審理法院：哈爾濱市香坊區(qū)人民法院
案 號：（2015）香刑初字第587號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2016-04-18
審理經(jīng)過
哈爾濱市香坊區(qū)人民檢察院以哈香檢訴二刑訴（2015）551號起訴書指控被告人隋某某犯串通投標罪，于2015年10月8日向本院提起公訴。本院于同日立案，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。哈爾濱市香坊區(qū)人民檢察院指派檢察員王江出庭支持公訴，被告人隋某某及其辯護人李濤、于麗焜到庭參加訴訟。經(jīng)公訴人建議并經(jīng)本院同意，檢察機關于2015年12月28日對本案進行補充偵查，2016年1月27日補充偵查完畢移送本院?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
哈爾濱市香坊區(qū)人民檢察院指控，被告人隋某某于2013年5月初獲悉黑龍江省八五三農(nóng)場對“黑龍江八五三農(nóng)場2012年千億斤糧食產(chǎn)能工程AI標段”項目招標，故令其雇傭人員賈某某（另案處理）找到哈爾濱建工建設有限公司、黑龍江省建安公路工程公司、黑龍江四海通市政工程有限公司三家公司制作標書，借用其資質(zhì)于2013年5月13日在哈爾濱市香坊區(qū)珠江路29號黑龍江省墾區(qū)采購招標中心進行串通投標。同年5月16日隋某某借用的哈爾濱建工建設有限公司以人民幣2,998,399.84元工程造價被招標單位黑龍江省八五三農(nóng)場確認中標。同年5月20日隋某某安排賈某某、孫某某等人以哈爾濱建工建設有限公司寧波分公司的名義進行施工，同年10月10日竣工并通過驗收。隋某某從中獲利人民幣200,000.00元。經(jīng)偵查，被告人隋某某于2014年11月26日被公安機關在哈爾濱市抓獲。公訴機關認為，被告人隋某某的行為構(gòu)成串通投標罪，提請本院適用《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定予以懲處。
被告人隋某某對公訴機關指控的犯罪事實供認，并表示自愿認罪。其辯護人提出被告人隋某某主觀惡性小、到案后如實供述自己罪行、社會危害性小、未給國家造成重大損失，請求對其從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，2013年5月，被告人隋某某得知黑龍江省八五三農(nóng)場將對“黑龍江八五三農(nóng)場2012年千億斤糧食產(chǎn)能工程AI標段”項目招標，便令其雇傭人員賈某某（另案處理）找到哈爾濱建工建設有限公司、黑龍江省建安公路工程公司、黑龍江四海通市政工程有限公司三家公司制作標書，借用其資質(zhì)于2013年5月13日到哈爾濱市香坊區(qū)珠江路29號黑龍江省墾區(qū)采購招標中心進行串通投標。同年5月16日，招標單位黑龍江省八五三農(nóng)場確認隋某某借用的哈爾濱建工建設有限公司中標，工程造價2998399.84元。同年5月20日，隋某某安排賈某某、孫某某等人以哈爾濱建工建設有限公司寧波分公司的名義進行施工。同年10月10日，工程竣工并通過驗收，隋某某從中獲利20萬元。2014年11月26日，公安機關經(jīng)偵查將被告人隋某某在哈爾濱市抓獲。在本案審理過程中，被告人隋某某家屬代其退回非法所得20萬元。
上述事實，有經(jīng)過庭審質(zhì)證認證的下列證據(jù)予以證實：
1、公安機關出具的案件來源及抓獲經(jīng)過證實案件偵破情況。
2、黑龍江省八五三農(nóng)場中標通知書、建設工程施工合同書、八五三農(nóng)場建設工程竣工驗收報告書、結(jié)算發(fā)票證實哈爾濱建工建設有限公司經(jīng)招標被確定為黑龍江八五三農(nóng)場2012年千億斤糧食產(chǎn)能工程AI標段中標人，工程竣工并通過驗收后進行了結(jié)算。
3、證人賈某某的證言：隋某某告訴我要參與八五三農(nóng)場2012年千億斤糧食產(chǎn)能A1標段工程項目投標，讓我找?guī)准矣匈Y質(zhì)的公司參與投標。按照他的要求，我找到哈爾濱建工建設有限公司寧波分公司負責人王某某、黑龍江省建安公珞工程有限公司經(jīng)辦人曹某某、黑龍江司海通市政工程有限公司經(jīng)辦人李某某，讓幫忙投個標。這三家公司同意了，按照招標文件要求，用三家公司名義準備了投標文件參與投標，最后哈爾濱建工建設有限公司寧波分公司中了標。
4、證人王某某的證言：2013年5月，隋某某手下賈某某找到我公司，讓我公司幫忙投一個叫八五三農(nóng)場2012年千億斤糧食產(chǎn)能A1標段的標。我公司按照賈某某的要求參與了投標，最后成功中標，標的金額為2,998,399元。該工程項目由賈某某負責具體經(jīng)營。我公司在中標后，按照事先約定，收取了賈某某1萬元技術(shù)服務費。之后，隋某某委托手下賈某某、孫某某以我公司名義，承攬了八五三農(nóng)場2012年千億斤糧食產(chǎn)能A1標段工程，并以我公司名義與八五三農(nóng)場進行了工程結(jié)算。
5、證人曹某某的證言：2013年5月份，賈某某找到我，說想投標八五三農(nóng)場2012年千億斤糧食產(chǎn)能A1標段工程項目，想讓我公司出具一個參與投標的授權(quán)委托書，我答應了。就按照招標公告要求，我以建安公路工程有限公司名義，準備了參與投標授權(quán)委托書，并將參與投標授權(quán)委托書交到了中潤招標有限責任公司。
6、證人李某某的證言：2013年5月份，賈某某找到我，說想投標八五三農(nóng)場2012年千億斤糧食產(chǎn)能A1標段工程項目，想讓我公司出具一個參與投標的授權(quán)委托書，我答應了。就按照招標公告要求，我以黑龍江四海通市政工程有限公司名義，準備了參與投標授權(quán)委托書，并將參與投標授權(quán)委托書交到了中潤招標有限責任公司。我公司在形式上參與投標了，因為正規(guī)投標要求三家以上有資質(zhì)公司參與，我們公司是應賈某某請求，出面擔當陪襯的。賈某某聯(lián)系我的時候說不論我們公司中不中標都沒有關系，因為他還找了其他公司參與投標，只要這些公司其中有一家中標即可，因為這些公司都是受雇于賈某某參與投標的，不論哪家中標，賈某某都能順利拿下該標。
7、證人孫某某的證言：我從2009年起開始為隋某某打工，主要負責工程施工等工作。隋某某在拿下了八五三農(nóng)場2012年千億斤糧食產(chǎn)能工程A1標段工程（即八五三農(nóng)場水泥曬場工程）后，就委托我全權(quán)負責工程項目的施工。為了方便請款，就以哈爾濱建工建設有限公司名義，委托我為該工程項目的財務負責人，以方便工程項目資金結(jié)款等事項。因為只有哈爾濱建工建設有限公司具有投標資質(zhì)，但中標后該工程項目名義上則是由哈爾濱建工建設有限公司下屬的寧波分公司具體承攬負責的，因此工程款結(jié)算賬戶開設在哈爾濱建工建設有限公司寧波分公司名下。該工程項目2013年5月至7月施工的，到七月底就結(jié)束了。
8、被告人隋某某的供述供認公訴機關指控的事實。
本院認為
本院認為，被告人隋某某為獲取非法利益，組織他人串通投標，嚴重擾亂市場秩序，其行為已構(gòu)成串通投標罪，公訴機關指控的犯罪事實及罪名成立，提出的適用法律意見正確，應予采納。隋某某辯護人提出的辯護意見客觀，予以采納。隋某某系坦白，可對其從輕處罰。其家屬積極代其退回非法所得并主動繳納罰金，可酌情對其從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第六十七條第三款、第五十二條和第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人隋某某犯串通投標罪，判處有期徒刑一年五個月，并處罰金人民幣20000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年11月27日起至2016年4月26日止；罰金已繳納）。
二、在案扣押被告人隋某某非法所得人民幣20萬元依法沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向黑龍江省哈爾濱市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長劉魯濱
人民陪審員杜景艷
人民陪審員李秀云
裁判日期
二〇一六年四月十八日
書記員
書記員劉菲菲
