發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2020年08月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年08月24日
您提出的《關(guān)于推廣應(yīng)用國家標準，提高視頻資料在司法領(lǐng)域證據(jù)效力的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，視頻資料作為記錄信息的重要載體，在人民法院審判活動中得到廣泛應(yīng)用。因此，刑事訴訟法和民事訴訟法均將包括監(jiān)控視頻在內(nèi)的錄音資料和影像資料概括為視聽資料，并作為獨立的證據(jù)種類加以規(guī)定。與傳統(tǒng)的物證、書證等證據(jù)相比，視聽資料容量大，直觀性強，具有較強的準確性和可靠性。但與此同時，視聽資料也存在著虛假的可能性，一方面，受儀器設(shè)備、制作技術(shù)、操作水平、環(huán)境條件的影響，視聽資料可能未能全面、客觀地反映記錄對象的實際情況；另一方面，視聽資料本身很容易被偽造、添加、刪減、編輯，從而喪失客觀真實性。因此，視聽資料只有經(jīng)過嚴格的審查判斷，才能作為定案的根據(jù)。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等均對如何審查判斷視聽資料的合法性、真實性和完整性作出明確規(guī)定。以刑事訴訟為例，人民法院在審查視聽資料時，應(yīng)當著重從以下六個方面進行審查：（一）是否附有提取過程的說明，來源是否合法；（二）是否為原件，有無復(fù)制及復(fù)制份數(shù)；是復(fù)制件的，是否附有無法調(diào)取原件的原因、復(fù)制件制作過程和原件存放地點的說明，制作人、原視聽資料持有人是否簽名或者蓋章；（三）制作過程是否存在威脅、引誘當事人等違反法律、有關(guān)規(guī)定的情形；（四）是否寫明制作人、持有人的身份，制作的時間、地點和條件和方法；（五）內(nèi)容和制作過程是否真實，有無經(jīng)過剪輯、增加、刪改等情形；（六）內(nèi)容與案件事實有無關(guān)聯(lián)性。對視聽資料有疑問的，應(yīng)當進行鑒定。
根據(jù)您在提案中的介紹，GB35114-2017國家標準《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》基于數(shù)字證書和國密算法，對視頻采集設(shè)備身份認證（防假冒）、視頻數(shù)據(jù)簽名認證（防篡改）、視頻數(shù)據(jù)加密（防泄漏）等相關(guān)技術(shù)進行了規(guī)范，為確保視頻數(shù)據(jù)的真實性、完整性提供了技術(shù)支撐和標準保障。我們認為，在訴訟活動中推廣應(yīng)用國家標準，對提高視頻資料在司法領(lǐng)域的證據(jù)效力大有裨益。下一步，我們將對此進行深入研究，加強與相關(guān)部門的溝通，推動出臺對視頻監(jiān)控證據(jù)的司法鑒定規(guī)則或者規(guī)范性文件，確保視頻數(shù)據(jù)的合法性、真實性，為正確認定案件事實發(fā)揮更好的作用。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2020年8月24日
