【發(fā)布部門】 最高人民法院
【發(fā)文字號】 法釋〔2020〕21號
【發(fā)布日期】 2020.12.29
【實施日期】 2021.01.01
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 司法解釋
最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問題的解釋
?。?008年9月8日最高人民法院審判委員會第1452次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定〉等十八件執(zhí)行類司法解釋的決定》修正）
為了依法及時有效地執(zhí)行生效法律文書，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法），結合人民法院執(zhí)行工作實際，對執(zhí)行程序中適用法律的若干問題作出如下解釋：
第一條 申請執(zhí)行人向被執(zhí)行的財產所在地人民法院申請執(zhí)行的，應當提供該人民法院轄區(qū)有可供執(zhí)行財產的證明材料。
第二條 對兩個以上人民法院都有管轄權的執(zhí)行案件，人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權的人民法院已經立案的，不得重復立案。
立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權的人民法院已經立案的，應當撤銷案件；已經采取執(zhí)行措施的，應當將控制的財產交先立案的執(zhí)行法院處理。
第三條 人民法院受理執(zhí)行申請后，當事人對管轄權有異議的，應當自收到執(zhí)行通知書之日起十日內提出。
人民法院對當事人提出的異議，應當審查。異議成立的，應當撤銷執(zhí)行案件，并告知當事人向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行；異議不成立的，裁定駁回。當事人對裁定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。
管轄權異議審查和復議期間，不停止執(zhí)行。
第四條 對人民法院采取財產保全措施的案件，申請執(zhí)行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管轄權的人民法院申請執(zhí)行的，采取保全措施的人民法院應當將保全的財產交執(zhí)行法院處理。
第五條 執(zhí)行過程中，當事人、利害關系人認為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定提出異議。
執(zhí)行法院審查處理執(zhí)行異議，應當自收到書面異議之日起十五日內作出裁定。
第六條 當事人、利害關系人依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定申請復議的，應當采取書面形式。
第七條 當事人、利害關系人申請復議的書面材料，可以通過執(zhí)行法院轉交，也可以直接向執(zhí)行法院的上一級人民法院提交。
執(zhí)行法院收到復議申請后，應當在五日內將復議所需的案卷材料報送上一級人民法院；上一級人民法院收到復議申請后，應當通知執(zhí)行法院在五日內報送復議所需的案卷材料。
第八條 當事人、利害關系人依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定申請復議的，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內審查完畢，并作出裁定。有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長，延長的期限不得超過三十日。
第九條 執(zhí)行異議審查和復議期間，不停止執(zhí)行。
被執(zhí)行人、利害關系人提供充分、有效的擔保請求停止相應處分措施的，人民法院可以準許；申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應當繼續(xù)執(zhí)行。
第十條 依照民事訴訟法第二百二十六條的規(guī)定，有下列情形之一的，上一級人民法院可以根據申請執(zhí)行人的申請，責令執(zhí)行法院限期執(zhí)行或者變更執(zhí)行法院：
（一）債權人申請執(zhí)行時被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產，執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月對該財產未執(zhí)行完結的；
（二）執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產，執(zhí)行法院自發(fā)現(xiàn)財產之日起超過六個月對該財產未執(zhí)行完結的；
（三）對法律文書確定的行為義務的執(zhí)行，執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未依法采取相應執(zhí)行措施的；
（四）其他有條件執(zhí)行超過六個月未執(zhí)行的。
第十一條 上一級人民法院依照民事訴訟法第二百二十六條規(guī)定責令執(zhí)行法院限期執(zhí)行的，應當向其發(fā)出督促執(zhí)行令，并將有關情況書面通知申請執(zhí)行人。
上一級人民法院決定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行的，應當作出裁定，送達當事人并通知有關人民法院。
第十二條 上一級人民法院責令執(zhí)行法院限期執(zhí)行，執(zhí)行法院在指定期間內無正當理由仍未執(zhí)行完結的，上一級人民法院應當裁定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行。
第十三條 民事訴訟法第二百二十六條規(guī)定的六個月期間，不應當計算執(zhí)行中的公告期間、鑒定評估期間、管轄爭議處理期間、執(zhí)行爭議協(xié)調期間、暫緩執(zhí)行期間以及中止執(zhí)行期間。
第十四條 案外人對執(zhí)行標的主張所有權或者有其他足以阻止執(zhí)行標的轉讓、交付的實體權利的，可以依照民事訴訟法第二百二十七條的規(guī)定，向執(zhí)行法院提出異議。
第十五條 案外人異議審查期間，人民法院不得對執(zhí)行標的進行處分。
案外人向人民法院提供充分、有效的擔保請求解除對異議標的的查封、扣押、凍結的，人民法院可以準許；申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應當繼續(xù)執(zhí)行。
因案外人提供擔保解除查封、扣押、凍結有錯誤，致使該標的無法執(zhí)行的，人民法院可以直接執(zhí)行擔保財產；申請執(zhí)行人提供擔保請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應當予以賠償。
第十六條 案外人執(zhí)行異議之訴審理期間，人民法院不得對執(zhí)行標的進行處分。申請執(zhí)行人請求人民法院繼續(xù)執(zhí)行并提供相應擔保的，人民法院可以準許。
案外人請求解除查封、扣押、凍結或者申請執(zhí)行人請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應當予以賠償。
第十七條 多個債權人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行或者對執(zhí)行財產申請參與分配的，執(zhí)行法院應當制作財產分配方案，并送達各債權人和被執(zhí)行人。債權人或者被執(zhí)行人對分配方案有異議的，應當自收到分配方案之日起十五日內向執(zhí)行法院提出書面異議。
第十八條 債權人或者被執(zhí)行人對分配方案提出書面異議的，執(zhí)行法院應當通知未提出異議的債權人或被執(zhí)行人。
未提出異議的債權人、被執(zhí)行人收到通知之日起十五日內未提出反對意見的，執(zhí)行法院依異議人的意見對分配方案審查修正后進行分配；提出反對意見的，應當通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內，以提出反對意見的債權人、被執(zhí)行人為被告，向執(zhí)行法院提起訴訟；異議人逾期未提起訴訟的，執(zhí)行法院依原分配方案進行分配。
訴訟期間進行分配的，執(zhí)行法院應當將與爭議債權數額相應的款項予以提存。
第十九條 在申請執(zhí)行時效期間的最后六個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，申請執(zhí)行時效中止。從中止時效的原因消除之日起，申請執(zhí)行時效期間繼續(xù)計算。
第二十條 申請執(zhí)行時效因申請執(zhí)行、當事人雙方達成和解協(xié)議、當事人一方提出履行要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，申請執(zhí)行時效期間重新計算。
第二十一條 生效法律文書規(guī)定債務人負有不作為義務的，申請執(zhí)行時效期間從債務人違反不作為義務之日起計算。
第二十二條 執(zhí)行員依照民事訴訟法第二百四十條規(guī)定立即采取強制執(zhí)行措施的，可以同時或者自采取強制執(zhí)行措施之日起三日內發(fā)送執(zhí)行通知書。
第二十三條 依照民事訴訟法第二百五十五條規(guī)定對被執(zhí)行人限制出境的，應當由申請執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出書面申請；必要時，執(zhí)行法院可以依職權決定。
第二十四條 被執(zhí)行人為單位的，可以對其法定代表人、主要負責人或者影響債務履行的直接責任人員限制出境。
被執(zhí)行人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，可以對其法定代理人限制出境。
第二十五條 在限制出境期間，被執(zhí)行人履行法律文書確定的全部債務的，執(zhí)行法院應當及時解除限制出境措施；被執(zhí)行人提供充分、有效的擔?；蛘呱暾垐?zhí)行人同意的，可以解除限制出境措施。
第二十六條 依照民事訴訟法第二百五十五條的規(guī)定，執(zhí)行法院可以依職權或者依申請執(zhí)行人的申請，將被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務的信息，通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體公布。
媒體公布的有關費用，由被執(zhí)行人負擔；申請執(zhí)行人申請在媒體公布的，應當墊付有關費用。
第二十七條 本解釋施行前本院公布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。
