發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2016年08月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年08月04日
效力級(jí)別司法文件
您提出的關(guān)于制定基層法院派出人民法庭駐庭生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的建議收悉，經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
人民法庭作為基層法院派出機(jī)構(gòu)，每年審結(jié)大量涉及民生的民商事和輕微刑事、執(zhí)行等案件，法庭工作是法院的基層基礎(chǔ)工作，事關(guān)法院工作全局。最高人民法院歷來重視人民法庭工作，數(shù)次召開全國(guó)法庭工作會(huì)議并相繼出臺(tái)法庭工作指導(dǎo)意見，指導(dǎo)人民法庭立足本職為黨和國(guó)家大局服務(wù)。
法庭工作也還存在諸多問題和困難，如職業(yè)保障機(jī)制尚不健全等。為此，2005年最高人民法院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》，其中第33條提出，“各級(jí)人民法院要適當(dāng)增加人民法庭駐庭人員的出勤和伙食補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各高級(jí)人民法院會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定，并納入財(cái)政預(yù)算”。2014年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民法庭工作的若干意見》第19條指出，“實(shí)現(xiàn)人民法庭法官職務(wù)、職級(jí)和法官等級(jí)上的適當(dāng)高配，以及工資福利政策向基層法院和人民法庭的適度傾斜。人民法庭可以先行試行工資加辦案補(bǔ)貼、崗位津貼等薪酬確定方式”。周強(qiáng)院長(zhǎng)在第三次全國(guó)人民法庭工作會(huì)議上的講話中亦強(qiáng)調(diào)，“要完善人民法庭職業(yè)保障機(jī)制。要進(jìn)一步完善職業(yè)保障措施，逐步提高基層法院特別是人民法庭干警的各項(xiàng)待遇”。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，完善法庭工作人員職業(yè)保障，還需國(guó)家相關(guān)職能部門的支持、配合。
我們認(rèn)為，目前單獨(dú)發(fā)放基層法院派出法庭駐庭生活補(bǔ)助需要從現(xiàn)行政策層面進(jìn)行研究，應(yīng)納入審判人員、審判輔助人員薪酬制度改革中統(tǒng)籌考慮。當(dāng)下司法體制改革中如何搞好頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)法庭工作人員職業(yè)保障，是改革的重要內(nèi)容，尚需進(jìn)一步調(diào)研和探討。對(duì)此，我們將加強(qiáng)調(diào)研，配合相關(guān)職能部門共同完善人民法庭工作人員職業(yè)保障機(jī)制。
感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。
2016年8月4日
