審理法院：永嘉縣人民法院
審判人員：張新清 李云娟邵佳苗
案號(hào)：（2012）溫永刑初字第1353號(hào)
案件類型：刑事 判決
審判日期：2012-12-19
案由：串通投標(biāo)罪
案件描述
永嘉縣人民檢察院以永檢刑訴（2012）1285-5號(hào)起訴書指控被告人金某1犯串通投標(biāo)罪，于2012年11月5日向本院提起公訴。本院于同日立案，并依法組成合議庭，于同年11月28日公開開庭審理了本案。永嘉縣人民檢察院指派代理檢察員葉青青出庭支持公訴，被告人金某1到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
永嘉縣人民檢察院指控，2009年10月間，永嘉縣沙頭鎮(zhèn)發(fā)布楠溪江稠樹段河道疏浚工程招投標(biāo)公告，確定招標(biāo)對(duì)象為稠樹村村民，同時(shí)必須持有溫州市范圍內(nèi)三級(jí)資質(zhì)以上的水電水利施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及單位介紹信，投標(biāo)時(shí)間為2009年10月16日，500萬起投，最高價(jià)中標(biāo)。邵益兄、林源、陳雷鳴、王光義（均已起訴）一方組成三支標(biāo)，分別以稠樹村村民葉星業(yè)、葉星雷、葉星子的名義參與投標(biāo)；被告人金某1、黃天興（已起訴）和葉禮藏、葉圣博、葉會(huì)貴（均另案處理），陳丐興、葉長青（均已起訴）和陳丐芳、葉平（另案處理），葉玉華、葉少玲（均已起訴）和葉建善、胡忠飛、劉錫所、陳建東（均另案處理）分別組成四支標(biāo)參與競(jìng)投。
2009年10月16日競(jìng)標(biāo)當(dāng)日，因發(fā)現(xiàn)還有四支標(biāo)參與競(jìng)投，邵益兄、林源、王光義、陳雷鳴一方就以“三級(jí)以上水利施工資質(zhì)”是否包括“三級(jí)”為由大鬧投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，致使投標(biāo)未能順利進(jìn)行，后確定10月19日再進(jìn)行競(jìng)投。當(dāng)晚，邵益兄、林源、王光義、陳雷鳴一方約了另外四支標(biāo)的代表人被告人金某1和葉玉華、陳丐興、黃天興、葉長青、葉少玲等人到永嘉縣上塘鎮(zhèn)舍得舍茶座商談，以威脅、利誘等形式讓該四支標(biāo)的人退出競(jìng)投。事后，邵益兄、林源、王光義、陳雷鳴一方分別支付了被告人金某1、黃天興一方30萬元，陳丐興、葉長青一方20萬元，葉少玲一方20萬元，葉玉華一方50萬元讓該四支標(biāo)退出競(jìng)投。同年10月19日，邵益兄、林源、王光義、陳雷鳴一方以人民幣5001000元的價(jià)格中標(biāo)。
案發(fā)后，被告人金某1自動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
對(duì)于以上指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了相應(yīng)的證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人金某1的行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪；案發(fā)后其有自首情節(jié)，可以從輕處罰。訴請(qǐng)本院依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第六十七條的規(guī)定，予以判處。
被告人金某1對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)與罪名均無異議，并表示自愿認(rèn)罪。
本院查明
經(jīng)審理查明，2009年10月間，永嘉縣沙頭鎮(zhèn)發(fā)布楠溪江稠樹段河道疏浚工程招投標(biāo)公告，確定招標(biāo)對(duì)象為稠樹村村民，同時(shí)必須持有溫州市范圍內(nèi)三級(jí)資質(zhì)以上的水電水利施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及單位介紹信，投標(biāo)時(shí)間為2009年10月16日，500萬起投，最高價(jià)中標(biāo)。邵益兄、林源、陳雷鳴、王光義一方組成三支標(biāo)，分別以稠樹村村民葉星業(yè)、葉星雷、葉星子的名義參與投標(biāo)；被告人金某1、黃天興和葉禮藏、葉圣博、葉會(huì)貴，陳丐興、葉長青和陳丐芳、葉平，葉玉華、葉少玲和葉建善、胡忠飛、劉錫所、陳建東分別組成四支標(biāo)參與競(jìng)投。
2009年10月16日競(jìng)標(biāo)當(dāng)日，因發(fā)現(xiàn)還有四支標(biāo)參與競(jìng)投，邵益兄、林源、王光義、陳雷鳴一方就以“三級(jí)以上水利施工資質(zhì)”是否包括“三級(jí)”為由大鬧投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，致使投標(biāo)未能順利進(jìn)行，后確定10月19日再進(jìn)行競(jìng)投。當(dāng)晚，邵益兄、林源、王光義、陳雷鳴一方約了另外四支標(biāo)的代表人被告人金某1和葉玉華、陳丐興、黃天興、葉長青、葉少玲等人到永嘉縣上塘鎮(zhèn)舍得舍茶座商談，以威脅、利誘等形式讓該四支標(biāo)的人退出競(jìng)投。事后，邵益兄、林源、王光義、陳雷鳴一方分別支付了被告人金某1、黃天興一方30萬元（其中金某1分到82500元），陳丐興、葉長青一方20萬元，葉少玲一方20萬元，葉玉華一方50萬元讓該四支標(biāo)退出競(jìng)投。同年10月19日，邵益兄、林源、王光義、陳雷鳴一方以人民幣5001000元的價(jià)格中標(biāo)。
案發(fā)后，被告人金某1自動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
以上事實(shí)，由公訴機(jī)關(guān)提供，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、證人夏崇桓的證言，證明自己有受邵益兄所托在永嘉縣上塘鎮(zhèn)舍得舍勸其他人退出競(jìng)標(biāo)，邵益兄當(dāng)時(shí)稱可以把參與投標(biāo)人350萬元押金的利息給補(bǔ)起來，葉玉華不肯，說他可以多出一倍，當(dāng)晚大家沒有談成的事實(shí)。
2、證人葉星子的證言，證明2009年10月16日投標(biāo)當(dāng)天，邵益兄以“三級(jí)資質(zhì)”是否包含“三級(jí)”為由在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)吵鬧，沙頭鎮(zhèn)政府就決定再安排時(shí)間投標(biāo)，當(dāng)天這支標(biāo)的押金先退出來了。照理說這個(gè)押金是不能退的，自己感覺可能是用來收買其他四支標(biāo)的人。
3、證人葉星雷的證言，證明自己受葉星業(yè)、邵益兄、林源所托以自己的名義替他們參與投標(biāo)，10月19日沒有具體再投就定給葉星業(yè)中標(biāo)的事實(shí)。
4、證人葉微華（黃天興妻子）的證言，證明楠溪江稠樹段疏浚工程中標(biāo)的人給自己卡里打了30萬讓黃天興等人退出投標(biāo)的事實(shí)。
5、證人陳翼方的證言，證明葉圣博叫他一起搞楠溪江疏浚工程，投標(biāo)當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)鬧起來沒有開標(biāo)。過了一段時(shí)間葉圣博給自己2萬元，說是費(fèi)用的事實(shí)。
6、證人陳長壽的證言，證明自己和葉玉華合伙搞疏浚工程。2009年10月疏浚工程投標(biāo)前一天，葉玉華約自己到舍得舍茶室，很多人都在，還有一個(gè)可能是沙頭鎮(zhèn)政府的人，當(dāng)時(shí)有一方講給自己這些參與投標(biāo)的人100萬不要參與，葉玉華不肯，當(dāng)天沒有談攏。后來葉玉華拿了50萬，他本來想分錢給自己，自己說有錢就沒要的事實(shí)。
7、證人程永光的證言，證明2009年10月份一天，王光義打電話說他和被告人陳雷鳴等人在沙頭稠樹村投標(biāo)石子灘的事情，叫其找人約“阿七”協(xié)商。后王光義這支標(biāo)的人付給“阿七”這支標(biāo)50萬元，“阿七”退出投標(biāo)，50萬是陳雷鳴用建行卡轉(zhuǎn)賬給自己后再轉(zhuǎn)給“阿七”提供的張玄頭妹的卡上，分三筆支付的事實(shí)。
8、證人張玄頭妹的證言及辨認(rèn)筆錄，證明自己在新長安大酒店開茶館，有個(gè)50多歲的男子經(jīng)常來喝茶。有一次他和一個(gè)40歲來歲的男子來喝茶，50歲男子向其借銀行卡，當(dāng)天卡里打入了50萬人民幣。經(jīng)辨認(rèn)，指出陳長壽就是他說的這個(gè)50多歲男子。
9、委托清理疏通楠溪江（村范圍內(nèi)）協(xié)議書，證明2005年9月29日，沙頭鎮(zhèn)稠樹村與葉星業(yè)、林丐田簽訂協(xié)議清理稠樹村范圍內(nèi)的石子沙，承包金額30萬，期限至2010年9月28日。
10、永嘉縣水利局《關(guān)于永嘉縣楠溪江稠樹段河道疏浚工程實(shí)施方案（報(bào)批稿）的批復(fù)》（2009）72號(hào)，證明稠樹段河道疏浚開挖面平整度控制在上下20厘米以內(nèi)，并確定1號(hào)、2號(hào)疏?？偡搅繛?9.8萬立方米（2009年6月1日）。
11、楠溪江稠樹段河道疏浚工程招投標(biāo)公告，證明2009年10月10日，沙頭鎮(zhèn)招投標(biāo)中心發(fā)布招投標(biāo)公告，招標(biāo)對(duì)向?yàn)槌順浯宕迕?，同時(shí)必須持有溫州市范圍內(nèi)三級(jí)資質(zhì)以上的水電水利施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及單位介紹信。招標(biāo)時(shí)間于2009年10月16日上午9點(diǎn)。500萬起投，最高價(jià)中標(biāo)，押金350萬元。稠樹村前期的機(jī)械投入及政策性處理費(fèi)用經(jīng)評(píng)估為220萬元，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，不計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。
12、工程合作協(xié)議書，證明2009年10月11日，邵益兄與葉星業(yè)簽訂楠溪江稠樹段疏浚工程合同。
13、介紹信，證明各參與投標(biāo)的人從有資質(zhì)的公司開具介紹信的情況。
14、工程投標(biāo)單位人員開標(biāo)會(huì)議簽到表、投標(biāo)報(bào)名登記表，證明2009年10月16日當(dāng)天共有7家投標(biāo)單位到場(chǎng)；2009年10月19日有五家單位到場(chǎng)，葉星子一支、葉玉華一支未到場(chǎng)。
15、楠溪江稠樹段河道疏浚工程投標(biāo)單（5份），其中林希林投標(biāo)額為5000005元，葉會(huì)貴、葉林掌均為500萬，葉星業(yè)5001000元，葉星雷為5000010元。
16、永嘉縣水利局行政審批處理單，證明2009年10月16日在沙頭鎮(zhèn)招標(biāo)中心舉行公開招標(biāo)，由申請(qǐng)人葉星業(yè)以5001000元中標(biāo)，謝少游初審，戴本石審定。（2009年12月15日）
17、楠溪江稠樹段河?xùn)|河道疏浚工程承包經(jīng)營合同書，證明2009年10月20日沙頭鎮(zhèn)政府與葉星業(yè)簽訂該合同的事實(shí)。
18、浙江省行政事業(yè)單位往來款票據(jù)，證明2009年11月9日葉星業(yè)（樂清市興達(dá)水利建設(shè)有限公司）已向沙頭鎮(zhèn)政府繳納中標(biāo)款5001000元的事實(shí)。
19、2011年3月2日永嘉縣水利局下發(fā)《關(guān)于要求稠樹河道疏浚工程做好掃尾工作的通知》（2011）28號(hào)，永嘉縣沙頭鎮(zhèn)三川采砂場(chǎng)（葉星業(yè)）河道采砂許可證于2009年12月15日獲得審批，將于2011年4月30日到期的事實(shí)。
20、轉(zhuǎn)賬憑條，建行系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行聯(lián)系單，明細(xì)賬查詢表，卷四98頁，證明2009年10月19日，葉微華（黃天興妻子）的卡內(nèi)轉(zhuǎn)入人民幣30萬；陳丐芳的卡內(nèi)轉(zhuǎn)入人民幣20萬；陳鍵鋒的建行卡轉(zhuǎn)賬50萬到陳雷鳴卡上，陳雷鳴于當(dāng)天轉(zhuǎn)賬給程永光，程永光分三筆共計(jì)50萬元轉(zhuǎn)賬到張玄頭妹的建行卡上，當(dāng)天張的卡轉(zhuǎn)賬215000元到金旭麗的卡上，提取現(xiàn)金190000元，次日現(xiàn)金提取95000元。
21、刑事判決書、監(jiān)外執(zhí)行決定書，證明被告人金某1的前科情況。
22、歸案經(jīng)過，證明被告人金某1的歸案情況。
23、人口信息表，證明被告人金某1的身份情況。
24、被告人金某1的供述，對(duì)自己參與串標(biāo)并分到82500元的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
25、同案犯林源、陳雷鳴、葉玉華、黃天興等人的供述，對(duì)他們與金某1等人參與串標(biāo)的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人金某1伙同他人在投標(biāo)過程中相互串通，投標(biāo)項(xiàng)目金額達(dá)500萬，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，予以支持。被告人金某1在案發(fā)后能夠自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行，系自首，予以從輕處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人金某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣12萬元。罰金限判決生效之日起十日內(nèi)繳納。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。）
二、追繳被告人金某1違法所得人民幣82500元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向溫州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長張新清
人民陪審員李云娟
人民陪審員邵佳苗
裁判日期
二〇一二年十二月十九日
書記員
代書記員李佳儒
