案由 貪污 受賄
案號 （2019）贛0321刑初74號
江西省蓮花縣人民檢察院以蓮檢公訴刑訴[2019]76號起訴書指控被告人朱某某犯貪污罪、受賄罪，于2019年9月19日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。蓮花縣人民檢察院指派檢察員李某1出庭支持公訴，被告人朱某某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
蓮花縣人民檢察院指控，2016年至2018年間，被告人朱某某利用擔(dān)任村委會報賬員負責(zé)報賬、工程款撥付及村委會各項報銷業(yè)務(wù)的職務(wù)便利，在協(xié)助政府從事土地征收補償費用發(fā)放和垃圾清運費用發(fā)放工作中采取重復(fù)報賬虛報冒領(lǐng)的手段，竊取土地征收補償款242473元和垃圾清運費19845元，共計262318元;在協(xié)助政府從事扶貧修路項目資金撥付工作中，先后索取承包商彭某現(xiàn)金5萬元、毛某2現(xiàn)金2萬元，共計7萬元。具體事實如下:
1、2016年蓮花縣“一江兩岸”項目第三期工程征收花塘村漫坊組的土地，花塘村委會收到征地補償款共計1052784元。2016年11月，朱某某委托花塘村漫坊組組長劉某1代發(fā)這筆征地補償款，并將1052784元的征地補償款打入劉某1的農(nóng)業(yè)銀行卡上，劉某1以造表簽字的方式發(fā)放，因劉某3、劉水清、劉樂林和賀香芝四戶農(nóng)戶對征地補償款金額有異議，沒有從劉某1處領(lǐng)取補償款，劉某3、劉水清、賀香芝也沒有在補償發(fā)放表上簽字。劉樂林已去世，發(fā)放表上是他妻子李艷花的名字，盡管劉樂林的弟弟劉年林在李艷花一欄簽了字，但也沒有領(lǐng)取補償款。2017年2月，劉某1將發(fā)放表和劉某3等四戶未發(fā)放的征地補償款交還朱某某，朱某某以征地補償款遲早會發(fā)放給農(nóng)戶為由要求劉某1在發(fā)放表上代劉某3、劉水清、賀香芝三戶農(nóng)戶簽了名，然后將這1052784元征地款發(fā)放表在村級財務(wù)代理室報了賬。劉某3等四人在發(fā)放表上的補償款金額分別為，劉某3100426元、劉水清67587元、劉樂林34366元、賀香芝40094元，共計242473元，劉某1在同一天通過銀行轉(zhuǎn)賬和付現(xiàn)金，把這2424173元錢付給了朱某某。后來，劉某3、劉水清、劉樂林三戶向村里要征地補償款，朱某某就讓他們打領(lǐng)條領(lǐng)，然后將其領(lǐng)條報了賬。賀香芝的征地補償款一直到2018年1月朱某某辭職后，才由其兒媳馮其芳到村委會領(lǐng)取，也打了領(lǐng)條，領(lǐng)條也在村級財務(wù)代理室報了賬。
2、2016年5月至2017年5月上半月，花塘村的垃圾清運由朱某1承包，村委會按5670元/月支付朱某1垃圾清運費。2017年1月，朱某某將“花塘村保潔員12月至元月份工資發(fā)放表”和“1月份花塘村衛(wèi)生保潔員工資發(fā)放表”在村級財務(wù)代理室報賬，重復(fù)報了朱某12017年1月的垃圾清運費5670元，被朱某某領(lǐng)取。2017年5月15日，花塘村的清潔工程由誠通環(huán)境保潔公司承包，2017年6月，在已發(fā)放朱某12017年4月至5月上半月垃圾清運費的情況下，朱某某仍要誠通環(huán)境保潔公司在代發(fā)其承包前保潔人員工資時，以朱某1的名義，造了2017年4月和5月上半月一個半月的垃圾清運費8505元，誠通公司報賬后把錢給了朱某某。2018年2月市委巡察組在琴亭鎮(zhèn)巡察期間，為平庫存現(xiàn)金賬，朱某某將手上所有票據(jù)進行了報賬，其中再次將一張朱某12017年4月份垃圾清運費5670元的領(lǐng)條報了賬，沖抵了其庫存現(xiàn)金。這樣，朱某某以朱某1的名義，重復(fù)報垃圾清運費合計19845元。
3、2016年花塘村委會對村主干道進行擴寬及瀝青改造，資金來自扶貧專項款。2016年12月，朱某某在為該工程撥付第一筆工程進度款時，以村里需補償拆除村民圍墻為由，向工程承包商彭某借款5萬元，并以村委會的名義出具了一張5萬元的借條，彭某明知朱某某是以借為名索要錢財，但為了后續(xù)工程進度款能順利撥付，仍給了朱某某5萬元現(xiàn)金。朱某某既未將這5萬元錢告訴村委領(lǐng)導(dǎo)入村里的賬，也未將其用于圍墻拆除補償，朱某某以村里要補償拆除圍墻的名義向彭某借錢，目的是讓彭某不好要他還錢，其實對拆除圍墻的村民村里已作補償，至案發(fā)這5萬元錢，朱某某既沒歸還，也沒向彭某說過要歸還。
4、2017年花塘村委會對毛葉洲至蘆洲路進行道路硬化，資金也來自扶貧專項款。2017年8月，朱某某在撥付該工程第一筆工程進度款后，向工程承包商毛某2提出借3萬元錢，毛某2在明知朱某某是以借為名索要錢財，但為了后續(xù)工程進度款能順利撥付，仍給了朱某某2萬元現(xiàn)金。朱某某拿到這2萬元錢后，當(dāng)場與其朋友在網(wǎng)上賭博，至案發(fā)既沒歸還也沒向毛某2說過要歸還。
上述重復(fù)報賬竊取的資金及向承包商索取的資金共計332318元，均被被告人朱某某用于賭博和家庭開支，至今仍未退贓。
針對上述指控，當(dāng)庭出示、宣讀了書證、證人證言、被告人朱某某的供述與辯解等證據(jù)。據(jù)此，公訴機關(guān)認為被告人朱某某利用擔(dān)任村委會報賬員的職務(wù)便利，在協(xié)助政府撥付征地補償款、垃圾清運費及扶貧項目資金的過程中，秘密竊取公共財物數(shù)額巨大，向他人索取財物數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪和受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人朱某某貪污數(shù)額巨大應(yīng)在三年以上十年以下有期徒刑幅度內(nèi)量刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；受賄數(shù)額較大應(yīng)在三年以下有期徒刑或拘役幅度內(nèi)量刑，并處罰金；被告人認罪態(tài)度較好，能如實交代自己的犯罪事實，且有揭發(fā)提供偵破其他案件的重要線索，但因當(dāng)事人未到案，未能查證屬實，沒有退贓。提請依法判處。
被告人朱某某對起訴書指控其貪污的犯罪事實無異議，并自愿認罪；對指控的受賄犯罪，其辯稱是朋友之間正常借款關(guān)系，寫了借條，不能構(gòu)成受賄罪。
經(jīng)審理查明，2016年至2018年間，被告人朱某某利用擔(dān)任村委會報賬員負責(zé)報賬、工程款撥付及村委會各項報銷業(yè)務(wù)的職務(wù)便利，在協(xié)助政府征收土地發(fā)放補償款和發(fā)放垃圾清運費用工作中，采取虛報冒領(lǐng)、重復(fù)報賬的手段，套取、侵吞土地征收補償款242473元和垃圾清運費19845元，共計貪污公款262318元;在協(xié)助政府管理花塘村扶貧項目資金工作中，先后索取道路改造承包商彭某現(xiàn)金5萬元、毛某2現(xiàn)金2萬元，共計受賄7萬元。具體如下:
（一）、貪污事實
1、2016年11月，時任花塘村報賬員的被告人朱某某，委托花塘村漫坊組組長劉某1代發(fā)蓮花縣“一江兩岸”項目第三期工程征收花塘村漫坊組的征地補償款1052784元，劉某1遂以造表簽字的方式發(fā)放，因劉某3、劉水清、劉樂林、賀香芝四農(nóng)戶對征地補償款金額有異議，就沒有領(lǐng)取。2017年2月21日，劉某1將發(fā)放表和劉某3、劉水清、劉樂林、賀香芝四戶未領(lǐng)取的征地補償款242473元交還給被告人朱某某。然后，朱某某以征地補償款遲早會發(fā)放給農(nóng)戶為由，要求他人在發(fā)放表上代劉某3等四戶未領(lǐng)款農(nóng)戶簽名,并將這張合計金額為1052784元的“一江兩岸征收漫坊土地補償明細表”，用于財務(wù)報賬，虛報冒領(lǐng)公款242473元占為己有。后來，劉某3、劉水清、劉樂林、賀香芝四戶向村里寫領(lǐng)條領(lǐng)取征地補償款，領(lǐng)條在琴亭鎮(zhèn)村級財務(wù)代理室進行了報賬。
上述事實，被告人在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人朱某某于2017年2月21日寫的一張收據(jù)，琴亭鎮(zhèn)財政所2016年12月記賬憑證第0004號及附件、2017年12月記賬憑證第0003號及附件、2017年6月記賬憑證第0013號及附件、2018年2月記賬憑證第0005號及附件，證人劉某1的尾號3774農(nóng)行卡和尾號5330的農(nóng)商行賬戶的的交易明細清單、被告人朱某某尾號為0873的農(nóng)行賬戶交易明細清單、征收士地告知書及補償安置公告，證人劉某2、劉某1、毛某1、劉某3、劉某4、劉某5、馮某、李某2的證言等證據(jù)相互印證，足以認定。
（二）、在蓮花縣實施農(nóng)村清潔工程工作中，被告人朱某某利用擔(dān)任村報賬員的便利，于2017年1月采取重復(fù)造表支付朱某12017年1月份垃圾清運費的方式，通過村級財務(wù)代理室報賬后，將重復(fù)報得的垃圾清運費5670元，據(jù)為己有予以侵吞。2017年6月，在已發(fā)放朱某12017年4月至5月上半月垃圾清運費的情況下，被告人朱某某要求誠通環(huán)境保潔公司，造表支付朱某12017年4月和5月上半月的垃圾清運費計8505元，誠通環(huán)境保潔公司在琴亭鎮(zhèn)村級財務(wù)代理室報賬后，把錢交給了被告人朱某某，被其侵吞。2018年2月，被告人朱某某為平庫存現(xiàn)金賬，將一張朱某12017年4月份垃圾清運費5670元的領(lǐng)條進行報賬，沖抵其庫存現(xiàn)金。綜上，被告人朱某某以支付朱某1垃圾清運費的名義，先后重復(fù)報賬三個半月的工資，共計19845元。
上述事實，被告人在開庭審理過程中亦無異議，且有琴亭鎮(zhèn)財政所2017年6月記賬憑證第0010號及附件、2017年9月記賬憑證第0006號及附件、2018年6月記賬憑證第0006號及附件、關(guān)于下達2017年農(nóng)村清潔工程縣級配套資金的通知、證人朱某1、胡某、朱某2的證言等證據(jù)證實，足以認定。
二、受賄事實
（一）、2016年花塘村利用蓮花縣整村推進財政扶貧資金，對村主干道進行擴寬及瀝青改造。2016年12月，被告人朱某某在為該工程撥付第一筆工程進度款時，以村里需補償村民拆除圍墻為由，向工程承包商彭某提出借款5萬元，彭某明知朱某某是以借為名索要財物，但為了后續(xù)工程進度款能順利撥付，便在撥付的工程款到賬后，在縣農(nóng)業(yè)銀行取款給了朱某某5萬元現(xiàn)金，朱某某以村委會的名義出具了一張5萬元的借條，目的是讓彭某不好要他還錢。這5萬元錢被朱某某用于了個人開支，至案發(fā)朱某某既沒歸還，也沒有向彭某表示要歸還。
上述事實，有已經(jīng)庭審舉證的下列證據(jù)證實。
(1)、琴亭鎮(zhèn)財政所2016年12月第0005號記賬憑證及附件，證明:2016年12月14日由財政所付款55萬元到劉某6的賬戶，其中47萬元為花塘村主干道路面工程進度款，8萬元為污水處理工程款。
(2)、琴亭鎮(zhèn)財政所2017年6月第0013號記賬憑證及附件，證明:主干道修路拆遷圍墻補償款已在村里報賬。
(3)、琴亭鎮(zhèn)2017年9月第0004號、2017年12月第0003號及2018年2月第0002號記賬憑證及附件，證明：主干道工程款的撥付情況。
(4)、關(guān)于下達2016年度整村推進財政扶貧資金和項目的通知，證明:花塘村主干道修路，是2016年蓮花縣扶貧開發(fā)重點村莊整治建設(shè)項目，項目資金為扶貧資金。
(5)、證人彭某的證言，證實:2016年10月其承包修建花塘村主干道瀝青路硬化工程和花塘村委會至花田村瀝青路硬化工程，這兩個工程同時修建。2016年12月份，其跟朱某某去琴亭鎮(zhèn)財政所報完第一筆工程款55萬元后，朱某某說村里要借5萬元用于兩個瀝青路工程拆遷款發(fā)放，因為這個工程沒有拆遷款，其知道是朱某某想要5萬元錢，由于兩個工程后續(xù)還有100多萬的工程款要結(jié)算，怕朱某某到時在工程款撥付時為難其，就答應(yīng)了。之后，其在農(nóng)業(yè)銀行取完錢就拿了5萬元現(xiàn)金給朱某某，他在銀行里以村委會的名義打了一張欠條。朱某某的意思很明顯，以村委會的名義借錢到時就可以不用他還，他的意思就是不會還，所以其沒有找過朱某某要他還這5萬元錢，之后，也多次跟朱某某到報賬，在村里也經(jīng)常見面，朱某某從來沒有提起過要還這5萬元。另外，工程款是以其朋友劉某6的名義來結(jié)賬。
(6)、證人劉某6的證言，證實:其在農(nóng)業(yè)銀行辦的銀行卡一直放在彭某處。2016年12月，其與彭某到琴亭鎮(zhèn)財政所報過一次賬，記得報了55萬元工程款，朱某某全程在場，到銀行轉(zhuǎn)賬時其一直在外面等他們。
(7)、證人毛某1的證言，證實:2017年初的一天在村里碰到彭某，他主動告訴我，說朱某某以村里修主干道拆圍墻需要資金為由，向他要了5萬元現(xiàn)金。這事不是村里安排的，村里也沒有收到這筆錢，是朱某某以拆圍墻為名向彭某要的，用于了他個人開支。
(8)、被告人朱某某的供述和辯解，供述了:2016年12月，其在撥付工程進度款55萬元給彭某時，以村里需要發(fā)放主干道修路拆除圍墻補償款為由，向彭某提出要借5萬元錢，彭某聽后答應(yīng)了，其拿到錢后，以村委會的名義出具了一張5萬元的借條給彭某，以及這5萬元用于了其家庭和個人開支等事實和情節(jié)。
(9)、琴亭鎮(zhèn)政府出具的證明，證實:2012年3月至2018年元月，朱某某擔(dān)任琴亭鎮(zhèn)花塘村報賬員。
(10)、蓮花縣監(jiān)察委出具的歸案說明一份，證實:被告人朱某某于2019年6月13日被辦案人員從其家中帶到辦案中心接受調(diào)查，能夠配合調(diào)查，主動交代問題，態(tài)度較好。
(11、蓮花縣公安局琴亭派出所出具的證明，證實沒有發(fā)現(xiàn)朱某某有違法犯罪記錄。
上列證據(jù)，已經(jīng)質(zhì)證，來源合法，能相互印證，本院予以確認。
（二）、2017年花塘村使用蓮花縣財政涉農(nóng)扶貧資金對毛葉洲至蘆洲路進行道路硬化。2017年8月，朱某某在撥付該工程第一筆工程進度款后，向工程承包商毛某2提出借3萬元錢，毛某2在明知朱某某是以借為名索要錢財，但為了后續(xù)工程進度款能順利撥付，仍給了朱某某2萬元現(xiàn)金。朱某某拿到這2萬元錢后，當(dāng)場與其朋友在網(wǎng)上賭博，至案發(fā)既沒歸還也沒向毛某2說過要歸還。
上述事實，有已經(jīng)庭審舉證的下列證據(jù)證實。
(1)、琴亭鎮(zhèn)2017年9月第0006號、2017年12月第0007號、2018年6月0014號記賬憑證及附件，證明毛葉洲至蘆洲上道路改造的撥款情況，三次分別撥付了24萬元(15萬元加9萬元)、10萬元、522356.41元。
(2)、證人賀某提供的手機支付寶轉(zhuǎn)賬記錄，證實2017年8月29日賀某轉(zhuǎn)了三次錢給朱某某，金額分別是10000元、1100元、1600元。
(3)、關(guān)于印發(fā)《蓮花縣2017年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金使用年終調(diào)整方案》的通知，證實琴亭鎮(zhèn)花塘村毛葉洲至蘆洲上道路硬化工程，系2017年蓮花縣財政涉農(nóng)扶貧資金項目。
(4)、證人毛某2的證言，證實:2017年其承包花塘村毛葉洲至蘆洲路的道路硬化，2017年8月份其開好稅票找被告人朱某某結(jié)部分工程進度款，朱某某幾次借故拖延，后來朱某某還是帶其到琴亭鎮(zhèn)辦完手續(xù)，領(lǐng)到了工程進度款15萬元。兩三天后，朱某某打電話找其借3萬元錢，朱某某是村里的會計，結(jié)工程款都要他經(jīng)手，沒辦法便答應(yīng)借2萬元錢給他，朱某某從其處拿了2萬元錢沒有出具借條。此后，每次報賬的速度都很快，這2萬元錢名義上是借，但是至今也沒有歸還，實際上是強行索取。
(6)、證人賀某的證言，證實被告人朱某某經(jīng)常會在網(wǎng)上賭博。2017年8月份的一天，朱某某輸了錢后到花塘村毛家里靠江邊的一戶人家拿了2萬元錢，在農(nóng)商銀行將2萬元錢存入到其的銀行卡中，之后，一起在琴亭鎮(zhèn)伊家賓館的房間里玩“十三張”賭博。
(7)、證人毛某1、毛某3的證言，證實其聽毛某2說過朱某某以借的名義向他索要了2萬元錢。
(8)、被告人朱某某的供述和辯解，供述了：2017年8月的一天下午，其因玩“十三張”賭博游戲，向前幾天剛剛撥付了一筆工程款的毛某2借款2萬元的事實和情節(jié)。
(9)、被告人朱某某賬號為131********的支付寶交易記錄明細表，證實2016年7月1日至2018年1月1日，該支付寶發(fā)生了2400余筆交易，收入、支出數(shù)額巨大。
(10)、蓮花縣公安局琴亭派出所出具的常住人口信息一份(見綜合卷P71)，證明:朱某某出生于1977年7月11日。
上列證據(jù)，已經(jīng)質(zhì)證，來源合法，能相互印證，本院予以確認。
本院認為，被告人朱某某利用其擔(dān)任原花塘村報賬員、協(xié)助政府發(fā)放征地補償款、撥付垃圾清運費的職務(wù)便利，采取虛報冒領(lǐng)、重復(fù)報賬的方式，侵吞公款262318元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪；被告人朱某某在協(xié)助政府撥付花塘村主干道擴寬及瀝青改造工程款、毛葉洲至蘆洲路道路硬化工程款過程中，以“借款”為名向他人索取財物7萬元數(shù)額較大，其行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)予依法懲處；被告人朱某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)依法實行數(shù)罪并罰。被告人歸案后，能如實供述自己的犯罪事實，系坦白，依法可從輕處罰；在接受調(diào)查中，能檢舉揭發(fā)、提供線索，雖未能查證是否屬實，不能認定為立功，但量刑時可酌情考慮。關(guān)于被告人提出沒有受賄是借款的辯護意見，經(jīng)查，這兩筆借款均是發(fā)生在撥付工程款階段，“借款”的對象特定，被告人采取拖延撥付工程款等方法使得特定“借款”對象不敢不借，且無合理正當(dāng)借款事項，無歸還“借款”意愿，客觀上被告人亦未還款，被告人以借款名義行受賄之實，具有較為明顯的索賄意圖，被告人的該辯解意見，本院不予采納。根據(jù)本案犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)，結(jié)合被告人的認罪態(tài)度，依照《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款、第三百八十三條第一款第一、二項和第二款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第六十一條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十九條第一、三款的規(guī)定，判決如下：
(11被告人朱某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年二個月，并處罰金人民幣20萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣10萬元；合并執(zhí)行有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣30萬元。
（刑期從判決生效之日起開始計算，判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日。即自2019年6月14日起至2022年12月13日止。罰金限本判決生效后三日內(nèi)向本院繳納）。
(11被告人朱某某違法所得的332318元，予以追繳，上交國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江西省萍鄉(xiāng)市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 賀海平
審 判 員 甘茹蘭
人民陪審員 朱 亮
二〇一九年十二月十三日
書 記 員 劉麗芹
