發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2016年08月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年08月22日
效力級(jí)別司法文件
您提出的關(guān)于號(hào)販子入刑的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
號(hào)販子通過(guò)加價(jià)倒賣(mài)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是專(zhuān)家門(mén)診的掛號(hào)憑證牟取非法利益，嚴(yán)重影響了人民群眾的平等就醫(yī)機(jī)會(huì)，加劇了“看病難”問(wèn)題，也是當(dāng)前影響醫(yī)患關(guān)系的一個(gè)因素。您的提案圍繞號(hào)販子治理提出建議，十分必要和及時(shí)。
您認(rèn)為“號(hào)販子是在拿病人救命的事做交易”，比票販子“更惡劣，更應(yīng)予以嚴(yán)懲”，我院贊同您的意見(jiàn)。為依法懲治號(hào)販子，規(guī)范醫(yī)療秩序，我們也認(rèn)為有必要研究考慮號(hào)販子入刑問(wèn)題。
但是，如您在提案中所言，“我國(guó)刑法已經(jīng)就票販子入刑，但號(hào)販子尚未入刑。”司法解釋只是對(duì)法律已有規(guī)定在司法實(shí)踐中具體應(yīng)用的進(jìn)一步明確，受罪刑法定原則制約，對(duì)于單純通過(guò)自己排隊(duì)或者雇人排隊(duì)方式獲得更多掛號(hào)的，無(wú)法通過(guò)司法解釋將其規(guī)定為犯罪。當(dāng)然，如果號(hào)販子在獲得、倒賣(mài)掛號(hào)過(guò)程中，使用非法手段，構(gòu)成刑法規(guī)定的有關(guān)犯罪的，完全可以依法追究其刑事責(zé)任。例如，號(hào)販子與醫(yī)院工作人員勾結(jié)，通過(guò)向醫(yī)院工作人員行賄等方式，獲得更多掛號(hào)，進(jìn)而倒賣(mài)獲利的，可以以“對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪”等犯罪論處；號(hào)販子通過(guò)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)身份證件方式騙取掛號(hào)或者通過(guò)偽造掛號(hào)方式騙取病患者財(cái)物的，可以偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)身份證件罪或者詐騙罪等論處。
近年來(lái)，我國(guó)立法機(jī)關(guān)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展變化，對(duì)刑法作了多次修訂。今后再修訂刑法時(shí)，我院會(huì)將您的建議反映給立法機(jī)關(guān)，積極推動(dòng)號(hào)販子入刑的相關(guān)工作。
感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。
2016年8月22日
