【發(fā)布部門】 深圳市人大常委會
【類別】 征求意見
【發(fā)布日期】 2020.06.02
【效力級別】 經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)
【截止日期】 2020.06.18
正式條例：（2021年）深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例
深圳市人大常委會辦公廳關(guān)于《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例（征求意見稿）》公開征求意見的公告
按照市人大常委會本年度立法計劃工作安排，市人大常委會監(jiān)察和司法工委組織起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例（草案）》，已于2020年4月28日經(jīng)市六屆人大常委會第四十一次會議第一次審議。市人大常委會法工委根據(jù)審議意見修改完善，形成了《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。為深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，保證立法質(zhì)量，現(xiàn)將《征求意見稿》在“深圳人大網(wǎng)”、“深圳政府在線”、“深圳新聞網(wǎng)”全文公布，廣泛征求社會各方面的意見，我們將認真研究社會各界的意見，作進一步修改。
請社會各界充分發(fā)表意見。可以將意見直接寄送、電郵或者傳真到市人大常委會法工委辦公室，截至日期為2020年6月18日。
深圳市人大常委會法工委辦公室
地址：深圳市福田區(qū)市民中心A區(qū)211室
郵編：518035
辦公電話：88128548
傳真：88101041 電子郵箱：fzwyh@szrd.gov.cn
深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例（征求意見稿）
目 錄
第一章 總則
第二章 申請與受理
第三章 管理人
第四章 債務(wù)人財產(chǎn)
第五章 破產(chǎn)費用與共益?zhèn)鶆?wù)
第六章 債權(quán)申報
第七章 債權(quán)人會議
第八章 重整
第九章 和解
第十章 破產(chǎn)清算
第十一章 簡易程序
第十二章 法律責(zé)任
第十三章 附則
第一章 總則
第一條 【立法宗旨】為了規(guī)范個人破產(chǎn)程序，合理調(diào)整債務(wù)人、債權(quán)人以及其他利害關(guān)系人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，促進誠信債務(wù)人經(jīng)濟再生，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 【適用范圍】在深圳經(jīng)濟特區(qū)居住，且參加深圳社會保險連續(xù)滿三年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費導(dǎo)致資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本條例進行破產(chǎn)清算或者和解。
債務(wù)人符合前款規(guī)定情形，但未來有可預(yù)期收入的，可以依照本條例進行重整。
前兩款規(guī)定的債務(wù)人的配偶，可以同時依照本條例申請破產(chǎn)清算、和解或者重整。
第三條 【基本原則】依照本條例清理債權(quán)債務(wù)，應(yīng)當遵循誠實信用、公平保護、公正高效的原則。債務(wù)人經(jīng)過免責(zé)考察期后，免除其剩余債務(wù)。
第四條 【案件管轄】適用本條例審理的個人破產(chǎn)案件由深圳市中級人民法院管轄。
第五條 【事務(wù)管理】個人破產(chǎn)事務(wù)的行政管理職能由深圳市人民政府確定的工作部門行使。
第六條 【破產(chǎn)信息化】加強個人破產(chǎn)信息化建設(shè)，推動破產(chǎn)事務(wù)信息與政府政務(wù)信息互通共享。
第七條 【破產(chǎn)信息公開】人民法院、市人民政府確定的破產(chǎn)事務(wù)管理部門（以下簡稱破產(chǎn)事務(wù)管理部門）應(yīng)當通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時、準確地公開個人破產(chǎn)信息。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二章 申請與受理
第八條 【破產(chǎn)申請】債務(wù)人有本條例第二條規(guī)定情形的，可以向人民法院申請破產(chǎn)清算、和解或者重整。
當債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，單獨或者共同對債務(wù)人持有五十萬元以上到期債權(quán)的債權(quán)人，可以向人民法院申請對債務(wù)人進行破產(chǎn)清算。
第九條 【撤回申請】人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。
人民法院同意撤回申請的，申請人無正當理由，不得在撤回申請之日起一年內(nèi)再次申請同一債務(wù)人破產(chǎn)。
第十條 【申請材料】債務(wù)人申請破產(chǎn)的，應(yīng)當向人民法院提交下列材料：
?。ㄒ唬┢飘a(chǎn)申請書、誠信承諾書、破產(chǎn)經(jīng)過說明；
?。ǘ┦杖胝f明、社保證明、納稅記錄；
（三）個人財產(chǎn)或者夫妻共同財產(chǎn)清冊、債權(quán)債務(wù)清冊；
?。ㄋ模┧鲳B(yǎng)人基本情況等有關(guān)材料。
債務(wù)人所扶養(yǎng)的人是指債務(wù)人依法應(yīng)當承擔扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動能力且無其他生活來源的成年近親屬。
債權(quán)人申請破產(chǎn)清算的，應(yīng)當提交破產(chǎn)申請書、到期債權(quán)證明等有關(guān)材料。
個體工商戶債務(wù)人還應(yīng)當提交其雇用人員工資支付和社會保險費用的繳納情況。
第十一條 【受理審查】人民法院審查破產(chǎn)申請，一般以書面調(diào)查的方式進行；案情復(fù)雜的，可以進行聽證調(diào)查。
債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對債權(quán)人的申請有異議的，應(yīng)當在收到人民法院通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。
人民法院進行聽證調(diào)查的，應(yīng)當提前三日通知申請人和被申請人，必要時可以通知其他債權(quán)人參加。
第十二條 【裁定受理期限】人民法院應(yīng)當自收到申請后三十日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準，可以延長十五日。
第十三條 【優(yōu)先受理】債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)清算，債務(wù)人申請重整，人民法院認為符合重整條件的，應(yīng)當受理重整申請。
第十四條 【受理裁定】人民法院認為債務(wù)人符合本條例第二條規(guī)定情形，裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當自受理之日起五日內(nèi)將裁定書送達申請人。
債權(quán)人提出申請的，人民法院應(yīng)當自受理之日起五日內(nèi)同時將裁定書送達債務(wù)人。債務(wù)人自裁定書送達之日起十五日內(nèi)，應(yīng)當向人民法院提交本條例第十條規(guī)定的相關(guān)材料。
人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當依照本條例同時作出限制債務(wù)人相關(guān)行為的決定，并將決定書送達破產(chǎn)事務(wù)管理部門和有關(guān)單位。有關(guān)單位應(yīng)當依照決定對債務(wù)人采取限制措施。
第十五條 【不予受理與駁回申請】人民法院審查破產(chǎn)申請時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當裁定不予受理；人民法院已經(jīng)受理但尚未宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當裁定駁回申請：
?。ㄒ唬┥暾埐环媳緱l例第二條規(guī)定的；
?。ǘ┥暾埲嘶谵D(zhuǎn)移財產(chǎn)、惡意逃避債務(wù)、損害他人信譽等不正當目的申請破產(chǎn)；
?。ㄈ┥暾埲擞刑摷訇愂觥⑻峁┨摷僮C據(jù)等妨害破產(chǎn)程序行為的。
債務(wù)人、債權(quán)人不服裁定的，可以自裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
第十六條 【債權(quán)人推薦】人民法院受理破產(chǎn)申請前，債權(quán)人可以單獨或者共同推薦破產(chǎn)管理人（以下簡稱管理人）人選。經(jīng)人民法院同意推薦人選并指定為管理人的，由債權(quán)人預(yù)付管理人的正常履職費用。
第十七條 【指定管理人】債權(quán)人未推薦管理人人選或者人民法院認為推薦人選不適合擔任管理人的，人民法院應(yīng)當在裁定受理破產(chǎn)申請時，通知破產(chǎn)事務(wù)管理部門五日之內(nèi)提出管理人人選。
第十八條 【受理公告】人民法院應(yīng)當自指定管理人之日起十五日內(nèi)發(fā)布受理公告。公告應(yīng)當載明下列事項：
?。ㄒ唬┥暾埲恕⒈簧暾埲说男彰蛎Q；
?。ǘ┤嗣穹ㄔ菏芾砥飘a(chǎn)申請的時間和適用程序；
（三）限制債務(wù)人相關(guān)行為的決定；
（四）申報債權(quán)的期限、方式和注意事項；
?。ㄎ澹┕芾砣诵彰蛘呙Q及其處理事務(wù)的地址；
?。﹤鶆?wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的方式；
?。ㄆ撸┑谝淮蝹鶛?quán)人會議召開的時間和地點；
?。ò耍┤嗣穹ㄔ赫J為應(yīng)當通知和公告的其他事項。
管理人應(yīng)當同時通知已知債權(quán)人申報債權(quán)。
第十九條 【限制消費】自人民法院受理破產(chǎn)申請之日起至人民法院作出免除債務(wù)人剩余債務(wù)的裁定之日止，債務(wù)人不得有下列消費行為：
?。ㄒ唬┏俗煌üぞ邥r，選擇飛機商務(wù)艙、頭等艙、列車軟臥、輪船二等以上艙位、G字頭高速動車組旅客列車及其他動車組列車一等以上座位；
?。ǘ┰谌羌壱陨腺e館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行消費；
（三）購買不動產(chǎn)、機動車輛；
?。ㄋ模┬陆?、擴建、裝修房屋；
（五）旅游；
（六）供子女就讀高收費私立學(xué)校；
（七）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；
（八）支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品；
?。ň牛┢渌巧詈凸ぷ鞅匦璧南M行為。
第二十條 【從業(yè)禁止】自人民法院受理破產(chǎn)申請之日起至人民法院作出免除債務(wù)人剩余債務(wù)的裁定之日止，債務(wù)人不得擔任上市公司、非上市公眾公司和金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級管理人員職務(wù)，不得從事法律、行政法規(guī)禁止從事的職業(yè)。
第二十一條 【破產(chǎn)告知義務(wù)】自人民法院受理破產(chǎn)申請之日起至人民法院作出免除債務(wù)人剩余債務(wù)的裁定之日，債務(wù)人獲取一千元以上借款或信用額度的，應(yīng)當向出借人或授信人聲明本人破產(chǎn)狀況。
第二十二條 【債務(wù)人義務(wù)】自人民法院受理破產(chǎn)申請之日起至人民法院作出免除債務(wù)人剩余債務(wù)的裁定之日，債務(wù)人應(yīng)當承擔下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┩暾?、真實陳述破產(chǎn)的原因及經(jīng)過；
?。ǘ┨峁┡c個人收入、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)相關(guān)的清單、憑證等資料；
?。ㄈ┩咨票９軅鶆?wù)人財產(chǎn)，配合管理人的財產(chǎn)清查、接管；
?。ㄋ模┡浜先嗣穹ㄔ?、破產(chǎn)事務(wù)管理部門和管理人的調(diào)查詢問；
（五）列席債權(quán)人會議并如實回答債權(quán)人詢問；
?。﹤€人身份信息、電話號碼、常用地址發(fā)生變動時，及時報告管理人；
（七）未經(jīng)人民法院許可，不得出境；
?。ò耍┡浜先嗣穹ㄔ?、破產(chǎn)事務(wù)管理部門和管理人開展與破產(chǎn)程序有關(guān)的其他工作。
債務(wù)人的配偶、共同生活的近親屬、財產(chǎn)管理人等利害關(guān)系人應(yīng)當協(xié)助人民法院或管理人調(diào)查債務(wù)人的基本情況、收入及財產(chǎn)狀況。
第二十三條 【債務(wù)人財產(chǎn)申報義務(wù)】債務(wù)人應(yīng)當自人民法院受理裁定送達之日起十五日內(nèi)如實申報本人及配偶、未成年子女下列財產(chǎn)情況：
（一）工資收入、勞務(wù)所得、銀行存款、現(xiàn)金、微信和支付寶等第三方支付平臺賬戶資金、住房公積金賬戶資金等現(xiàn)金類資產(chǎn)；
?。ǘ┩顿Y或者以其他方式持有股票、基金、投資型保險以及其他理財產(chǎn)品等的情況；
?。ㄈ┩顿Y境內(nèi)外非上市股份有限公司、有限責(zé)任公司，注冊個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等情況；
?。ㄋ模┘w經(jīng)濟組織的分紅、信托受益權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)益；
（五）所有或共有的土地使用權(quán)、房屋等不動產(chǎn)；
?。┙煌ㄟ\輸工具、機器設(shè)備、產(chǎn)品、原材料等動產(chǎn)；
?。ㄆ撸┪耐孀之?、個人收藏等貴重物品；
?。ò耍﹤鶆?wù)人基于繼承、贈與、代持等依法享有的財產(chǎn)權(quán)益；
?。ň牛﹤鶆?wù)人有理由主張的財產(chǎn)權(quán)益；
（十）債務(wù)人在破產(chǎn)受理前可期待的財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)益；
?。ㄊ唬﹤鶆?wù)人在境外獲得的本條（一）至（十）項規(guī)定的財產(chǎn)及財產(chǎn)權(quán)益；
?。ㄊ┢渌哂刑幹脙r值的財產(chǎn)。
第二十四條 【債務(wù)人財產(chǎn)申報義務(wù)之二】債務(wù)人依照本條例第二十三條規(guī)定申報的財產(chǎn)有下列情形之一的，應(yīng)當在申報時一并說明：
?。ㄒ唬閭鶆?wù)人成年子女所有，但取得時該子女尚未成年；
?。ǘ﹤鶆?wù)人財產(chǎn)已出租、已設(shè)立擔保物權(quán)等權(quán)利負擔，或者存在共有、權(quán)屬爭議等情形；
（三）債務(wù)人的動產(chǎn)由第三人占有；
?。ㄋ模﹤鶆?wù)人的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)、其他財產(chǎn)權(quán)等登記在第三人名下。
第二十五條 【債務(wù)人財產(chǎn)變動報告義務(wù)】自人民法院受理破產(chǎn)申請之日前三年內(nèi)，債務(wù)人財產(chǎn)發(fā)生下列變動的，債務(wù)人應(yīng)當一并申報：
?。ㄒ唬┵浥c、轉(zhuǎn)讓、出租財產(chǎn)；
?。ǘ┰谪敭a(chǎn)上設(shè)立擔保物權(quán)等權(quán)利負擔；
?。ㄈ┓艞墏鶛?quán)或者延長債權(quán)清償期；
?。ㄋ模┲С鑫迦f元以上大額資金；
?。ㄎ澹┮螂x婚而發(fā)生財產(chǎn)分割；
（六）其他財產(chǎn)變動情況。
第二十六條 【禁止個別清償及例外】人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人不得對個別債權(quán)人清償債務(wù)，但個別清償使債務(wù)人財產(chǎn)受益或者屬于債務(wù)人正常生活所必需的除外。
第二十七條 【第三人清償與交付】人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)。
債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)，不免除其清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的義務(wù)；造成債權(quán)人損失的，應(yīng)當予以賠償。
第二十八條 【合同履行】人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立但債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同，有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起二個月內(nèi)未通知對方當事人，或者自收到對方當事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。
管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當事人應(yīng)當履行；但是，對方當事人有權(quán)要求管理人提供擔保。管理人不提供擔保的，視為解除合同。
第二十九條 【自動凍結(jié)效力】人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當解除，執(zhí)行程序應(yīng)當中止。
第三十條 【訴訟仲裁的代位】人民法院受理破產(chǎn)申請并指定管理人后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的涉及債務(wù)人財產(chǎn)權(quán)利的民事訴訟或者仲裁，應(yīng)當由管理人代為參加，但法律另有規(guī)定的除外。
第三十一條 【衍生訴訟集中管轄】人民法院受理破產(chǎn)申請之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，涉及債務(wù)人財產(chǎn)權(quán)利的民事訴訟，應(yīng)當向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。
第三十二條 【特殊適用-債務(wù)人死亡】人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人死亡的，依照本條例相關(guān)規(guī)定對其財產(chǎn)進行接管、變價和分配后，由人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。
第三十三條 【信息公開節(jié)點】除依法不公開的信息外，破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當及時公開債務(wù)人破產(chǎn)申請、財產(chǎn)報告、債權(quán)狀況、清算方案或重整計劃、免責(zé)考察等相關(guān)信息，供有關(guān)單位和個人依法查詢。
第三章 管理人
第三十四條 【管理人資格】管理人由個人或者機構(gòu)擔任。
律師、注冊會計師以及其他具有法律、會計、金融等專業(yè)資質(zhì)的個人或依法設(shè)立的中介服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)破產(chǎn)事務(wù)管理部門考核合格，可以擔任管理人。
管理人的具體管理辦法，由市人民政府制定。
第三十五條 【不得擔任管理人的情形】個人或者機構(gòu)有下列情形之一的，不得擔任管理人：
（一）因故意犯罪受過刑事處罰；
（二）曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；
?。ㄈ┡c案件有利害關(guān)系；
?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ骸⑵飘a(chǎn)事務(wù)管理部門認為不宜擔任管理人的其他情形。
第三十六條 【破產(chǎn)事務(wù)管理部門】市人民政府破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當履行下列職責(zé)：
（一）提出個人破產(chǎn)案件管理人人選；
?。ǘ┕芾怼⒈O(jiān)督、保障管理人履職行為；
?。ㄈ┱{(diào)查處理破產(chǎn)欺詐和相關(guān)違法行為；
?。ㄋ模┙⑼晟破飘a(chǎn)信息公開制度；
（五）提供破產(chǎn)事務(wù)咨詢和援助服務(wù)；
?。┢渌c本條例實施有關(guān)的職責(zé)。
第三十七條 【管理人監(jiān)督】管理人依照本條例規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，接受人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理部門、債權(quán)人會議及債權(quán)人委員會的監(jiān)督。
管理人應(yīng)當列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。
第三十八條 【管理人更換】債權(quán)人會議認為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。
第三十九條 【管理人職責(zé)】管理人應(yīng)當履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┱{(diào)查核實債務(wù)人及其所扶養(yǎng)人的基本情況；
?。ǘ┙庸芘c債務(wù)人財產(chǎn)狀況相關(guān)的財產(chǎn)清單、憑證及債權(quán)債務(wù)清冊等資料；
?。ㄈ┱{(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況和受理破產(chǎn)申請之日起前三年的財產(chǎn)變動情況，制作債務(wù)人財產(chǎn)報告；
?。ㄋ模┨岢鰧鶆?wù)人豁免財產(chǎn)范圍的意見，調(diào)查、接管債務(wù)人可供分配的財產(chǎn)；
?。ㄎ澹M定債務(wù)人財產(chǎn)分配方案，經(jīng)債權(quán)人會議通過后實施分配；
?。┐韨鶆?wù)人參加涉及債務(wù)人財產(chǎn)的訴訟、仲裁或者其他依法需要由債務(wù)人參加的活動；
?。ㄆ撸┨嶙h召開債權(quán)人會議；
（八）管理、監(jiān)督、協(xié)助個人重整計劃的執(zhí)行；
（九）對債務(wù)人的免責(zé)申請出具書面報告；
?。ㄊ┱{(diào)查核實債務(wù)人是否有違反本條例相關(guān)規(guī)定的行為；
?。ㄊ唬┱{(diào)查核實債務(wù)人是否有應(yīng)當撤銷免責(zé)的情形；
?。ㄊ┰诜ㄔ鹤鞒鼋獬拗苽鶆?wù)人相關(guān)行為的決定后，協(xié)調(diào)有關(guān)單位解除對債務(wù)人的限制措施；
?。ㄊ┍緱l例規(guī)定以及人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理部門需要管理人履行的其他職責(zé)。
第四十條 【管理人調(diào)查權(quán)】管理人可以持指定管理人決定書向公安、民政、社會保障、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門和金融、征信機構(gòu)依法調(diào)取債務(wù)人相關(guān)信息資料，有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助調(diào)查。必要時，管理人可以申請人民法院簽發(fā)調(diào)查令。
第四十一條 【管理人報案】管理人在履職過程中發(fā)現(xiàn)債務(wù)人、債權(quán)人或者其他相關(guān)人員存在涉嫌刑事犯罪情形的，應(yīng)當及時向有關(guān)機關(guān)報告。
第四十二條 【管理人勤勉義務(wù)】管理人應(yīng)當勤勉盡責(zé)，忠實執(zhí)行職務(wù)。
第四十三條 【管理人辭職的許可】管理人沒有正當理由不得辭去職務(wù)。管理人辭去職務(wù)應(yīng)當經(jīng)債權(quán)人會議或者破產(chǎn)事務(wù)管理部門同意，提請人民法院決定。
第四十四條 【管理人報酬】管理人依照本條例履行個人破產(chǎn)案件管理職責(zé)，有權(quán)獲得相應(yīng)報酬。
管理人應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，為破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用的案件提供破產(chǎn)事務(wù)公益服務(wù)。
第四章 債務(wù)人財產(chǎn)
第四十五條 【債務(wù)人財產(chǎn)范圍】破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn)，為債務(wù)人財產(chǎn)。
債務(wù)人自破產(chǎn)申請受理后至獲得裁定免責(zé)前取得的財產(chǎn)，也應(yīng)當用于清償債務(wù)。
債務(wù)人依照本條例第四十六條規(guī)定可以保留的財產(chǎn)為豁免財產(chǎn)，除豁免財產(chǎn)外的破產(chǎn)財產(chǎn)均用于清償債務(wù)。
第四十六條 【豁免財產(chǎn)范圍】下列財產(chǎn)屬于豁免財產(chǎn)：
?。ㄒ唬﹤鶆?wù)人及其所扶養(yǎng)人生活、醫(yī)療、學(xué)習(xí)的必需品和合理生活費用；
?。ǘ槁殬I(yè)發(fā)展需要必須保留的物品或者合理費用；
?。ㄈ鶆?wù)人有特殊紀念意義的物品；
?。ㄋ模﹦渍禄蛘咂渌碚脴s譽物品；
（五）沒有現(xiàn)金價值的人身保險；
?。儆趥鶆?wù)人的人身損害賠償金、社會保險金以及最低生活保障金等；
?。ㄆ撸┮勒掌渌?、法規(guī)或者基于公序良俗不應(yīng)當用于清償債務(wù)的財產(chǎn)。
前款規(guī)定的財產(chǎn)，價值較大、不用于清償債務(wù)明顯違反公平原則的，不認定為豁免財產(chǎn)。
第四十七條 【豁免財產(chǎn)的確定程序】債務(wù)人應(yīng)在申請破產(chǎn)時或者收到破產(chǎn)受理裁定書之日起十五日內(nèi)提交財產(chǎn)申報報告和豁免財產(chǎn)清單。
管理人應(yīng)當在債務(wù)人提交財產(chǎn)申報之日起三十日內(nèi)審查制作債務(wù)人財產(chǎn)報告，對債務(wù)人豁免財產(chǎn)清單提出意見，并提交債權(quán)人會議表決?；砻庳敭a(chǎn)清單未獲債權(quán)人會議表決通過的，由人民法院裁定。
第四十八條 【確定用于清償債務(wù)的財產(chǎn)】人民法院依照本條例第四十五條、第四十六條、第四十七條的規(guī)定，裁定確認債務(wù)人豁免財產(chǎn)范圍后，管理人應(yīng)當接管債務(wù)人其余財產(chǎn)。但是，本條例第九十三條另有規(guī)定的除外。
第四十九條 【不當財產(chǎn)處分的撤銷】申請人提起破產(chǎn)申請前三年內(nèi)，涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列處分行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷：
?。ㄒ唬o償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；
?。ǘ┮悦黠@不合理的價格進行交易；
?。ㄈ]有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔保；
（四）對未到期的債務(wù)提前清償；
?。ㄎ澹┓艞墏鶛?quán)。
第五十條 【偏頗清償行為的撤銷】申請人提起破產(chǎn)申請前六個月內(nèi)，債務(wù)人仍對個別債權(quán)人進行清償?shù)?，管理人有?quán)請求人民法院予以撤銷，但個別清償使債務(wù)人財產(chǎn)受益或者債務(wù)人正常生活所必需的除外。
第五十一條 【無效行為】涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為無效：
?。ㄒ唬樘颖軅鶆?wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的；
（二）虛構(gòu)債務(wù)或者承認不真實債務(wù)的。
第五十二條 【追回財產(chǎn)】因本條例第四十九條、第五十條、第五十一條規(guī)定的行為而取得的債務(wù)人的財產(chǎn)，管理人有權(quán)追回。
第五十三條 【取回質(zhì)物、留置物】人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人可以通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔保，取回質(zhì)物、留置物。
前款規(guī)定的清償債務(wù)或者替代擔保，在質(zhì)物或者留置物的價值低于被擔保的債權(quán)額時，以該質(zhì)物或者留置物當時的市場價值為限。
第五十四條 【取回權(quán)】人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人占有的財產(chǎn)不屬于債務(wù)人的，該財產(chǎn)的權(quán)利人可以通過管理人取回。但是，本條例另有規(guī)定的除外。
第五十五條 【取回在途標的物】人民法院受理破產(chǎn)申請時，出賣人已將買賣標的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運，債務(wù)人尚未收到且未付清全部價款的，出賣人可以取回在運途中的標的物。但是，管理人可以支付全部價款，請求出賣人交付標的物。
第五十六條 【抵銷權(quán)】債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務(wù)人負有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷。但是，有下列情形之一的，不得抵銷：
?。ㄒ唬﹤鶆?wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務(wù)人的債權(quán)的；
?。ǘ﹤鶛?quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實，對債務(wù)人負擔債務(wù)的，但是，債權(quán)人因為法律規(guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而負擔債務(wù)的除外；
?。ㄈ﹤鶆?wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實，對債務(wù)人取得債權(quán)的，但是，債務(wù)人的債務(wù)人因為法律規(guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除外。
第五章 破產(chǎn)費用與共益?zhèn)鶆?wù)
第五十七條 【破產(chǎn)費用】人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列費用，為破產(chǎn)費用：
（一）破產(chǎn)案件的訴訟費用；
（二）管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用；
?。ㄈ┕芾砣藞?zhí)行職務(wù)的費用、報酬；
?。ㄋ模┕芾砣嗽谵k理破產(chǎn)案件中發(fā)生的其他合理費用。
第五十八條 【共益?zhèn)鶆?wù)】人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：
?。ㄒ唬┮蚬芾砣嘶蛘邆鶆?wù)人請求對方當事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；
?。ǘ﹤鶆?wù)人財產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；
?。ㄈ┮騻鶆?wù)人不當?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；
?。ㄋ模┕芾砣嘶蛘呦嚓P(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；
（五）債務(wù)人財產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。
第五十九條 【破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)的清償順序】破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)由破產(chǎn)財產(chǎn)隨時清償。
可供分配的財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費用。
可供分配的財產(chǎn)不足以清償同一順序的所有破產(chǎn)費用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。
第六章 債權(quán)申報
第六十條 【債權(quán)人權(quán)利】人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有債權(quán)的債權(quán)人，依照本條例規(guī)定的程序行使權(quán)利。
第六十一條 【債權(quán)申報期限】人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限。
債權(quán)人申報債權(quán)的期限自發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過六十日。
第六十二條 【債權(quán)到期與停止計息】未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時視為到期。附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時起停止計息。
第六十三條 【未決債權(quán)的申報】債權(quán)人可以申報附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)。
第六十四條 【債權(quán)申報】債權(quán)人應(yīng)當在人民法院確定的申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)。債權(quán)人因不可歸責(zé)于自身的事由未申報債權(quán)的，應(yīng)當在該事由消除之日起十日內(nèi)申報債權(quán)。
個體工商戶債務(wù)人所欠雇用人員的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，包括應(yīng)當劃入雇用人員個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保險費用，以及依法應(yīng)當支付給雇用人員的補償金，無需申報，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。雇用人員對清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，雇用人員可以向人民法院提起訴訟。
第六十五條 【申報要求】債權(quán)人申報債權(quán)時，應(yīng)當書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔保，并提交有關(guān)證據(jù)。申報的債權(quán)屬于連帶債權(quán)的，應(yīng)當予以說明。
第六十六條 【連帶債權(quán)人申報】連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán)，也可以共同申報債權(quán)。
第六十七條 【求償權(quán)申報】債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報債權(quán)。
債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán)的除外。
第六十八條 【連帶債權(quán)申報】連帶債務(wù)人中數(shù)人被裁定適用本條例規(guī)定的程序的，其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報債權(quán)。
第六十九條 【解除合同的申報】管理人或者債務(wù)人依照本條例規(guī)定解除合同的，對方當事人可以以合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報債權(quán)。
第七十條 【受托人申報】債務(wù)人作為委托合同的委托人，被裁定適用本條例規(guī)定的程序，受托人不知該事實，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人可以以因此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。
第七十一條 【付款人申報】債務(wù)人作為票據(jù)出票人，被裁定適用本條例規(guī)定的程序，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人可以以因此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。
第七十二條 【未申報的后果】在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)，非因不可歸責(zé)于自身的原因，債權(quán)人未申報債權(quán)的，不得依照本條例規(guī)定的程序行使權(quán)利。
在前款規(guī)定期限內(nèi)，債權(quán)人未申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配或者重整計劃執(zhí)行完畢前補充申報；但是，此前已分配或者執(zhí)行完畢的部分，不再對其補充分配。
債權(quán)人在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配或者個人重整計劃執(zhí)行完畢前仍未申報債權(quán)的，債務(wù)人不再承擔清償責(zé)任，但債務(wù)人知悉而未記載于債務(wù)清冊和本條例第一百三十六條規(guī)定的不能免除的債務(wù)除外。
為審查和確認補充申報債權(quán)的費用，由補充申報的債權(quán)人承擔。
第七十三條 【編制債權(quán)表】管理人收到債權(quán)申報材料后，應(yīng)當?shù)怯浽靸?，對申報的債?quán)進行審查，并編制債權(quán)表。
第七十四條 【利害關(guān)系人查閱權(quán)】債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告、債權(quán)申報材料、債權(quán)人會議決議、債權(quán)人委員會決議、管理人監(jiān)督報告等相關(guān)材料由管理人保存，供債權(quán)人和利害關(guān)系人查閱。管理人無正當理由不予提供的，查閱人可以請求人民法院作出決定；人民法院應(yīng)當在五日內(nèi)作出決定。
前款材料涉及商業(yè)秘密的，查閱人應(yīng)當依法承擔保密義務(wù)或者簽署保密協(xié)議。涉及個人隱私或者國家秘密的，依照相關(guān)法律規(guī)定處理。
第七十五條 【債權(quán)核查】依照本條例第七十三條規(guī)定編制的債權(quán)表，管理人應(yīng)當提交全體債權(quán)人核查。
債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)均無異議的，由人民法院裁定確認。
債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，應(yīng)當自收到債權(quán)表之日起十五日內(nèi)向管理人提交異議書并說明理由和相關(guān)依據(jù)。經(jīng)管理人復(fù)核，異議人仍然不服的，應(yīng)當自收到管理人復(fù)核意見后十五日內(nèi)向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。
第七章 債權(quán)人會議
第七十六條 【債權(quán)人會議成員】依法申報債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會議成員，有權(quán)參加債權(quán)人會議并行使表決權(quán)。
第七十七條 【表決權(quán)行使】債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠為其行使表決權(quán)而臨時確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。
對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對于破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案不享有表決權(quán)。
債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會議，行使表決權(quán)。債權(quán)人的代理人出席債權(quán)人會議，應(yīng)當提交債權(quán)人的授權(quán)委托書。
第七十八條 【債權(quán)人會議主席】債權(quán)人會議可以設(shè)主席一人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。
債權(quán)人會議主席主持債權(quán)人會議。
第七十九條 【債權(quán)人會議職權(quán)】債權(quán)人會議行使下列職權(quán)：
（一）核查債權(quán)；
（二）監(jiān)督管理人；
?。ㄈ┥暾埲嗣穹ㄔ焊鼡Q管理人；
?。ㄋ模彶楣芾砣说馁M用和報酬；
?。ㄎ澹┻x任和更換債權(quán)人委員會成員；
（六）通過重整計劃；
?。ㄆ撸┩ㄟ^債務(wù)人財產(chǎn)管理方案；
?。ò耍┩ㄟ^豁免財產(chǎn)確定方案；
?。ň牛┩ㄟ^可供分配財產(chǎn)變價方案；
?。ㄊ┩ㄟ^可供分配財產(chǎn)分配方案；
?。ㄊ唬┩ㄟ^預(yù)期外收入分配方案；
?。ㄊ┚腿嗣穹ㄔ赫J為應(yīng)當由債權(quán)人會議決定的其他事項作出決議。
債權(quán)人會議應(yīng)當對所議事項的決議形成會議記錄。
第八十條 【債權(quán)人委員會】債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會。債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表組成。債權(quán)人委員會成員為單數(shù)且不得超過九人。
債權(quán)人委員會成員應(yīng)當經(jīng)人民法院書面決定認可。
第八十一條 【債委會的職權(quán)】債權(quán)人委員會行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分；
（二）監(jiān)督可供分配財產(chǎn)的分配；
（三）提議召開債權(quán)人會議；
（四）債權(quán)人會議委托的其他職權(quán)。
債權(quán)人委員會執(zhí)行職務(wù)時，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)材料。
管理人、債務(wù)人違反本條例規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會有權(quán)就監(jiān)督事項請求人民法院作出決定；人民法院應(yīng)當在五日內(nèi)作出決定。
第八十二條 【報告?zhèn)瘯抗芾砣藢嵤┫铝行袨?，?yīng)當及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會：
?。ㄒ唬┥婕巴恋?、房屋、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；
（二）借款；
（三）設(shè)定財產(chǎn)擔保；
?。ㄋ模﹤鶛?quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓；
（五）履行債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同；
（六）放棄權(quán)利；
（七）擔保物的取回；
?。ò耍鶛?quán)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為。
未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人實施前款規(guī)定的行為應(yīng)當及時報告人民法院。
第八十三條 【債權(quán)人會議召開】第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，自債權(quán)申報期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。
以后的債權(quán)人會議，在人民法院認為必要時，或者管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人提議時召開。
第八十四條 【通知債權(quán)人】召開債權(quán)人會議，管理人應(yīng)當提前十五日通知已知債權(quán)人。
第八十五條 【表決規(guī)則】債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的二分之一以上通過。
債權(quán)人認為債權(quán)人會議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會議作出決議之日起十五日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會議依法重新作出決議。
債權(quán)人會議的決議對全體債權(quán)人均有約束力。
第八十六條 【方案未通過的處理】債務(wù)人財產(chǎn)管理方案、可供分配財產(chǎn)變價方案、分配方案，經(jīng)債權(quán)人會議表決未獲通過的，由人民法院裁定，并在債權(quán)人會議上宣布或者另行通知債權(quán)人。
第八十七條 【對裁定的復(fù)議】債權(quán)人對人民法院依照本條例第八十六條作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到裁定書之日起十五日內(nèi)向該人民法院申請復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定執(zhí)行。
第八章 重整
第八十八條 【申請重整】債務(wù)人可以依照本條例規(guī)定，直接向人民法院申請重整。
在人民法院受理對債務(wù)人的破產(chǎn)清算申請后、宣告破產(chǎn)前，債務(wù)人也可以向人民法院申請重整。
第八十九條 【重整計劃草案】債務(wù)人申請重整，應(yīng)當提出重整計劃草案。
人民法院受理重整申請前，債權(quán)人和債務(wù)人就重整計劃草案達成一致的，重整計劃草案內(nèi)容無需修改或者人民法院經(jīng)審查認為修改內(nèi)容未減損債權(quán)人利益的，債務(wù)人可以將該重整計劃草案提交債權(quán)人會議進行表決。
債務(wù)人及其所扶養(yǎng)人居住的房屋上有未清償完畢的房屋抵押貸款的，債務(wù)人可以與抵押債權(quán)人就該抵押貸款的本金、利息、清償期限和方式等內(nèi)容達成家庭住宅抵押貸款方案，作為重整計劃草案的組成部分一并提交。
第九十條 【重整聽證】人民法院可以組織債務(wù)人、已知債權(quán)人等進行聽證調(diào)查，主要就下列事項進行：
?。ㄒ唬┱{(diào)查債務(wù)人的基本情況；
?。ǘ┱{(diào)查債務(wù)人的資產(chǎn)、負債狀況；
?。ㄈ彶橹卣媱澆莅傅暮戏ㄐ院涂尚行?。
第九十一條 【裁定重整】人民法院經(jīng)審查認為重整申請符合本條例規(guī)定，重整計劃草案合法、可行的，應(yīng)當裁定債務(wù)人重整，并予以公告。
第九十二條 【重整期間】自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終結(jié)，為重整期間。
第九十三條 【自行管理】在重整期間，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。
確需管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，經(jīng)債權(quán)人或者管理人申請，由人民法院決定。
第九十四條 【擔保權(quán)暫停行使】在重整期間，對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)，且該財產(chǎn)為重整所必需的，該擔保權(quán)暫停行使。但是，擔保物有損壞或者價值明顯減少的可能，足以危害擔保權(quán)人權(quán)利的，擔保權(quán)人可以向人民法院請求恢復(fù)行使擔保權(quán)。
在重整期間，債務(wù)人為增加其未來收入而借款的，可以為該借款設(shè)定擔保。
第九十五條 【他人財產(chǎn)取回】債務(wù)人合法占有他人財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當符合事先約定的條件。
第九十六條 【終結(jié)重整程序】在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，人民法院應(yīng)當裁定終結(jié)重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：
?。ㄒ唬﹤鶆?wù)人財產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏重整的可能性；
（二）債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財產(chǎn)或者有其他顯著不利于債權(quán)人的行為；
?。ㄈ┯捎趥鶆?wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。
第九十七條 【重整計劃內(nèi)容】重整計劃草案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹤鶛?quán)分類；
?。ǘ┎荒苊獬膫鶆?wù)；
?。ㄈ﹤鶛?quán)調(diào)整方案；
（四）債權(quán)受償方案；
?。ㄎ澹╊A(yù)期外收入的分配；
?。┲卣媱澋膱?zhí)行期限；
（七）有利于債務(wù)人重整的其他措施。
第九十八條 【重整計劃的要求】重整計劃草案應(yīng)當符合下列要求：
（一）清償期限不超過三年，且每次清償間隔不得超過三個月；
?。ǘμ囟ㄘ敭a(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)就該特定財產(chǎn)將獲得全額清償，其因延期清償所受的損失將得到公平補償，并且其擔保權(quán)未受到實質(zhì)性損害；
（三）同類債權(quán)給予公平清償；
（四）清償順序符合破產(chǎn)清算程序的法定清償順序；
（五）清償比例不得低于破產(chǎn)清算狀態(tài)下的清償比例。
債權(quán)人自愿放棄其權(quán)利的，可以不受前款規(guī)定限制。
第九十九條 【分組表決】下列各類債權(quán)的債權(quán)人參加討論重整計劃草案的債權(quán)人會議，分組對重整計劃草案進行表決：
（一）對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)；
?。ǘ﹤鶆?wù)人欠付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和專屬于人身賠償部分的損害賠償金等；
?。ㄈ﹤€體工商戶債務(wù)人所欠雇用人員的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，包括應(yīng)當劃入雇用人員個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保險費用，以及依法應(yīng)當支付給雇用人員的補償金；
?。ㄋ模┢胀▊鶛?quán)。
人民法院在必要時可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對重整計劃草案進行表決。
第一百條 【重整計劃表決】人民法院應(yīng)當自債權(quán)申報期滿三十日內(nèi)或者自轉(zhuǎn)入重整程序之日起三十日內(nèi)召開債權(quán)人會議，對重整計劃草案進行表決。
出席會議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計劃草案。
第一百〇一條 【重整計劃通過】各表決組均通過重整計劃草案時，重整計劃即為通過。自重整計劃通過之日起十日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當向人民法院提出批準重整計劃的申請。
人民法院經(jīng)審查認為符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)裁定批準重整計劃并終結(jié)重整程序，予以公告。
第一百〇二條 【強制批準】部分表決組未通過重整計劃草案，但重整計劃草案符合本條例第九十八條規(guī)定的，債務(wù)人可以申請人民法院批準重整計劃草案。
人民法院經(jīng)審查認為重整計劃草案符合前款規(guī)定的，應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)裁定批準，終結(jié)重整程序，進入重整計劃執(zhí)行階段，予以公告。
第一百〇三條 【未通過和未批準的后果】重整計劃草案未獲得通過且未依照本條例第一百零一條、第一百零二條的規(guī)定獲得批準，或者已通過的重整計劃未獲得批準的，人民法院應(yīng)當裁定終結(jié)重整程序；債務(wù)人符合本條例第二條規(guī)定情形的，應(yīng)當一并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
第一百〇四條 【執(zhí)行】重整計劃由債務(wù)人負責(zé)執(zhí)行。
自人民法院裁定批準重整計劃之日起，在重整計劃規(guī)定的期限內(nèi)，由管理人管理、協(xié)助和監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。債務(wù)人應(yīng)當向管理人報告重整計劃執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。
第一百〇五條 【執(zhí)行期監(jiān)督】執(zhí)行期屆滿時，管理人應(yīng)當向人民法院和破產(chǎn)事務(wù)管理部門提交執(zhí)行報告。自報告提交之日起，管理人的職責(zé)終止。
管理人向人民法院和破產(chǎn)事務(wù)管理部門提交的執(zhí)行報告，重整利害關(guān)系人有權(quán)查閱。
第一百〇六條 【重整計劃效力】經(jīng)人民法院裁定批準的重整計劃，對債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。
債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計劃的影響。
第一百〇七條 【解除限制】人民法院裁定批準重整計劃的，應(yīng)當同時作出解除限制債務(wù)人相關(guān)行為的決定并將決定書送達債務(wù)人，通知破產(chǎn)事務(wù)管理部門和有關(guān)單位，并予以公告。有關(guān)單位應(yīng)當配合解除對債務(wù)人的限制措施。
第一百〇八條 【特殊困難延長期限】人民法院裁定批準重整計劃后，重整計劃因不可歸責(zé)于債務(wù)人的原因?qū)е聼o法按期執(zhí)行的，經(jīng)債務(wù)人申請，人民法院可以批準延長執(zhí)行期限，但最長不得超過兩年。債權(quán)人因延期清償所受的損失應(yīng)當?shù)玫焦窖a償。
第一百〇九條 【極為困難免除余債】人民法院裁定批準重整計劃后，重整計劃因不可抗力、意外事件等原因?qū)е聼o法執(zhí)行，且債務(wù)人按照重整計劃清償各類債務(wù)均達到四分之三以上的，經(jīng)債務(wù)人申請，人民法院可以裁定免除剩余債務(wù)，并終止重整計劃的執(zhí)行。
第一百一十條 【重整計劃執(zhí)行不能】債務(wù)人不執(zhí)行或者不能執(zhí)行重整計劃，或者債務(wù)人在重整程序中存在欺詐行為的，管理人或者利害關(guān)系人可以申請人民法院對債務(wù)人進行破產(chǎn)清算。
人民法院應(yīng)當裁定終止重整計劃執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。債權(quán)人無異議的，重整管理人可以繼續(xù)擔任破產(chǎn)清算管理人。
第一百一十一條 【終止執(zhí)行的效力】人民法院依照本條例第一百一十條規(guī)定裁定終止重整計劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計劃中的債權(quán)調(diào)整承諾失效。債權(quán)人因執(zhí)行重整計劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。
前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達到同一比例時，才能繼續(xù)接受分配。
第一百一十二條 【重整期間擔保的效力】人民法院依據(jù)本條例第一百一十條裁定終止重整計劃執(zhí)行的，在重整期間設(shè)定的擔保繼續(xù)有效。
第一百一十三條 【重整計劃執(zhí)行完畢】按照重整計劃減免的債務(wù)，自重整計劃執(zhí)行完畢時起，債務(wù)人不再承擔清償責(zé)任。
第九章 和解
第一百一十四條 【委托和解】人民法院受理破產(chǎn)申請后至宣告破產(chǎn)前，經(jīng)債務(wù)人申請，或者人民法院認為案件有和解可能的，經(jīng)債權(quán)人、債務(wù)人同意，可以依法委托人民調(diào)解委員會、特邀調(diào)解員、特邀調(diào)解組織以及破產(chǎn)事務(wù)管理部門等機構(gòu)，組織債務(wù)人和全體債權(quán)人進行和解。
第一百一十五條 【自行和解】人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)處理達成和解協(xié)議的，可以請求人民法院裁定認可，并終結(jié)破產(chǎn)程序。
第一百一十六條 【申請和解材料】債權(quán)人、債務(wù)人達成和解協(xié)議的，應(yīng)當向人民法院提交和解申請書、已知債權(quán)人名冊、和解債權(quán)人名單、債務(wù)人資產(chǎn)說明、和解協(xié)議草案以及和解組織出具的和解情況說明。
第一百一十七條 【和解協(xié)議草案】和解協(xié)議草案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹤鶆?wù)人財產(chǎn)情況、從事職業(yè)和收入狀況；
?。ǘ﹤鶛?quán)人名冊及債權(quán)數(shù)額；
?。ㄈ└黝悅鶛?quán)的清償方案；
?。ㄋ模┖徒鈪f(xié)議執(zhí)行期限；
（五）和解協(xié)議執(zhí)行的監(jiān)督期限；
?。┤嗣穹ㄔ赫J為應(yīng)當載明的其他事項。
第一百一十八條 【和解債權(quán)范圍】下列債權(quán)為和解債權(quán)：
（一）人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有無財產(chǎn)擔保債權(quán)；
（二）依照本條例不予免責(zé)，但債權(quán)人因和解自愿放棄不免責(zé)待遇的債權(quán)；
?。ㄈ﹤鶛?quán)人因和解自愿放棄擔保權(quán)、法定優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)；
?。ㄋ模┢渌麄鶛?quán)人因和解自愿放棄優(yōu)先權(quán)的債權(quán)。
第一百一十九條 【和解協(xié)議草案的表決條件】管理人應(yīng)當向債權(quán)表記載的債權(quán)人復(fù)核債權(quán)。此前未進行債權(quán)申報的，應(yīng)當確定不少于三十日的債權(quán)申報期限，并予以公告。
債權(quán)申報期屆滿，管理人應(yīng)當一并編制債權(quán)表提交債權(quán)人會議核查。
第一百二十條 【禁止反言】債務(wù)人與債權(quán)人在債權(quán)人會議召開前達成未損害其他債權(quán)人利益的債務(wù)清償協(xié)議，和解協(xié)議草案規(guī)定的債務(wù)清償安排不低于該協(xié)議約定的，視為該債權(quán)人出席債權(quán)人會議，并同意和解協(xié)議草案。
第一百二十一條 【表決規(guī)則】債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占債權(quán)總額的三分之二以上，視為表決通過。
和解協(xié)議涉及擔保債權(quán)調(diào)整的，應(yīng)當設(shè)擔保債權(quán)組，由受調(diào)整的擔保債權(quán)人表決。受調(diào)整的擔保債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的和解債權(quán)額占和解債權(quán)總額的三分之二以上，視為和解協(xié)議的擔保債權(quán)調(diào)整部分內(nèi)容表決通過。
第一百二十二條 【和解程序終結(jié)】債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的，由人民法院裁定認可后，終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告。
和解協(xié)議未獲得債權(quán)人會議表決通過，或者已經(jīng)債權(quán)人會議通過的和解協(xié)議草案未經(jīng)過人民法院認可的，人民法院認為債務(wù)人符合本條例第二條規(guī)定情形的，應(yīng)當裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
第一百二十三條 【行為限制解除】人民法院裁定批準和解協(xié)議的，應(yīng)當同時作出解除限制債務(wù)人相關(guān)行為的決定，送達債務(wù)人、通知破產(chǎn)事務(wù)管理部門和有關(guān)單位，并予以公告。
有關(guān)單位應(yīng)當解除對債務(wù)人的限制措施。
第十章 破產(chǎn)清算
第一百二十四條 【宣告破產(chǎn)】人民法院依照本條例規(guī)定裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達債務(wù)人和管理人，并予以公告。
債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人成為破產(chǎn)人，債務(wù)人財產(chǎn)稱為破產(chǎn)財產(chǎn)。
第一百二十五條 【宣破前終結(jié)破產(chǎn)程序】破產(chǎn)宣告前，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，作出解除限制債務(wù)人相關(guān)行為的決定，并予以公告：
?。ㄒ唬┑谌藶閭鶆?wù)人清償全部到期債務(wù)的；
?。ǘ﹤鶆?wù)人已清償全部到期債務(wù)的。
第一百二十六條 【擔保權(quán)人隨時行權(quán)】對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的權(quán)利人，可以隨時向管理人主張就該特定財產(chǎn)變價處置，行使優(yōu)先受償權(quán)。
債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)未能完全受償?shù)模湮词軆數(shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)；放棄優(yōu)先受償權(quán)的，其債權(quán)作為普通債權(quán)。
第一百二十七條 【財產(chǎn)變價方案】管理人應(yīng)當及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，提交債權(quán)人會議討論。
管理人應(yīng)當按照債權(quán)人會議通過的或者人民法院裁定通過的破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，適時變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)。
第一百二十八條 【拍賣方式處置財產(chǎn)】處置破產(chǎn)財產(chǎn)可以通過網(wǎng)絡(luò)拍賣方式進行。但是，債權(quán)人會議另有決議或者法律、行政法規(guī)規(guī)定必須以其他方式處置的除外。
經(jīng)債權(quán)人會議表決通過，拍賣底價可參照市場價確定，也可通過定向詢價、網(wǎng)絡(luò)詢價確定。
破產(chǎn)財產(chǎn)因變現(xiàn)費用高于財產(chǎn)價值等原因，不宜進行處置和分配的，經(jīng)債權(quán)人會議表決通過，可以放棄處置并歸還債務(wù)人。
第一百二十九條 【清償順序】破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，其他債務(wù)依照下列順序清償：
?。ㄒ唬┢飘a(chǎn)人欠付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費；
?。ǘ﹤€體工商戶破產(chǎn)人所欠雇用人員的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，包括應(yīng)當劃入雇用人員個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保險費用，以及依法應(yīng)當支付給雇用人員的補償金、人身損害賠償金；
（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序債權(quán)的，按照比例分配。
第一百三十條 【財產(chǎn)分配方案】管理人應(yīng)當及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會議討論。
破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案應(yīng)當載明下列事項：
?。ㄒ唬﹨⒓迂敭a(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所；
?。ǘ﹨⒓迂敭a(chǎn)分配的債權(quán)額；
?。ㄈ┛晒┓峙涞呢敭a(chǎn)數(shù)額；
?。ㄋ模┴敭a(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額；
?。ㄎ澹嵤┴敭a(chǎn)分配的方法。
債權(quán)人會議通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請人民法院裁定認可。
人民法院認可分配方案的，應(yīng)當同時裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告。
第一百三十一條 【執(zhí)行分配方案】管理人負責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)方案的執(zhí)行。
管理人按照破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案實施多次分配的，應(yīng)當公告本次分配的財產(chǎn)額和債權(quán)額。管理人實施最后分配的，應(yīng)當在公告中指明，并載明本條例第一百三十二條規(guī)定的事項。
第一百三十二條 【分配額提存】對于附生效條件或者解除條件的債權(quán)，管理人應(yīng)當將其分配額提存。
管理人依照前款規(guī)定提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應(yīng)當分配給其他債權(quán)人；在最后分配公告日，生效條件成就或者解除條件未成就的，應(yīng)當交付給債權(quán)人。
第一百三十三條 【提存與分配之一】債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個月仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人應(yīng)當將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。
第一百三十四條 【提存與分配之二】破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，對于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，管理人應(yīng)當將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿二年仍不能受領(lǐng)分配的，管理人應(yīng)當將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。
第一百三十五條 【免責(zé)考察期】免責(zé)考察期為三年，自人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)之日起算。
在破產(chǎn)程序中和免責(zé)考察期內(nèi)，破產(chǎn)人應(yīng)當遵守人民法院依照本條例作出的限制債務(wù)人相關(guān)行為的決定。違反該決定的，人民法院可以決定延長免責(zé)考察期，但延長期限不超過兩年。
第一百三十六條 【不能免除的債務(wù)】下列債務(wù)不得免除，但債權(quán)人自愿放棄的除外：
（一）故意或者重大過失侵犯他人身體權(quán)或者生命權(quán)產(chǎn)生的損害賠償金；
?。ǘ阂馇謾?quán)行為產(chǎn)生的財產(chǎn)損害賠償金；
?。ㄈ┗诜ǘㄉ矸蓐P(guān)系產(chǎn)生的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和扶養(yǎng)費等；
?。ㄋ模┗诠蛡蜿P(guān)系產(chǎn)生的報酬請求權(quán)和預(yù)付金返還請求權(quán)；
?。ㄎ澹┢飘a(chǎn)人知悉而未記載于債務(wù)清冊的債權(quán)，但債權(quán)人明知破產(chǎn)宣告情形的除外；
?。W(xué)生教育貸款；
?。ㄆ撸┝P款、罰金和沒收財產(chǎn)；
?。ò耍﹤鶆?wù)人所欠稅款；
?。ň牛┮婪ú坏妹獬钠渌麄鶆?wù)。
第一百三十七條 【不能免責(zé)的情形】破產(chǎn)人存在下列情形之一的，不得免除剩余債務(wù)：
（一）隱匿、偽造、變造、銷毀涉及財產(chǎn)狀況的賬簿、憑證、文書類及其他物件；
?。ǘ┨摌?gòu)債務(wù)或者提供虛假的債務(wù)清冊；
?。ㄈo正當理由拒不列席債權(quán)人會議或者拒絕履行說明義務(wù)、作虛假說明；
?。ㄋ模┮圆徽斒侄畏恋K管理人執(zhí)行職務(wù)；
?。ㄎ澹╇[匿、轉(zhuǎn)移、損壞、不當處分或者其他不當減少財產(chǎn)價值；
?。€別沒有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔保或者對個別未到期的債務(wù)提前清償；
?。ㄆ撸┮蛏莩尴M、賭博等行為而承擔重大債務(wù)或者使財產(chǎn)顯著減少；
（八）以明顯不公平的條件負擔債務(wù)；
?。ň牛┌四陜?nèi)獲得過破產(chǎn)清算免責(zé)，或者四年內(nèi)獲得過重整或者和解免責(zé)；
?。ㄊ┮婪ú坏妹獬钠渌樾?。
第一百三十八條 【免責(zé)考察監(jiān)督】在免責(zé)考察期內(nèi)，破產(chǎn)人應(yīng)當每年定期向破產(chǎn)事務(wù)管理部門和管理人報告?zhèn)€人收入、開支、財產(chǎn)等狀況。
管理人負責(zé)破產(chǎn)人免責(zé)考察期內(nèi)的消費行為監(jiān)督，審核破產(chǎn)人提交的年度個人收入、開支和財產(chǎn)報告，按照財產(chǎn)分配方案對破產(chǎn)人年度新增或者新發(fā)現(xiàn)的破產(chǎn)財產(chǎn)進行接管分配。
破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當對破產(chǎn)人的收入、開支、財產(chǎn)等變動情況及管理人履職行為進行檢查監(jiān)督。
第一百三十九條 【視為免責(zé)考察期屆滿】破產(chǎn)人符合下列情形之一的，視為免責(zé)考察期屆滿：
（一）破產(chǎn)人清償剩余債務(wù)或者債權(quán)人免除破產(chǎn)人全部清償責(zé)任的；
?。ǘ┢飘a(chǎn)人清償剩余債務(wù)達到三分之二以上，且免責(zé)考察期經(jīng)過一年的；
?。ㄈ┢飘a(chǎn)人清償剩余債務(wù)達到三分之一以上不足三分之二，且免責(zé)考察期經(jīng)過二年的。
第一百四十條 【許可免責(zé)程序及后果】免責(zé)考察期滿，破產(chǎn)人可以向人民法院申請免除剩余債務(wù)。
管理人應(yīng)當對破產(chǎn)人是否存在不能免除的債務(wù)以及不能免責(zé)的情形進行調(diào)查，征詢債權(quán)人和破產(chǎn)事務(wù)管理部門意見，并向人民法院出具書面報告。
人民法院根據(jù)破產(chǎn)人申請和管理人報告，裁定是否免除剩余債務(wù)，并同時作出解除對破產(chǎn)人行為限制的決定。
免除剩余債務(wù)的裁定的效力及于已申報及未申報的全體債權(quán)人。破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，在破產(chǎn)程序終結(jié)后對債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán)，依法繼續(xù)承擔清償責(zé)任。
第一百四十一條 【對免責(zé)裁定的復(fù)議】人民法院裁定免除破產(chǎn)人剩余債務(wù)的，應(yīng)當將裁定書送達債權(quán)人和破產(chǎn)人，并予以公告。債權(quán)人不服的，可以自裁定書送達之日起十五日內(nèi)申請復(fù)議。
人民法院裁定不免除破產(chǎn)人剩余債務(wù)的，破產(chǎn)人可以自裁定書送達之日起十五日內(nèi)申請復(fù)議。
第一百四十二條 【撤銷免責(zé)】債權(quán)人或者其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人通過欺詐手段獲得免除剩余債務(wù)的，可以申請人民法院撤銷免責(zé)裁定。
第一百四十三條 【撤銷免責(zé)的復(fù)議】人民法院撤銷免除破產(chǎn)人剩余債務(wù)裁定的，應(yīng)當將撤銷裁定書送達破產(chǎn)人和債權(quán)人，并予以公告。破產(chǎn)人對裁定不服的，可以自裁定書送達之日起十五日內(nèi)申請復(fù)議。
第一百四十四條 【不免責(zé)的后果】人民法院裁定不免除破產(chǎn)人剩余債務(wù)的，或者免除破產(chǎn)人剩余債務(wù)裁定被撤銷的，債權(quán)人可以向破產(chǎn)人繼續(xù)追償債務(wù)。
第十一章 簡易程序
第一百四十五條 【簡易程序適用】人民法院審理個人破產(chǎn)案件，債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財產(chǎn)狀況清楚、案情簡單的，可以適用簡易程序。
第一百四十六條 【案件受理】人民法院決定適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當在受理時告知債權(quán)人、債務(wù)人及管理人。
適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，人民法院?yīng)當在受理破產(chǎn)申請之日起三個月內(nèi)審結(jié)。
第一百四十七條 【債權(quán)申報】適用簡易程序?qū)徖淼陌讣瑐鶛?quán)申報期限自發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起，最長不超過三十天。
第一百四十八條 【債權(quán)人會議】適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，可以只召開一次債權(quán)人會議。
除核查債權(quán)表外，管理人可以將可供分配財產(chǎn)變價方案、分配方案等事項一并提交債權(quán)人會議表決。
管理人按照債權(quán)人會議表決通過的方案進行財產(chǎn)變價以及分配，無需再次表決。
第一百四十九條 【管理人辦理】適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，管理人?yīng)當按照下列期限辦理有關(guān)事項：
（一）自接受指定之日起十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人申報債權(quán)，并在三十日內(nèi)完成并提交債務(wù)人的財產(chǎn)狀況調(diào)查報告；
?。ǘ┰诘谝淮蝹鶛?quán)人會議召開前三日將會議內(nèi)容及表決事項告知已知債權(quán)人；
?。ㄈ┢飘a(chǎn)人有財產(chǎn)可供分配的，應(yīng)當在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配完結(jié)十日內(nèi)向人民法院提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告，并提請裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
第一百五十條 【審理終結(jié)】適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，符合終結(jié)破產(chǎn)程序條件的，人民法院應(yīng)當自收到管理人申請之日起十日內(nèi)作出裁定，并予以公告。
第一百五十一條 【程序轉(zhuǎn)換】人民法院適用簡易程序?qū)徖韨€人破產(chǎn)案件，發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序，或者無法在三個月內(nèi)期限審結(jié)的，應(yīng)當裁定轉(zhuǎn)為普通程序。但是，已經(jīng)進行的破產(chǎn)程序繼續(xù)有效。
第十二章 法律責(zé)任
第一百五十二條 【債務(wù)人法律責(zé)任】債務(wù)人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由人民法院依法處理；構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┚懿慌浜险{(diào)查，拒不陳述、回答，或者拒不提交相關(guān)資料的；
?。ǘ┨峁┨摷?、變造資料，作虛假陳述或者誤導(dǎo)性陳述的；
（三）故意隱匿、轉(zhuǎn)移、毀損、不當處分債務(wù)人財產(chǎn)或者其他不當減少債務(wù)人財產(chǎn)價值的；
?。ㄋ模┨摌?gòu)債務(wù)，或者承認不真實債務(wù)的；
?。ㄎ澹╇[匿、毀棄、偽造或者變造財務(wù)賬簿資料的；
?。┕室獠粓?zhí)行重整計劃，損害債權(quán)人利益的；
?。ㄆ撸┮圆徽斒侄畏恋K管理人執(zhí)行職務(wù)的；
（八）其他妨害破產(chǎn)程序的行為。
第一百五十三條 【債務(wù)人配偶、近親屬的法律責(zé)任】債務(wù)人的配偶、共同生活的近親屬等利害關(guān)系人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由人民法院依法處理；構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┚懿粎f(xié)助人民法院或管理人調(diào)查債務(wù)人的財產(chǎn)及收入狀況，或者提供虛假資料、作虛假陳述的；
?。ǘ椭觽鶆?wù)人故意隱匿、轉(zhuǎn)移、毀損、不當處分債務(wù)人財產(chǎn)或者其他不當減少債務(wù)人財產(chǎn)價值的；
?。ㄈ椭觽鶆?wù)人虛構(gòu)債務(wù)或者承認不真實債務(wù)的；
?。ㄋ模椭?、包庇債務(wù)人違反本條例關(guān)于債務(wù)人義務(wù)規(guī)定和限制債務(wù)人相關(guān)行為決定的；
?。ㄎ澹┮圆徽斒侄畏恋K管理人執(zhí)行職務(wù)的；
（六）其他妨害破產(chǎn)程序的行為。
第一百五十四條 【債權(quán)人、利害關(guān)系人和其他第三人的法律責(zé)任】債權(quán)人、利害關(guān)系人和其他第三人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由人民法院依法處理；構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）虛構(gòu)債權(quán)，虛假申報，或者主張?zhí)摷俚娜』貦?quán)、抵銷權(quán)的；
（二）明知債務(wù)人處于破產(chǎn)程序中，仍然取得債務(wù)人財產(chǎn)的，但為債務(wù)人日常生活需要的除外；
?。ㄈ阂獯ㄐ惺贡頉Q權(quán)，損害他人合法權(quán)益的；
（四）其他妨害破產(chǎn)程序的行為。
第一百五十五條 【管理人法律責(zé)任】管理人未依照本條例規(guī)定勤勉盡責(zé)、忠實執(zhí)行職務(wù)，給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。
管理人怠于履行或不當履行職責(zé)的，由人民法院責(zé)令改正，并可以采取降低管理人報酬、依職權(quán)更換管理人等措施；破產(chǎn)事務(wù)管理部門可以暫?；蛘呷∠涔芾砣巳温氋Y格。
管理人與債權(quán)人、債務(wù)人或者其他利害關(guān)系人惡意串通，損害他人合法權(quán)益，妨害民事訴訟的，由人民法院依法處理；構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三章 附則
第一百五十六條 【法律適用】本條例沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第一百五十七條 【施行日期】本條例自年月日起施行。
附件2
關(guān)于《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例
（征求意見稿）》的說明
為了規(guī)范個人破產(chǎn)程序，調(diào)整債務(wù)人和債權(quán)人及其他利害關(guān)系人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，促進誠信債務(wù)人經(jīng)濟再生，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，市人大常委會法制工作委員會組織起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一、立法的必要性
?。ㄒ唬┞氏冉€人破產(chǎn)制度，是貫徹落實十九屆四中全會精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》的需要
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。健全破產(chǎn)制度”。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》再次明確提出，“完善經(jīng)濟領(lǐng)域法律法規(guī)體系，健全破產(chǎn)制度，改革完善企業(yè)破產(chǎn)法律制度，推動個人破產(chǎn)立法，建立健全金融機構(gòu)市場化退出法規(guī)，實現(xiàn)市場主體有序退出?！睆膰馄飘a(chǎn)制度發(fā)展歷程來看，破產(chǎn)制度的基礎(chǔ)和源頭是個人破產(chǎn)制度，世界上一些市場經(jīng)濟發(fā)展比較成熟的國家和地區(qū)如英國、美國、德國、日本等國家以及我國香港、臺灣地區(qū)都制定了個人破產(chǎn)方面的法律法規(guī)。因此，從建立個人破產(chǎn)制度入手，完善我國破產(chǎn)制度，有利于實現(xiàn)市場主體退出規(guī)則制度與國際接軌，構(gòu)建完整的現(xiàn)代破產(chǎn)制度和市場退出制度，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境。
?。ǘ┞氏冉€人破產(chǎn)制度，是健全市場退出機制，激發(fā)商事主體的競爭力和創(chuàng)造力的需要
近年來，除個體經(jīng)營者以外，大量自然人以個人名義直接參與到商事活動中，成為規(guī)模、形式和經(jīng)營性質(zhì)多元化的商事主體。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年1月底，在深圳登記設(shè)立的商事主體已達329.8萬戶，其中個體工商戶123.6萬戶，占比為37.5%。除此之外，還有大量自我雇用的商事主體以微商、電商、自由職業(yè)者等形式存在。由于個人破產(chǎn)制度長期缺失，這部分商事主體一旦遭遇市場風(fēng)險，需要以個人名義負擔無限債務(wù)責(zé)任，不能獲得與企業(yè)同等的破產(chǎn)保護，無法實現(xiàn)從市場的退出和再生。因此，建立完善個人破產(chǎn)制度，為誠實但不幸的市場主體提供遭遇債務(wù)危機的后續(xù)保障，能夠為個人創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為社會經(jīng)濟帶來新的活力和發(fā)展動力，也是保障深圳經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量增長的必然選擇。
?。ㄈ┞氏冉€人破產(chǎn)制度，是防范化解金融風(fēng)險，完善社會信用體系建設(shè)的需要
受各種社會歷史因素影響，債務(wù)往往被看作是家庭、企業(yè)或者團體的集體責(zé)任，反映在具體金融實踐中，無論是企業(yè)還是個人作為商事主體，金融機構(gòu)或者資金出借方往往要求經(jīng)營者以個人或者家庭財產(chǎn)作為擔保。由于個人破產(chǎn)制度的缺失，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險由此無限轉(zhuǎn)移到個人和家庭，突破了法人有限責(zé)任原則和現(xiàn)代企業(yè)制度精神，同時也給高利貸、地下錢莊等非法融資渠道創(chuàng)造了生存空間。因此，建立個人破產(chǎn)制度，能夠有效厘清框定市場主體承擔風(fēng)險的責(zé)任，促使金融機構(gòu)完善信貸評估和風(fēng)險防控制度以提高金融活動的價值；能夠引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾增強對信用價值的認識，在社會交往和經(jīng)濟活動中誠實守信，循規(guī)蹈矩，從而推動和完善社會信用體系的建立。
?。ㄋ模┞氏冉€人破產(chǎn)制度，是建設(shè)誠信社會，保障基本權(quán)利和社會公共利益的需要
通過發(fā)揮破產(chǎn)制度對個人的保護作用，能夠從多個角度維護和保障公民基本權(quán)利，激發(fā)微觀經(jīng)濟活力和創(chuàng)業(yè)熱情，推動建設(shè)誠信社會，增加社會整體公共利益。通過破產(chǎn)制度對個人債務(wù)進行集中清理，既能夠防止債務(wù)追索中發(fā)生侵犯個人權(quán)益的惡性事件，又能夠有效降低單一債權(quán)實現(xiàn)的成本，避免財產(chǎn)處置中的價值破壞，更加高效地實現(xiàn)資源再分配。同時，破產(chǎn)保護也能夠防止過度負債的個人債務(wù)人陷入絕境，降低因疾病、犯罪和失業(yè)產(chǎn)生的社會成本。當誠實個人債務(wù)人通過破產(chǎn)免責(zé)制度獲得經(jīng)濟再生時，能夠再次投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營之中，對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生廣泛的效益。
二、立法的指導(dǎo)思想
?。ㄒ唬┝⒆闾貐^(qū)實際，充分體現(xiàn)深圳特色
深圳經(jīng)濟特區(qū)是我國市場經(jīng)濟體系發(fā)展比較完善、比較成熟的地區(qū)，對市場機制法治化有著更為急迫的需求。而個人破產(chǎn)制度是成熟市場經(jīng)濟環(huán)境應(yīng)有的救濟退出機制。建立個人破產(chǎn)制度，要最大限度解除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)成為深圳經(jīng)濟發(fā)展最根本的推動力。
?。ǘ┩咨魄謇韨鶛?quán)債務(wù)，公平保護各方當事人利益
在現(xiàn)代社會，個人不論是參與生產(chǎn)經(jīng)營或者生活消費，都可能產(chǎn)生一定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。如果這種債權(quán)債務(wù)關(guān)系長期得不到妥善清理，必然會妨害正常的社會經(jīng)濟秩序。實踐中，個人債權(quán)債務(wù)關(guān)系有時表現(xiàn)得較為復(fù)雜，既有債務(wù)人惡意逃避債務(wù)的情況，也有債權(quán)人之間得不到公平清償從而引發(fā)更多的矛盾和問題。因此，個人破產(chǎn)立法要全面規(guī)范個人破產(chǎn)程序，通過科學(xué)合理的制度設(shè)計，依法清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系。同時，注重公平保障債權(quán)人、債務(wù)人和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，努力實現(xiàn)個人破產(chǎn)制度的核心價值目標。
?。ㄈ┳裱\實信用原則，救濟誠實而不幸的債務(wù)人
救濟是個人破產(chǎn)制度最本質(zhì)的意義和屬性。個人破產(chǎn)制度從某種意義上來說，是為誠實而不幸的債務(wù)人提供了一種可期待、可信賴的保障。因此，個人破產(chǎn)立法要樹立的基本價值導(dǎo)向是，只有誠實守信的債務(wù)人，在不幸陷入債務(wù)危機時，才能獲得個人破產(chǎn)制度的保護，并幫助其從債務(wù)危機中解脫出來，重新參與社會經(jīng)濟活動，創(chuàng)造更多財富。而對于那些惡意逃債或者實施破產(chǎn)欺詐的債務(wù)人，不僅不能通過破產(chǎn)逃避債務(wù)，還要通過法律手段加以預(yù)防和懲治。
?。ㄋ模W(xué)習(xí)借鑒市場經(jīng)濟發(fā)展比較成熟的國家和地區(qū)的破產(chǎn)立法經(jīng)驗，開展制度創(chuàng)新
深圳要打造高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市、具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都、全球標桿城市，要求我們在個人破產(chǎn)立法中必須具有國際視野，從實際出發(fā)，虛心學(xué)習(xí)借鑒英國、美國、德國、日本以及我國香港、臺灣等市場經(jīng)濟發(fā)展比較成熟的國家和地區(qū)的破產(chǎn)立法經(jīng)驗，利用特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，開展個人破產(chǎn)制度創(chuàng)新。
三、《征求意見稿》的主要內(nèi)容
《征求意見稿》分為十三章，包括總則、申請與受理、管理人、債務(wù)人財產(chǎn)、破產(chǎn)費用與共益?zhèn)鶆?wù)、債權(quán)申報、債權(quán)人會議、重整、和解、破產(chǎn)清算、簡易程序、法律責(zé)任和附則，共計一百五十七條。
?。ㄒ唬╆P(guān)于債務(wù)人申請破產(chǎn)的條件
關(guān)于條例適用范圍，《征求意見稿》第二條規(guī)定，在深圳經(jīng)濟特區(qū)居住，且參加深圳社會保險連續(xù)滿三年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費導(dǎo)致資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本條例進行破產(chǎn)清算或者和解。本條規(guī)定主要考慮以下幾個因素：一是，將申請破產(chǎn)的債務(wù)條件限定為因生產(chǎn)經(jīng)營和生活消費導(dǎo)致資不抵債或者明顯缺乏清償能力的，如果是違法經(jīng)營或者過度消費導(dǎo)致不能清償債務(wù)的，不能適用本條例。二是，深圳是移民城市，實際居住人口數(shù)量遠遠超出戶籍人口數(shù)量。作為特區(qū)立法，應(yīng)當將滿足一定條件的實際居住人口納入適用范圍，即個人參加社會保險連續(xù)滿三年，已為特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出一定貢獻，且與其相關(guān)的財產(chǎn)登記、社會保障等信息已基本完善。因此，條例以“在深圳經(jīng)濟特區(qū)居住，且參加深圳社會保險連續(xù)滿三年的自然人”作為適用對象。三是夫妻共同破產(chǎn)的適用。考慮到夫妻共同財產(chǎn)的密切關(guān)聯(lián)性，如夫妻中一方已在深圳進入個人破產(chǎn)程序，其配偶也申請個人破產(chǎn)的，可以合并審理，而不再要求另一方符合居住地和繳納社保的條件。
?。ǘ╆P(guān)于債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的條件
關(guān)于債權(quán)人誰有權(quán)申請個人破產(chǎn)，是調(diào)研和征求意見過程中各方關(guān)注的問題。我們研究認為，當今世界各國一般都賦予債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的權(quán)利，只是有些國家對債權(quán)人持有的債權(quán)數(shù)額加以規(guī)定，以防止小額債權(quán)人濫用破產(chǎn)程序。深圳經(jīng)濟特區(qū)試行個人破產(chǎn)制度，應(yīng)當與國際慣例接軌，賦予債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的權(quán)利，并通過對持有債權(quán)數(shù)額加以限定的方式，避免破產(chǎn)程序被濫用。因此，《征求意見稿》規(guī)定，單獨或者共同對債務(wù)人持有五十萬元以上到期債權(quán)的債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進行破產(chǎn)清算的申請。
?。ㄈ╆P(guān)于避免惡意逃避債務(wù)
《征求意見稿》通過一系列制度設(shè)計來避免惡意逃債：一是對于具有破產(chǎn)欺詐行為的債務(wù)人，不允許其適用破產(chǎn)免責(zé)規(guī)則，同時還要追究其法律責(zé)任。《征求意見稿》規(guī)定了不予免除的債務(wù)、不予免責(zé)的行為、延長免責(zé)考察期、撤銷免責(zé)等制度，以實現(xiàn)防范和懲戒破產(chǎn)欺詐行為的目的；二是嚴格限制免除債務(wù)的條件，即只有債務(wù)人如實申報財產(chǎn)，遵循誠實信用原則，主動移交財產(chǎn)并配合處置，履行應(yīng)盡義務(wù)、遵守相關(guān)行為限制決定，才能依法獲得剩余債務(wù)免除；三是將免除債務(wù)人債務(wù)和解除對其相關(guān)行為限制的節(jié)點設(shè)定為免責(zé)考察期屆滿而非破產(chǎn)宣告時，且設(shè)置了相對較長的免責(zé)考察期；四是規(guī)定債務(wù)人通過個人破產(chǎn)獲得債務(wù)免責(zé)利益的同時，將面臨破產(chǎn)失權(quán)的限制， 受到消費、職業(yè)資格、收入分配等諸多方面的相關(guān)行為限制；個人破產(chǎn)的相關(guān)信息會及時推送公共信用信息系統(tǒng)，有關(guān)單位、個人可以依法查詢使用。五是建立鼓勵清償制度保障債權(quán)人權(quán)益，即在免責(zé)考察期內(nèi)，債務(wù)人主動清償剩余債務(wù)并達到一定比例的，可以提前結(jié)束免責(zé)考察期，解除相關(guān)行為限制（《征求意見稿》第十九條至第二十條、第一百三十六條至第一百四十四條）。
（四）關(guān)于債務(wù)人進入破產(chǎn)程序后的相關(guān)行為限制以及權(quán)利恢復(fù)
對進入破產(chǎn)程序的債務(wù)人進行相關(guān)行為限制，是國際通行的慣例，世界各國的破產(chǎn)法都有相關(guān)規(guī)定?！墩髑笠庖姼濉返谑艞l、第二十條主要從限制消費行為和限制職業(yè)資格兩個方面對債務(wù)人相關(guān)行為作出限制。在限制消費行為方面，主要參考了《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況而有所調(diào)整。在限制職業(yè)資格方面，規(guī)定自人民法院受理破產(chǎn)申請之日起至人民法院作出免除債務(wù)人剩余債務(wù)的裁定之日止，債務(wù)人不得擔任上市公司、非上市公眾公司和金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級管理人員職務(wù)，不得從事法律、行政法規(guī)禁止從事的職業(yè)。
與債務(wù)人失權(quán)相對應(yīng)的是權(quán)利恢復(fù)?！墩髑笠庖姼濉返谝话偎氖畻l規(guī)定，免責(zé)考察期滿，破產(chǎn)人可以向人民法院申請免除剩余債務(wù)。人民法院根據(jù)破產(chǎn)人申請和管理人報告，裁定是否免除剩余債務(wù)，并同時作出解除對破產(chǎn)人行為限制的決定。
（五）關(guān)于破產(chǎn)清算和重整程序
個人破產(chǎn)程序包括破產(chǎn)清算和重整兩個程序。與企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的企業(yè)破產(chǎn)程序相比，《征求意見稿》設(shè)計的個人破產(chǎn)程序主要有以下不同：一是賦予債務(wù)人程序選擇權(quán)，債務(wù)人既可以申請啟動破產(chǎn)清算程序，也可以申請啟動重整程序。在人民法院受理對債務(wù)人的破產(chǎn)清算申請后、宣告破產(chǎn)前，債務(wù)人也可以向人民法院申請重整。（《征求意見稿》第十三條、第八十八條）。二是對重整計劃草案設(shè)定法定標準。包括清償期限不超過三年，且每次清償間隔不得超過三個月等。同時，為充分尊重當事人意思自治，規(guī)定了債權(quán)人自愿放棄其權(quán)利的，可以不受上述限制（《征求意見稿》第九十八條）。此外，考慮到特區(qū)立法難以對所有破產(chǎn)程序問題作出詳盡規(guī)定，《征求意見稿》在附則中規(guī)定，本條例沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定（《征求意見稿》第一百五十六條）。
?。╆P(guān)于豁免財產(chǎn)制度
豁免財產(chǎn)即不用于清償債務(wù)的債務(wù)人財產(chǎn)?；砻庳敭a(chǎn)制度是個人破產(chǎn)制度特有的制度之一。《征求意見稿》主要從兩個方面規(guī)定豁免財產(chǎn)制度：
一是《征求意見稿》第四十六條第一款明確了豁免財產(chǎn)的范圍。同時，出于公平考慮，設(shè)定了第二款，對豁免財產(chǎn)范圍做了反向限制，即“前款規(guī)定的財產(chǎn)，價值較大、不用于清償債務(wù)明顯違反公平原則的，不認定為豁免財產(chǎn)”。
二是《征求意見稿》第四十七條明確豁免財產(chǎn)的確定程序。首先，由債務(wù)人向管理人提交財產(chǎn)申報報告和豁免財產(chǎn)清單；其次，管理人負責(zé)審查制作債務(wù)人財產(chǎn)報告，對債務(wù)人豁免財產(chǎn)清單提出意見，并提交債權(quán)人會議表決；再次，豁免財產(chǎn)清單未獲債權(quán)人會議表決通過的，由人民法院裁定。
?。ㄆ撸╆P(guān)于破產(chǎn)免責(zé)和考察期限
破產(chǎn)免責(zé)是破產(chǎn)制度的一項主要功能。關(guān)于債務(wù)人獲得免責(zé)的方式，《征求意見稿》采取了許可免責(zé)模式，并設(shè)計了以下程序：一是必須由破產(chǎn)人提出免責(zé)申請，明確其意思表示，程序的啟動節(jié)點和依據(jù)更加清晰、正當。二是由管理人對破產(chǎn)人是否存在不能免除的債務(wù)以及不能免責(zé)的情形進行調(diào)查，征詢債權(quán)人和破產(chǎn)事務(wù)管理部門意見，并向人民法院出具書面報告，人民法院根據(jù)債務(wù)人申請和管理人報告，裁定是否免除剩余債務(wù)，并同時作出解除對破產(chǎn)人行為限制的決定。程序?qū)彶楦映浞?，能夠更好地保護債權(quán)人利益。三是債權(quán)人可以對免責(zé)裁定申請復(fù)議，這樣能更好地維護當事人的程序權(quán)利（《征求意見稿》第一百三十六條、第一百三十七條、第一百四十條、第一百四十一條）。
債務(wù)人用于清償債務(wù)的財產(chǎn)與免責(zé)時點密切相關(guān)?？紤]到個人破產(chǎn)立法在國內(nèi)尚屬首次，從社會接受程度和風(fēng)險防控而言，宜謹慎穩(wěn)妥、逐步推進。因此，我們將免責(zé)時點設(shè)定為免責(zé)考察期屆滿（自人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)之日起三年），破產(chǎn)人才可以申請免責(zé)。但同時也作出激勵性規(guī)定，如破產(chǎn)人主動清償剩余債務(wù)達到一定比例的，可以提前申請結(jié)束免責(zé)考察期，解除相關(guān)行為限制（《征求意見稿》第一百三十五條、第一百三十九條）。此外，《征求意見稿》還規(guī)定了追溯制度，即債權(quán)人或者其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人通過欺詐手段獲得免除剩余債務(wù)的，可以申請人民法院撤銷免責(zé)裁定（《征求意見稿》第一百四十二條）。
