【發(fā)布部門(mén)】 最高人民法院
【發(fā)文字號(hào)】 法釋〔2020〕21號(hào)
【發(fā)布日期】 2020.12.29
【實(shí)施日期】 2021.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 司法解釋
最高人民法院關(guān)于委托執(zhí)行若干問(wèn)題的規(guī)定
?。?011年4月25日最高人民法院審判委員會(huì)第1521次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1823次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運(yùn)輸貨物若干問(wèn)題的規(guī)定〉等十八件執(zhí)行類(lèi)司法解釋的決定》修正）
為了規(guī)范委托執(zhí)行工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，制定本規(guī)定。
第一條 執(zhí)行法院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在本轄區(qū)內(nèi)已無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，且在其他省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，可以將案件委托異地的同級(jí)人民法院執(zhí)行。
執(zhí)行法院確需赴異地執(zhí)行案件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在轄區(qū)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。
第二條 案件委托執(zhí)行后，受托法院應(yīng)當(dāng)依法立案，委托法院應(yīng)當(dāng)在收到受托法院的立案通知書(shū)后作銷(xiāo)案處理。
委托異地法院協(xié)助查詢(xún)、凍結(jié)、查封、調(diào)查或者送達(dá)法律文書(shū)等有關(guān)事項(xiàng)的，受托法院不作為委托執(zhí)行案件立案辦理，但應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。
第三條 委托執(zhí)行應(yīng)當(dāng)以執(zhí)行標(biāo)的物所在地或者執(zhí)行行為實(shí)施地的同級(jí)人民法院為受托執(zhí)行法院。有兩處以上財(cái)產(chǎn)在異地的，可以委托主要財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行。
被執(zhí)行人是現(xiàn)役軍人或者軍事單位的，可以委托對(duì)其有管轄權(quán)的軍事法院執(zhí)行。
執(zhí)行標(biāo)的物是船舶的，可以委托有管轄權(quán)的海事法院執(zhí)行。
第四條 委托執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)由委托法院直接向受托法院辦理委托手續(xù)，并層報(bào)各自所在的高級(jí)人民法院備案。
事項(xiàng)委托應(yīng)當(dāng)通過(guò)人民法院執(zhí)行指揮中心綜合管理平臺(tái)辦理委托事項(xiàng)的相關(guān)手續(xù)。
第五條 案件委托執(zhí)行時(shí)，委托法院應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬┪袌?zhí)行函；
?。ǘ┥暾?qǐng)執(zhí)行書(shū)和委托執(zhí)行案件審批表；
?。ㄈ?jù)以執(zhí)行的生效法律文書(shū)副本；
?。ㄋ模┯嘘P(guān)案件情況的材料或者說(shuō)明，包括本轄區(qū)無(wú)財(cái)產(chǎn)的調(diào)查材料、財(cái)產(chǎn)保全情況、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況、生效法律文書(shū)的履行情況等；
（五）申請(qǐng)執(zhí)行人地址、聯(lián)系電話；
（六）被執(zhí)行人身份證件或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、地址、聯(lián)系電話；
?。ㄆ撸┪蟹ㄔ簣?zhí)行員和聯(lián)系電話；
?。ò耍┢渌匾陌讣牧系?。
第六條 委托執(zhí)行時(shí)，委托法院應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行人的異地財(cái)產(chǎn)，一并移交受托法院處理，并在委托執(zhí)行函中說(shuō)明。
委托執(zhí)行后，委托法院對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)已經(jīng)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的，視為受托法院的查封、扣押、凍結(jié)措施。受托法院需要繼續(xù)查封、扣押、凍結(jié)，持委托執(zhí)行函和立案通知書(shū)辦理相關(guān)手續(xù)。續(xù)封續(xù)凍時(shí)，仍為原委托法院的查封凍結(jié)順序。
查封、扣押、凍結(jié)等措施的有效期限在移交受托法院時(shí)不足1個(gè)月的，委托法院應(yīng)當(dāng)先行續(xù)封或者續(xù)凍，再移交受托法院。
第七條 受托法院收到委托執(zhí)行函后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以立案，并及時(shí)將立案通知書(shū)通過(guò)委托法院送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人，同時(shí)將指定的承辦人、聯(lián)系電話等書(shū)面告知委托法院。
委托法院收到上述通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)執(zhí)行人案件已經(jīng)委托執(zhí)行，并告知申請(qǐng)執(zhí)行人可以直接與受托法院聯(lián)系執(zhí)行相關(guān)事宜。
第八條 受托法院如發(fā)現(xiàn)委托執(zhí)行的手續(xù)、材料不全，可以要求委托法院補(bǔ)辦。委托法院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成補(bǔ)辦事項(xiàng)，在上述期限內(nèi)未完成的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面說(shuō)明。委托法院既不補(bǔ)辦又不說(shuō)明原因的，視為撤回委托，受托法院可以將委托材料退回委托法院。
第九條 受托法院退回委托的，應(yīng)當(dāng)層報(bào)所在轄區(qū)高級(jí)人民法院審批。高級(jí)人民法院同意退回后，受托法院應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將有關(guān)委托手續(xù)和案卷材料退回委托法院，并作出書(shū)面說(shuō)明。
委托執(zhí)行案件退回后，受托法院已立案的，應(yīng)當(dāng)作銷(xiāo)案處理。委托法院在案件退回原因消除之后可以再行委托。確因委托不當(dāng)被退回的，委托法院應(yīng)當(dāng)決定撤銷(xiāo)委托并恢復(fù)案件執(zhí)行，報(bào)所在的高級(jí)人民法院備案。
第十條 委托法院在案件委托執(zhí)行后又發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知受托法院。受托法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在受托法院轄區(qū)外另有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，可以直接異地執(zhí)行，一般不再行委托執(zhí)行。根據(jù)情況確需再行委托的，應(yīng)當(dāng)按照委托執(zhí)行案件的程序辦理，并通知案件當(dāng)事人。
第十一條 受托法院未能在6個(gè)月內(nèi)將受托案件執(zhí)結(jié)的，申請(qǐng)執(zhí)行人有權(quán)請(qǐng)求受托法院的上一級(jí)人民法院提級(jí)執(zhí)行或者指定執(zhí)行，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)立案審查，發(fā)現(xiàn)受托法院無(wú)正當(dāng)理由不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)限期執(zhí)行或者作出裁定提級(jí)執(zhí)行或者指定執(zhí)行。
第十二條 異地執(zhí)行時(shí)，可以根據(jù)案件具體情況，請(qǐng)求當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)助執(zhí)行，當(dāng)?shù)胤ㄔ簯?yīng)當(dāng)積極配合，保證執(zhí)行人員的人身安全和執(zhí)行裝備、執(zhí)行標(biāo)的物不受侵害。
第十三條 高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)委托執(zhí)行和異地執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一管理跨省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)的委托和受托執(zhí)行案件；
?。ǘ┲笇?dǎo)、檢查、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的受托案件的執(zhí)行情況；
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)跨省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)的委托和受托執(zhí)行爭(zhēng)議案件；
?。ㄋ模┏修k需異地執(zhí)行的有關(guān)案件的審批事項(xiàng)；
（五）對(duì)下級(jí)法院報(bào)送的有關(guān)委托和受托執(zhí)行案件中的相關(guān)問(wèn)題提出指導(dǎo)性處理意見(jiàn)；
?。┺k理其他涉及委托執(zhí)行工作的事項(xiàng)。
第十四條 本規(guī)定所稱(chēng)的異地是指本省、自治區(qū)、直轄市以外的區(qū)域。各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的委托執(zhí)行，由各高級(jí)人民法院參照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體辦法。
第十五條 本規(guī)定施行之后，其他有關(guān)委托執(zhí)行的司法解釋不再適用。
