協(xié)調(diào)會(huì)上，其所在公司作為建設(shè)方只要紅線內(nèi)的土地，對(duì)紅線外的土地進(jìn)行征收沒有依據(jù)，不好征收。
30.證人李某的證言，證實(shí)2014年底，劉某某牽頭召開永定路快速化改造項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)，要求永定路快速化改造項(xiàng)目征地由泰州醫(yī)藥高新區(qū)國土分局負(fù)責(zé)，鳳凰街道負(fù)責(zé)矛盾協(xié)調(diào)。彭某也參加了會(huì)議。針對(duì)該項(xiàng)目，鳳凰街道成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王某丙是組長，彭某是成員，負(fù)責(zé)土地征收工作。土地征收范圍由國土部門負(fù)責(zé)，具體是彭某負(fù)責(zé)。國土部門的人根據(jù)紅線圖到現(xiàn)場(chǎng)確定界線，包括地面附屬物的調(diào)查、補(bǔ)償和測(cè)算征收。其沒有聽說取土區(qū)和“21米線”的說法，也不可能為了提留資金存在兩份不同的評(píng)估報(bào)告。
31.證人王某丙的證言，證實(shí)2014年11月27日，鳳凰街道李某書記明確其牽頭負(fù)責(zé)永定路快速化改造項(xiàng)目東標(biāo)段，國土所所長彭某配合。后其安排彭某制定了《永定路快速化通道東標(biāo)段征地工作方案》，由他牽頭跟用地單位、評(píng)估單位、社區(qū)對(duì)接，做好包括征地范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定等。同年12月2日，其在永定路快速化改造項(xiàng)目東標(biāo)段推進(jìn)會(huì)上，要求評(píng)估公司迅速到位，由國土、評(píng)估和用地單位會(huì)同社區(qū)根據(jù)規(guī)劃紅線圖到現(xiàn)場(chǎng)放線。后在與拆遷戶洽談的時(shí)候，彭某告訴其王某某戶紅線外是用地單位指定的取土區(qū)，所以一并征收補(bǔ)償。關(guān)于土地附屬物補(bǔ)償，通常做法是紅線內(nèi)面積小，紅線外面積大的，紅線外土地附屬物不補(bǔ)償；如紅線內(nèi)面積大，紅線外面積小，就可以將紅線外的土地附屬物一并評(píng)估補(bǔ)償。當(dāng)時(shí)彭某告訴其永定路快速化改造項(xiàng)目東標(biāo)段整條路按北邊溝向北21米作為附屬物調(diào)查紅線，是參照海陵區(qū)的做法。其沒有決定按21米確定附屬物調(diào)查范圍，也沒有聽說王某某戶評(píng)估費(fèi)用審計(jì)核減的事情，更不存對(duì)審計(jì)核減的部分不予核減，留作他用的情況。
32.證人陳某乙的證言，證實(shí)永定路快速化改造項(xiàng)目東段的征地及附屬物補(bǔ)償由國土所彭某負(fù)責(zé)。2015年4、5月份，其在洽談現(xiàn)場(chǎng)問王某丙為何王某某、唐某某兩戶分紅線內(nèi)和紅線外補(bǔ)償。毛某說他問過彭某，彭某說這兩戶的地方是國土局定的取土區(qū)。鳳凰街道沒有為了向上爭(zhēng)取資金做兩份評(píng)估報(bào)告的情況。
33.證人毛某的證言，證實(shí)其與王某丙、彭某等人參加跟王某某洽談?wù)鞯匮a(bǔ)償價(jià)格。當(dāng)時(shí)王某某戶的評(píng)估補(bǔ)償報(bào)告分紅線內(nèi)和紅線外補(bǔ)償，總價(jià)是200多萬元，其問彭某怎么回事，彭某告訴其紅線外的地塊是作為取土區(qū)用的。
34.證人張某乙的證言，證實(shí)：彭某是指揮部成員，其和彭某參加了12月2日拆遷指揮部開會(huì)。《征收土地告知書》《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》《征地補(bǔ)償協(xié)議》是國土所要求簽的。彭某有時(shí)也到征地現(xiàn)場(chǎng)。最終王某某戶17.08畝土地上的樹木全部移掉了，合計(jì)補(bǔ)償了200多萬元。2015年下半年，因群眾結(jié)算分紅到國土局查到王某某戶在征地紅線內(nèi)的土地只有0.56畝。案發(fā)后，其才知道王某某戶分紅線內(nèi)和紅線外補(bǔ)償，至于為什么分紅線內(nèi)、紅線外，其不清楚。其和王某丁參加對(duì)王某某戶指定界址的時(shí)候，看到王家如戶現(xiàn)場(chǎng)有人突擊栽種樹木，其還向彭某反映，彭某說還沒到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，隨他。
35.證人王某丁的證言，證實(shí)2014年12月初的一天，其和張某乙到現(xiàn)場(chǎng)指界址時(shí)對(duì)王某某戶在突擊栽種樹木進(jìn)行了制止。張某乙還跟彭某說了這個(gè)情況，彭某怎么講的其記不清了。在調(diào)查評(píng)估時(shí)，評(píng)估公司的人讓其做唐雙喜的工作同意對(duì)紅線外的土地進(jìn)行丈量。2015年上半年，其和村民代表到國土局查實(shí)際征用面積，王某某和唐雙喜兩戶實(shí)際征收的面積應(yīng)當(dāng)是0.56畝。
36.證人王某戊的證言，證實(shí)2014年，彭某給其看永定路快速化改造項(xiàng)目道路規(guī)劃紅線圖，其記得永定路向北離紅線窄一點(diǎn)，向南離紅線寬一點(diǎn)。同年12月上旬，相關(guān)社區(qū)到現(xiàn)場(chǎng)指界，評(píng)估公司在現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)樹木數(shù)量、規(guī)格和品種時(shí)，其看到王某某戶當(dāng)時(shí)有人在現(xiàn)場(chǎng)栽樹苗，而且栽得很密，其進(jìn)行制止，并在電話里告訴彭某，但彭某沒有說什么。后來聽說王某某戶紅線外的土地也被征收。
37.證人陸某的證言，證實(shí)征地過程中，國土部門負(fù)責(zé)土地補(bǔ)償費(fèi)、人口安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附屬物補(bǔ)償?shù)?。彭某參與永定路快速化改造項(xiàng)目，配合開展征地相關(guān)工作。彭某曾向其匯報(bào)說鳳凰街道確定王某某、唐某某兩戶租用地塊為永定路改造項(xiàng)目取土區(qū)，但交投公司周某說沒有這回事。
38.證人張某丙的證言，證實(shí)其系永定路快速化改造項(xiàng)目東段征地小組成員。鳳凰街道李某書記在會(huì)上確定永定路快速化改造項(xiàng)目由王某丙、陳某甲、彭某負(fù)責(zé)。在同年12月2日的推進(jìn)會(huì)上，王某丙要求嚴(yán)格按征地紅線算賬。2016年4、5月的一天，彭某找其說唐雙喜在舉報(bào)他，要看其當(dāng)時(shí)的會(huì)議記錄，并要求其在記錄的“交投周某：談①綠化樹木較多，鐵欄向南，水溝向外21米”后添加了“作為評(píng)估”四個(gè)字，說明是周某提議將鐵欄向外21米作為征地評(píng)估的依據(jù)，過了一二十天，彭某將其筆記本復(fù)印后拿走。
39.證人游某的證言，證實(shí)永定路快速化改造海陵段土地征收范圍是根據(jù)規(guī)劃紅線，施工紅線與規(guī)劃紅線是一致的，評(píng)估公司根據(jù)規(guī)劃紅線對(duì)紅線范圍內(nèi)涉及的附屬物進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)時(shí)海陵區(qū)明確的評(píng)估范圍原則上不得向規(guī)劃紅線外再增加征地補(bǔ)償范圍。泰州高新區(qū)國土部門沒有人向其了解海陵區(qū)段征收評(píng)估范圍的事。
40.證人徐某的證言，證實(shí)永定路快速化改造海陵段征地是根據(jù)規(guī)劃紅線圖，就是328國道邊溝向外擴(kuò)展20米進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償，不存在21米的說法。泰州高新區(qū)沒有人跟其對(duì)接永定路快速化改造土地征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)事宜。
41.證人陳某丙的證言，證實(shí)2014年初，其通過彭某介紹將承包的塘灣村8組17.08畝土地以37.5萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給王某某。
42.證人章某的證言，證實(shí)其是案涉鳳凰街道塘灣村**土地的實(shí)際承租人，王某某幫其打理事務(wù)。其不清楚突擊栽種樹木和征地拆遷的具體過程。王某某向其提出在土地征收過程中有人幫了忙，需要表示感謝，但其沒有同意送錢。后來王某某告訴其該地塊一共補(bǔ)償了240多萬元，并轉(zhuǎn)給其210萬元。
43.證人馬某的證言，證實(shí)2015年3月，在永定路快速化改造項(xiàng)目過程中，其根據(jù)彭某的要求打印過書面匯報(bào)材料，包括《關(guān)于請(qǐng)求撥付征地附屬物補(bǔ)償費(fèi)用的報(bào)告》等。
44.證人彭某的證言，證實(shí)2016年春節(jié)前，其讓王某某在隆澤苑小區(qū)西門的一家煙酒店幫結(jié)算了6萬元的煙酒款，因?yàn)槠湓谟蓝凡疬w過程中對(duì)他比較關(guān)照。2013年6、7月份，陳某丙要轉(zhuǎn)租一塊地，其介紹給了王某某，王某某拿到地后說帶其一股，其沒有表態(tài)。2014年7月，其知道永定路要擴(kuò)建，就告訴了王某某。王某某到其辦公室看圖，其跟他說土地涉及面積不大，在規(guī)劃紅線內(nèi)只有3米至5米。王某某說他在征地范圍內(nèi)面積不大，請(qǐng)其多關(guān)照，其說現(xiàn)在還沒開始弄，到時(shí)候會(huì)關(guān)心的。海陵那邊都在農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，王某某說他知道了。其說這句話的意思就是要王某某回去突擊栽樹，可以多獲得補(bǔ)償款。后來在評(píng)估前，其又提醒他，馬山要評(píng)估了，趕緊將樹木栽種好。其知道是安信公司負(fù)責(zé)評(píng)估之后告訴了王某某，王某某讓其請(qǐng)公司的人出來吃飯，其將繆某介紹給王某某認(rèn)識(shí)，幫王某某請(qǐng)?jiān)u估公司的繆某吃飯，幫王某某找繆打招呼，請(qǐng)他多關(guān)照王某某地塊的評(píng)估。其在12月2日的會(huì)上提出，要把328國道北側(cè)的王某某和唐某某兩戶的地塊分紅線內(nèi)和紅線外分別評(píng)估，實(shí)際上就是想讓王某某紅線外的地塊上附著物都評(píng)估掉，多拿補(bǔ)償。11月28日至12月2日期間，其打電話給王某某說，下星期就要評(píng)估了，讓他抓緊種樹。2015年4月下旬，王某丙讓其幫和王某某洽談，其跟王某丙說能不能在增加一點(diǎn)，王某丙說該加的都已經(jīng)加了，不能再加了。2015年6月，王某某拿到補(bǔ)償款。2016年春節(jié)前，其讓王某某幫其到隆澤苑煙酒店結(jié)算費(fèi)用6萬元，實(shí)際其欠賬4萬多元。后來王某某安排他家屬幫其結(jié)算了6萬元。2016年3月其讓朱某某幫其把6萬元退給王某某。讓他幫其結(jié)算這6萬元，一是其幫王某某承租這地塊，二是其還讓繆某幫忙關(guān)照王某某的評(píng)估，實(shí)際上其就是通過這種方式變相向王某某要6萬元。
45.被告人王某某的供述和辯解、自書筆錄，證實(shí)2013年經(jīng)彭某介紹，其幫章某租賃陳某丙的土地，租金37.5萬元。這塊土地屬于農(nóng)業(yè)用地，章某想要將土地改成露天堆場(chǎng)，要平整土地、填壓道渣、建設(shè)臨時(shí)用房等，這些改變土地用途的事情如果得不到國土部門的支持，很難實(shí)施。2013年10月，其找彭打招呼，讓彭某投點(diǎn)錢一起參與，彭沒有反應(yīng)。其又跟彭某講，弄露天堆場(chǎng)的事情還要請(qǐng)你多關(guān)心，等有效益的時(shí)候再說，請(qǐng)彭某就當(dāng)成自己的事情，其心里有數(shù)，不會(huì)把彭忘掉。彭某沒有表示反對(duì)。因?yàn)槠涓砟炒蛄苏泻?，那段時(shí)間經(jīng)常請(qǐng)彭某吃飯，所以在土地上填土、建設(shè)臨時(shí)用房過程中，彭某也也沒有找其麻煩。其在這塊土地上將朱穆村的樹木移栽到永定路路邊，打算用樹作為屏障，把這塊地圈起來，方面在里面軋場(chǎng)地、建設(shè)臨時(shí)用房。2014年年初，其在這塊地南邊路上栽種了大約七八百棵紫薇、1000棵左右的紅豆杉，100棵左右桂花樹和5000棵左右的桂花樹苗，栽種范圍是永定路路邊10米左右。
2014年7月，彭告訴其永定路要搞快速化改造，并把紅線圖拿給其看，其當(dāng)時(shí)測(cè)量換算后發(fā)現(xiàn)征地紅線距離永定路路邊大概4米到5米，當(dāng)時(shí)那塊土地上已經(jīng)有了10米的樹，也不需要補(bǔ)栽了。彭說少征多用情況也有，不知道可不可以代征掉。其說反正還要請(qǐng)彭所多關(guān)心，彭說會(huì)盡力幫忙。過了個(gè)把月，彭告訴其永定路北側(cè)其他地方屬于海陵工業(yè)園區(qū)，海陵征地紅線距離永定路是21米，藥城可能會(huì)參照海陵標(biāo)準(zhǔn)。過了幾天，其聽彭說，會(huì)上已經(jīng)定下來按照海陵那邊紅線21米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，還說他在會(huì)上建議參照海陵標(biāo)準(zhǔn)的。得知這個(gè)情況后，后其突擊栽樹。突擊栽樹過程中，彭某告訴其，拆遷指揮部又開了會(huì)，他在會(huì)上建議永定路北21米以外的地方作為取土區(qū)一并代征掉。主要補(bǔ)栽的是紅豆杉和桂花樹，買了大約12000棵紅豆杉、10萬棵桂花樹苗，花了60多萬元。紅豆杉栽在永定路向北大約10米之外，桂花苗是栽在21米之外的東北角。2014年12月上旬，張某乙打電話告訴其評(píng)估公司第二天到場(chǎng)評(píng)估，就在同一天，其跟彭某見了面，彭某對(duì)其說，明天評(píng)估公司要來評(píng)估了，你這件事情太拖了，要抓緊時(shí)間弄。后來其請(qǐng)彭幫約評(píng)估公司的繆某吃飯。為了讓評(píng)估人員在報(bào)告上關(guān)心，其安排妻子買了2萬元金鷹購物卡送給繆某。2016年上半年，繆某將購物卡退給其。2015年年初，評(píng)估報(bào)告出來了，是分紅線內(nèi)和紅線外兩塊進(jìn)行評(píng)估的，這次是確認(rèn)各種樹木的數(shù)量。又過了幾天，又有一份評(píng)估報(bào)告出來，這份評(píng)估報(bào)告上有具體的評(píng)估金額。審計(jì)人員和評(píng)估人員提出補(bǔ)償240.9萬元，其認(rèn)為還有回填土、三相電等幾個(gè)漏項(xiàng)，所以沒有同意。后彭某跟其說，本來評(píng)估報(bào)告上沒有這么多，審計(jì)要核減50萬元，彭某說不要核減，只要其不堅(jiān)持，就按照這個(gè)價(jià)格把協(xié)議簽掉。其說還有漏項(xiàng)要補(bǔ)，彭某說沒有什么名堂，幾萬元就不要再談了，其就答應(yīng)了。后其獲得補(bǔ)償款243萬余元。在簽訂協(xié)議后，拿到補(bǔ)償款之前，彭某還讓其幫忙結(jié)算了幾次餐費(fèi)。2016年春節(jié)前，其幫他在隆澤苑超市結(jié)算了6萬元煙酒費(fèi)用。庭審中，王某某辯稱，該6萬元系幫彭某的墊付款。其從陳某丙處流轉(zhuǎn)到該土地時(shí)，地塊上有香樟樹、紫薇樹、桂花樹和一些雜樹，后來其在10米范圍內(nèi)還栽種了2000多棵紅豆杉和900多棵大紫薇樹。其系因看到相鄰地塊在突擊栽種，所以購買了一萬多棵紅豆杉和十萬棵桂花苗進(jìn)行突擊栽種。
46.社區(qū)矯正適用前調(diào)查評(píng)估表、調(diào)查評(píng)估意見書，證實(shí)泰州市海陵區(qū)司法局對(duì)被告人王某某經(jīng)調(diào)查評(píng)估后認(rèn)為王某某符合社區(qū)矯正條件。
針對(duì)控、辯雙方提出的意見，根據(jù)本案的事實(shí)和證據(jù)，本院評(píng)判如下：
1.起訴指控被告人王某某行賄6萬元事實(shí)成立。
經(jīng)查，被告人王某某的供述反映其在在租地時(shí)向彭某表示邀請(qǐng)彭某入股分紅，有利益不會(huì)忘了彭某，庭審中供認(rèn)其有過請(qǐng)彭某對(duì)其地塊拆遷事宜關(guān)心照顧的請(qǐng)托。征地過程中，彭某接受王某某的請(qǐng)托，讓其提前看紅線圖并介紹其認(rèn)識(shí)評(píng)估人員等。彭某擅自要求評(píng)估人員擴(kuò)大評(píng)估范圍，并違規(guī)要求審計(jì)人員不核減等，最終王某某多獲得了補(bǔ)償款。王某某的供述反映，其拿到補(bǔ)償款后曾詢問彭某有無需要幫忙解決的問題，在庭審中稱其即使是表示感謝也只有1萬元的心理預(yù)期，反映其想事后感謝彭某，只是數(shù)額超出其心理預(yù)期。本院認(rèn)為，王某某為彭某結(jié)算6萬元煙酒費(fèi)用，系為感謝彭在征地過程中對(duì)其的照顧，該款項(xiàng)性質(zhì)為行賄款。被告人及辯護(hù)人提出6萬元系墊付款的辯解及辯護(hù)意見，與事實(shí)和證據(jù)不符，本院不予采納。
2.本案中認(rèn)定造成國家經(jīng)濟(jì)損失為2144211.83元，被告人王某某違法所得為703073元。
關(guān)于辯護(hù)人提出因客觀事實(shí)發(fā)生重大變化，不正當(dāng)利益已轉(zhuǎn)化為正當(dāng)利益，以及經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)定不適用瀆職犯罪相關(guān)司法解釋、需要另行鑒定等辯護(hù)意見，本院認(rèn)為，最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職犯罪相關(guān)司法解釋中規(guī)定：“本解釋規(guī)定的‘經(jīng)濟(jì)損失’，是指瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案時(shí)已經(jīng)實(shí)際造成的財(cái)產(chǎn)損失。因客觀原因減少的經(jīng)濟(jì)損失，不予扣減?！北景概c彭某瀆職犯罪屬于相關(guān)聯(lián)的犯罪，可以適用該條款，認(rèn)定國家經(jīng)濟(jì)損失為2144211.83元。故對(duì)上述辯護(hù)意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人王某某的違法所得，本院認(rèn)為，王某某在知道紅線范圍僅有3米至5米情況下，仍然為了獲得可能多的補(bǔ)償款，購買樹木進(jìn)行栽種，在評(píng)估人員進(jìn)場(chǎng)后仍不予理會(huì)。這種栽種行為不同于正常栽種行為，屬于突擊栽種，則其違法所得為紅線內(nèi)、外其因突擊栽種獲得的補(bǔ)償款。經(jīng)查，被告人當(dāng)庭供述其突擊栽種了一萬多棵紅豆杉和十萬棵桂花苗，評(píng)估報(bào)告反映，被告人該部分補(bǔ)償款共計(jì)703073元。公訴機(jī)關(guān)指控王某某違法所得為紅線外突擊栽種的部分補(bǔ)償款458425元不準(zhǔn)確，本院不予支持。辯護(hù)人提出被告人栽種時(shí)間在公示之前，不應(yīng)認(rèn)定為搶栽的辯護(hù)意見，本院亦不予采納。
3.關(guān)于辯護(hù)人提出案涉征地行為不具有合法性的辯護(hù)意見，本院認(rèn)為，案涉征地過程中相關(guān)行政行為是否存在瑕疵不影響王某某戶最終實(shí)際獲得了征地補(bǔ)償款這一核心事實(shí)的認(rèn)定。對(duì)該辯護(hù)意見，本院不予采納。
4.關(guān)于辯護(hù)人提出本案行為發(fā)生在2016年司法解釋公布實(shí)施前，不適用該解釋中認(rèn)定國家利益遭受重大損失相關(guān)條款，且該條款系針對(duì)主動(dòng)行賄造成的國家經(jīng)濟(jì)損失的辯護(hù)意見，本院認(rèn)為，刑法第三百九十條經(jīng)《刑法修正案（九）》修訂，于2015年11月1日起施行。相關(guān)司法解釋是2012年兩高關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋和2016年司法解釋。上述司法解釋均規(guī)定，造成經(jīng)濟(jì)損100萬元以上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”，辯護(hù)人所提不適用相關(guān)條款不影響本案有關(guān)量刑刑檔的認(rèn)定。另，辯護(hù)人提出相關(guān)條款系針對(duì)主動(dòng)行賄造成的國家經(jīng)濟(jì)損失的辯護(hù)意見于法無據(jù)，本院不予采納。
本院認(rèn)為，被告人王某某為獲取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財(cái)物，其行為已構(gòu)成行賄罪，應(yīng)予依法懲處。王某某在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為，依法予以減輕處罰；其歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，依法予以從輕處罰。王某某系被索賄，且代為退出了受賄款，涉案相關(guān)地塊已被征收，預(yù)繳財(cái)產(chǎn)刑保證金，酌情予以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以支持。辯護(hù)人提出建議對(duì)被告人免予刑事處罰的辯護(hù)意見，本院認(rèn)為，本案不屬于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的情形，故對(duì)該辯護(hù)意見，不予采納。鑒于王某某庭審階段認(rèn)罪認(rèn)罰，其居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)同意其進(jìn)入社區(qū)矯正，故給予其一定的緩刑考驗(yàn)期限。綜上，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、第六十四條和《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯行賄罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已預(yù)繳。）
二、追繳被告人王某某違法所得人民幣七十萬三千零七十三元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省泰州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 蔣 旻
審 判 員 錢心璐
人民陪審員 謝華東
二〇二一年十一月二十二日
書 記 員 唐 月
