審理法院：上海市嘉定區(qū)人民法院
案 號：（2018）滬0114刑初282號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2018-06-28
審理經(jīng)過
上海市嘉定區(qū)人民檢察院以滬嘉檢訴刑訴［2018］281號起訴書指控被告單位鵬悅公司、被告人程某1犯串通投標罪，于2018年2月11日向本院提起公訴。上海市第二中級人民法院指定本院管轄本案。本院受理后，在適用簡易程序中依法轉(zhuǎn)為普通程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案。上海市嘉定區(qū)人民檢察院指派檢察員陸某某出庭支持公訴。被告單位訴訟代表人沈某某、被告人程某1及辯護人谷玉章、蘇峰到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
上海市嘉定區(qū)人民檢察院指控：
2016年8月，被告人程某1利用其實際控制的鵬悅公司參與青浦區(qū)2016年市民健身工程以下簡稱市民健身工程競標。后由程某1本人或授意公司員工借用上海華新建設集團有限公司以下簡稱華新公司等多家公司資質(zhì)，由鵬悅公司提供保證金等參加競標，通過串通投標使鵬悅公司以人民幣236萬元以下幣種相同價格中標該工程。
2016年8月，被告人程某1利用其實際控制的鵬悅公司參與青浦區(qū)香花橋街道金巷社區(qū)污水納管及石家浜黑臭河道整治截污工程以下簡稱香花橋街道工程競標。后由程某1本人或授意公司員工借用華新公司等多家公司資質(zhì)，由鵬悅公司提供部分保證金等參加競標，通過串通投標使鵬悅公司以895萬元價格中標該工程。
上海市公安局嘉定分局經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)被告人程某1有串通投標的重大作案嫌疑，于2017年11月9日將程某1抓獲歸案，其到案后如實供述了自己的犯罪事實。
公訴機關(guān)為證實上述指控的事實，當庭宣讀、出示了證人張某某、丁某某、朱某、秦某某的證言，公安機關(guān)制作的受案登記表、抓獲情況，上海市青浦區(qū)建設工程招標投標管理中心出具的《上海市建設工程施工中標通知書》及施工招標中標候選人公示情況，有關(guān)的銀行賬戶交易明細、工商登記材料及程某1的戶籍證明、相關(guān)供述等證據(jù)。
公訴機關(guān)認為，被告單位鵬悅公司、被告人程某1結(jié)伙他人相互串通投標報價，損害招標人或其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為均已構(gòu)成串通投標罪。鵬悅公司、程某1到案后均如實供述自己的罪行，可以從輕處罰，建議對鵬悅公司判處罰金，對程某1判處拘役，可適用緩刑，并處罰金。
被告單位鵬悅公司對公訴機關(guān)指控的犯罪事實、罪名及證據(jù)均無異議，當庭表示自愿認罪。其辯護人認為，鵬悅公司能如實供述罪行，可以從輕處罰；鵬悅公司中標后獲利較小，且經(jīng)營過程中用工成本高，建議法院從輕判處罰金。
一審答辯情況
被告人程某1對公訴機關(guān)指控的犯罪事實、罪名及證據(jù)均無異議，當庭表示自愿認罪。其辯護人認為程某1能如實供述罪行，此次作案系法律意識淡薄所致，從中獲利較小，且無前科，建議法院對程某1從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，2016年8月，被告人程某1在負責經(jīng)營被告單位鵬悅公司業(yè)務期間，參與市民健身工程競標。期間，由程某1本人或授意其公司員工借用華新公司等多家公司資質(zhì)共同參與投標，并由鵬悅公司提供保證金等，通過串通投標的方式使鵬悅公司以236萬余元的價格中標該工程。
2016年9月，被告人程某1在負責經(jīng)營被告單位鵬悅公司業(yè)務期間，參與香花橋街道工程競標。期間，由程某1本人或授意其公司員工借用華新公司等多家公司資質(zhì)共同參與投標，并由鵬悅公司提供部分保證金等，通過串通投標的方式使鵬悅公司以895萬余元的價格中標該工程。
上海市公安局嘉定分局經(jīng)偵查，發(fā)現(xiàn)被告人程某1有串通投標的重大作案嫌疑，于2017年11月9日將其抓獲。程某1到案后如實供述了上述犯罪事實。
證實上述事實的證據(jù)有：
1、證人張某某的證言，證實其系被告單位鵬悅公司的預算員，鵬悅公司由被告人程某1實際經(jīng)營管理。香花橋街道工程系程某1授意其聯(lián)系華新公司負責人，借用華新公司名義報名并串通投標的情況。
2、證人丁某某的證言，證實其系被告單位鵬悅公司的預算員。市民健身工程和香花橋街道工程均系被告人程某1聯(lián)系好陪標公司后由丁負責與該些公司具體對接。其中，市民健身工程找的陪標公司有上海西部建筑有限公司以下簡稱西部建筑公司等，香花橋街道工程找的公司有華新公司等。
3、證人朱某的證言，證實其系西部建筑公司負責人，2016年7月中旬某日，程某1聯(lián)系其讓其以西部建筑公司名義報名市民健身工程競標，保證金由程某1轉(zhuǎn)到其公司，標書亦由程某1做好拿到其公司進行數(shù)字驗證，其就以西部建筑公司名義報了名，項目中標后保證金再原路返還。
4、證人秦某某的證言，證實其按照被告人程某1的指示進行轉(zhuǎn)賬的相關(guān)情況。
5、公安機關(guān)制作的受案登記表、抓獲情況，證實本案的案發(fā)及被告人程某1的到案經(jīng)過。
6、上海市青浦區(qū)建設工程招標投標管理中心出具的《上海市建設工程施工中標通知書》及施工招標中標候選人公示情況，證實被告單位鵬悅公司、華新公司、西部建筑公司等參與涉案兩個工程投標，后均由鵬悅公司中標的情況。
7、有關(guān)的銀行賬戶交易明細，證實被告單位鵬悅公司、被告人程某1為華新公司等提供投標保證金的情況。
8、有關(guān)的工商登記材料、戶籍證明等，證實被告單位鵬悅公司、被告人程某1的主體身份情況。
9、被告人程某1關(guān)于實施上述串通投標行為的有關(guān)供述等。
以上證據(jù)，均經(jīng)庭審質(zhì)證，合法有效，本院予以確認。
本院認為
本院認為，被告單位鵬悅公司在經(jīng)營過程中，伙同他人相互串通投標報價，損害招標人和其他投標人利益，情節(jié)嚴重，被告人程某1作為鵬悅公司直接負責的主管人員，其行為均已構(gòu)成串通投標罪。控、辯雙方關(guān)于鵬悅公司、程某1如實供述自己的罪行，均可以從輕處罰的意見，合法有據(jù)，本院予以采納。結(jié)合被告單位、被告人的作案手段、造成后果等情節(jié)，本院在量刑時一并予以體現(xiàn)，并采納公訴人關(guān)于對程某1可適用緩刑的建議?，F(xiàn)為嚴肅國法，保護其他招投標人和國家、集體的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二百三十一條、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第一款、第三款、第五十二條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告單位上海鵬悅建設發(fā)展有限公司犯串通投標罪，判處罰金人民幣二萬元已在案；
二、被告人程某1犯串通投標罪，判處拘役六個月，緩刑六個月，罰金人民幣三千元已在案。
緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。
被告人程某1回到社區(qū)后，應當遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理，接受教育，完成公益勞動，做一名有益社會的公民。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向上海市第二中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長趙雁
審判員朱燕佳
人民陪審員王玉祥
裁判日期
二〇一八年六月二十八日
書記員
書記員唐磊
