【發(fā)布部門(mén)】 國(guó)家工商行政管理總局(已撤銷(xiāo))
【發(fā)文字號(hào)】 工商公字[1999]313號(hào)
【發(fā)布日期】 1999.12.01
【實(shí)施日期】 1999.12.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 部門(mén)規(guī)范性文件
國(guó)家工商行政管理局關(guān)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條和第三十條“質(zhì)次價(jià)高”、“濫收費(fèi)用”及“違法所得”認(rèn)定問(wèn)題的答復(fù)
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湖北省工商行政管理局：
你局《關(guān)于實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者違背用戶意愿收取的費(fèi)用是否屬于濫收費(fèi)用的請(qǐng)示》（鄂工商字〔１９９９〕第１８９號(hào)）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條規(guī)定的“質(zhì)次價(jià)高”、“濫收費(fèi)用”和“違法所得”是密切相關(guān)的三個(gè)法律概念。“質(zhì)次價(jià)高商品”是指被指定的經(jīng)營(yíng)者所銷(xiāo)售的商品屬于不合格商品，或者質(zhì)量與價(jià)格明顯不符的合格商品，即商品雖然合格，但其價(jià)格明顯高于同類(lèi)商品的通常市場(chǎng)價(jià)格，而同類(lèi)商品的通常市場(chǎng)價(jià)格是指政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者同期市場(chǎng)同類(lèi)商品的中等市場(chǎng)價(jià)格?！盀E用費(fèi)用”是指超出正常的收費(fèi)項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)而收取不合理的費(fèi)用，包括應(yīng)當(dāng)收費(fèi)而超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或者不應(yīng)當(dāng)收費(fèi)而收取費(fèi)用?！斑`法所得”是指被指定的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用所獲取的非法收益，主要包括下列情況：（１）銷(xiāo)售不合格商品的銷(xiāo)售收入；（２）超出同類(lèi)商品的通常市場(chǎng)價(jià)格銷(xiāo)售商品而多獲取的銷(xiāo)售收入；（３）應(yīng)當(dāng)收費(fèi)而超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)所多收取的費(fèi)用；（４）不應(yīng)當(dāng)收費(fèi)而收取的費(fèi)用。
二、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三十條規(guī)定的“質(zhì)次價(jià)高”、“濫收費(fèi)用”和“違法所得”，其含義與該法第二十三條的相應(yīng)規(guī)定相同。
三、郵電、鐵路等公用企業(yè)濫用獨(dú)占地位，強(qiáng)制用戶購(gòu)買(mǎi)其指定的電話機(jī)代維服務(wù)、貨物保價(jià)運(yùn)輸服務(wù)或者保險(xiǎn)等按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)由用戶自愿選擇的服務(wù)項(xiàng)目的，構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條規(guī)定的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，其自身或者其他被指定的經(jīng)營(yíng)者借此強(qiáng)制收取電話機(jī)代維費(fèi)、保價(jià)運(yùn)輸費(fèi)或者保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用的，屬于不應(yīng)當(dāng)收費(fèi)而收取費(fèi)用的濫收費(fèi)用行為，其收取的相應(yīng)費(fèi)用為違法所得，應(yīng)當(dāng)按照該法第二十三條規(guī)定予以沒(méi)收。
