【發(fā)布部門】 全國人大常委會
【發(fā)布日期】 1998.06
【實施日期】 1998.06
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 工作文件
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準1997年中央決算的決議
（1998年6月）
根據(jù)《中華人民共和國預算法》的規(guī)定，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議，聽取了財政部部長項懷誠受國務(wù)院委托所作的《關(guān)于1997年中央決算的報告》，經(jīng)過審議并根據(jù)全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會的審查報告，決定：批準國務(wù)院提出的1997年中央決算，批準財政部部長項懷誠所作的《關(guān)于1997年中央決算的報告》。
關(guān)于1997年中央決算的報告（摘要）
--1998年6月24日在第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議上
財政部部長 項懷誠
我受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告關(guān)于1997年中央決算情況，請予審議。
1997年中央財政總收入4830.72億元，完成預算的101.6%，比上年增長13.3%。中央財政總支出5389.17億元，完成預算的101.2%，比上年增長10.6%。中央財政收支相抵，赤字558.45億元，比預算確定的赤字數(shù)額減少11.55億元。
1997年中央財政收支預算執(zhí)行結(jié)果是好的，較好地實現(xiàn)了八屆全國人大五次會議批準的預算。財政收入在連續(xù)四年較大幅度增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較高的增長幅度，并逐步呈現(xiàn)出多元化增長格局，財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)有所提高。與此同時，財政支出總量得到控制，支出增幅繼續(xù)低于收入增幅，支出結(jié)構(gòu)有所改善，重點增加了教育、科學、糧食儲備費用、扶貧和國家政權(quán)建設(shè)方面的投入。中央財政赤字進一步壓縮。預算超收部分根據(jù)八屆全國人大五次會議有關(guān)決議的要求，主要用于增加糧食補貼、對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、減少財政赤字等方面。
1997年中央財政債務(wù)收入2476.82億元，完成預算的99.6%。其中，用于償還國內(nèi)外債務(wù)本息1918.37億元，用于彌補當年財政赤字558.45億元。1997年中央政府性基金收支與3月份向全國人大報告的執(zhí)行數(shù)相比，沒有變化。
今年1至5月份，全國財政收入比去年同期增長7.7%，全國財政支出比去年同期增長12.8%。預算執(zhí)行情況不夠理想，財政形勢比較嚴峻。究其原因，既有征收管理不嚴、稅收拖欠較多的問題，也有當前有效需求不足、經(jīng)濟增長趨緩的影響，還有企業(yè)經(jīng)濟效益下降的制約。總的看，由于受亞洲金融危機的影響，宏觀經(jīng)濟運行中的一些問題已經(jīng)明顯地反映到預算執(zhí)行中來。
今年的國家預算能否順利執(zhí)行，直接關(guān)系著各項改革和發(fā)展政策措施的落實，關(guān)系著國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。為此，下半年要認真貫徹落實國務(wù)院增收節(jié)支電視電話會議精神，確保預算任務(wù)完成。充分發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控作用，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，擴大內(nèi)需，增加科技、教育投入，促進經(jīng)濟增長，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長8%的目標。增加糧食風險基金，支持國有糧食企業(yè)按保護價敞開收購農(nóng)民余糧，保護農(nóng)民種糧積極性；追加對困難較多的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地的地方國有企業(yè)下崗職工基本生活費和再就業(yè)補助，支持國有企業(yè)深化改革；提高某些產(chǎn)品的出口退稅率，支持外貿(mào)擴大出口。同時，要進一步強化稅收征管，堅決打擊偷稅騙稅，努力完成預算收入任務(wù)；嚴格控制一般性支出，加快對各種收費規(guī)范管理的改革步伐。對于預算超收的部分，要根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定的比例用于教育、科技的投入。
