發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2013年07月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2013年07月20日
效力級(jí)別司法文件
案例1：
張海峰等三人與鄭州龍騰混凝土有限公司勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案
（一）基本案情
張海峰等三名進(jìn)城務(wù)工人員申請(qǐng)執(zhí)行鄭州龍騰混凝土有限公司（以下簡(jiǎn)稱鄭州龍騰公司）勞務(wù)合同糾紛一案，河南省滎陽(yáng)市人民法院判令鄭州龍騰公司支付張海峰等三人勞務(wù)工資22萬(wàn)元及利息。
由于鄭州龍騰公司未履行生效判決所確定的義務(wù)，張海峰等三人向滎陽(yáng)市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行法院經(jīng)多次查詢鄭州龍騰公司銀行賬戶，賬戶均無(wú)存款；同時(shí)查明鄭州龍騰公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、機(jī)器設(shè)備系租賃他人，不能強(qiáng)制執(zhí)行。之后，執(zhí)行法院多次傳喚鄭州龍騰公司法定代表人，其表示企業(yè)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，沒(méi)有能力支付工資，案件一度陷入困局。執(zhí)行法院調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司仍在正常經(jīng)營(yíng)，但經(jīng)采取多種強(qiáng)制執(zhí)行措施仍未取得明顯成效后，執(zhí)行法院將案件有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)河南省高級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱河南高院）。河南高院執(zhí)行局決定依法將其列入失信被執(zhí)行人名單，并在河南高院政務(wù)網(wǎng)、新浪網(wǎng)、《大河報(bào)》、《河南商報(bào)》等網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊上進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布，同時(shí)向建委、國(guó)土、房管、工商、稅務(wù)等部門(mén)和銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了通報(bào)，使其在貸款融資、工商注冊(cè)、減免稅、購(gòu)置土地、房產(chǎn)等方面受到限制，壓縮其經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間，對(duì)其進(jìn)行信用懲戒，敦促其履行法律義務(wù)。
失信被執(zhí)行人名單發(fā)布后，鄭州龍騰公司迫于輿論和失信被執(zhí)行人名單的威懾，擔(dān)心今后沒(méi)有生意可做，遂積極配合法院工作，將全部案件款主動(dòng)交付執(zhí)行法院，這起涉及農(nóng)民工工資案件得以順利執(zhí)結(jié)，申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)此表示滿意。
（二）典型意義
執(zhí)行法院嚴(yán)格按照河南高院《關(guān)于建立失信被執(zhí)行人名單的若干意見(jiàn)（試行）》的相關(guān)規(guī)定，將長(zhǎng)期不履行生效法律文書(shū)義務(wù)的被執(zhí)行人列入失信被執(zhí)行人名單，在網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊上進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布，同時(shí)以公告的形式向相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位通報(bào)，使其在貸款融資、工商注冊(cè)、減免稅、購(gòu)置土地、房產(chǎn)等方面受到限制，壓縮其經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間，對(duì)其進(jìn)行信用懲戒，敦促其履行法律義務(wù)。
案例2：
鄭州一建商品混凝土有限公司申請(qǐng)執(zhí)行河南國(guó)建建設(shè)工程有限公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛執(zhí)行案
（一）基本案情
鄭州一建商品混凝土有限公司（以下簡(jiǎn)稱鄭州一建公司）申請(qǐng)執(zhí)行河南國(guó)建建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱河南國(guó)建公司）買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱惠濟(jì)區(qū)法院）判決河南國(guó)建公司支付鄭州一建公司貨款210013.85元及12226元的違約金等實(shí)際費(fèi)用。
河南國(guó)建公司沒(méi)有按照判決內(nèi)容履行法律義務(wù)，鄭州一建公司向惠濟(jì)區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
執(zhí)行立案后，惠濟(jì)區(qū)法院向河南國(guó)建公司送達(dá)了執(zhí)行通知書(shū)和申報(bào)財(cái)產(chǎn)令，限其三日內(nèi)自動(dòng)履行義務(wù)，河南國(guó)建公司未按執(zhí)行通知書(shū)履行義務(wù)，也未向執(zhí)行法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)。經(jīng)執(zhí)行法院調(diào)查，河南國(guó)建公司無(wú)銀行存款等可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，但該公司仍在正常經(jīng)營(yíng)。執(zhí)行人員到河南國(guó)建公司位于金水區(qū)的辦公場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行，雙方當(dāng)事人因利息數(shù)額等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)打斗，場(chǎng)面一度失控。經(jīng)執(zhí)行法院耐心做工作，河南國(guó)建公司支付部分案件款，后經(jīng)多次傳喚拒不到庭，且隨后變更公司辦公地址逃避執(zhí)行。
2013年5月，河南高院將河南國(guó)建公司列為失信被執(zhí)行人，并在河南高院政務(wù)網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)及報(bào)刊上進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布，同時(shí)向工商、稅務(wù)等部門(mén)和銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了通報(bào)，使其在貸款融資、工商注冊(cè)等方面受到限制。河南國(guó)建公司在申請(qǐng)貸款遭銀行拒絕后，又在報(bào)紙和網(wǎng)站上看到該公司的一系列不誠(chéng)信披露信息，迫于輿論和經(jīng)營(yíng)的雙重壓力，主動(dòng)找到惠濟(jì)區(qū)法院將所欠款項(xiàng)主動(dòng)履行完畢，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，一度爭(zhēng)吵甚至動(dòng)手的雙方當(dāng)事人握手言和。
（二）典型意義
執(zhí)行法院通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊上公布失信被執(zhí)行人名單，同時(shí)向相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位及時(shí)移送，使其在貸款融資、房產(chǎn)等方面受到限制，對(duì)被執(zhí)行人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了重大影響。失信被執(zhí)行人名單制度融聯(lián)動(dòng)機(jī)制、失信信息共享等制度的作用于一體，具有強(qiáng)大的威懾力和影響力，在案件執(zhí)行上發(fā)揮著積極的作用。
案例3：
青州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社與青州市匯豐建筑安裝有限公司金融借款合同糾紛執(zhí)行案
（一）基本案情
山東省青州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱青州農(nóng)信社）與青州市匯豐建筑安裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱青州匯豐公司）及其他三公司金融借款合同糾紛一案，青州市人民法院（以下簡(jiǎn)稱青州市法院）經(jīng)調(diào)解結(jié)案，其中青州匯豐公司對(duì)借款本金100萬(wàn)元及利息承擔(dān)連帶清償責(zé)任。后因該案的借款人、保證人均未按期履行義務(wù)，青州農(nóng)信社申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
法院立案執(zhí)行后，除向各被執(zhí)行人送達(dá)了執(zhí)行通知書(shū)、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等法律文書(shū)外，還向其送達(dá)了“誠(chéng)信訴訟提示書(shū)”、“誠(chéng)信訴訟承諾書(shū)”等。法院執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，青州匯豐公司因未履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，被依法強(qiáng)制執(zhí)行的案件還有兩起。在上述三案執(zhí)行過(guò)程中，該公司拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn)等失信行為均被進(jìn)行了采集，并錄入至青州市法院訴訟誠(chéng)信信息庫(kù)，其失信等級(jí)被評(píng)定為“嚴(yán)重失信”。
執(zhí)行法院根據(jù)青州匯豐公司涉案多起、均未履行，且已達(dá)到“嚴(yán)重失信”的情況，向包括青州市工商行政管理局等在內(nèi)的多家訴訟誠(chéng)信體系聯(lián)動(dòng)部門(mén)進(jìn)行了披露，工商局將這一信息錄入至該企業(yè)的電子檔案。2012年8月份，該公司到工商局欲進(jìn)行股權(quán)變更，但工商局經(jīng)過(guò)查詢?cè)摴镜钠髽I(yè)電子檔案，發(fā)現(xiàn)該公司存在因未履行法律義務(wù)失信的不良信息，遂告知該公司暫不能為其辦理；并告知其應(yīng)先行到法院履行相關(guān)手續(xù)，法院同意后方可辦理。
該公司終于引起重視，隨后對(duì)于近幾年涉案的履行情況進(jìn)行了認(rèn)真排查，并對(duì)另兩起自身為直接義務(wù)人的案件積極履行完畢。后該公司向法院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求青州市法院撤銷(xiāo)該公司在青州市工商行政管理局的不良信息記錄。青州市法院受理后，經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)該公司承擔(dān)直接還款責(zé)任的案件確已履行完畢，但在青州農(nóng)信社申請(qǐng)執(zhí)行的案件中，該公司承擔(dān)的是連帶清償責(zé)任，而該案的主債務(wù)人并未履行完畢法律義務(wù)，因此青州匯豐公司所負(fù)的連帶清償責(zé)任并未免除。青州市法院將該情況告知青州匯豐公司，責(zé)令其督促主債務(wù)人盡快履行法律義務(wù)，否則其失信不良記錄不會(huì)被撤銷(xiāo)。
（二）典型意義
執(zhí)行法院將被執(zhí)行人的失信信息披露后，聯(lián)動(dòng)單位青州市工商局將該信息錄入，該公司的股權(quán)變更登記等將受限制，無(wú)法獲得投標(biāo)資格，國(guó)土、房地產(chǎn)管理部門(mén)也將停止辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、權(quán)屬變更等手續(xù)。本案被執(zhí)行人涉案多起，在履行法律義務(wù)時(shí)存在拖延情況。法院訴訟誠(chéng)信體系運(yùn)行之后，該公司認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，主動(dòng)聯(lián)系執(zhí)行法院并及時(shí)將本公司作為直接債務(wù)人的兩起案件履行完畢。
案例4：
李某與上海松東百味佳餐飲經(jīng)營(yíng)管理有限公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛執(zhí)行案
（一）基本案情
李某與上海松東百味佳餐飲經(jīng)營(yíng)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱百味佳餐飲公司）買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，上海市松江區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱松江區(qū)法院）判決百味佳餐飲公司給付李某貨款90100元。
判決生效后，百味佳餐飲公司未履行生效判決所確定的義務(wù)，李某向松江區(qū)法院申請(qǐng)執(zhí)行。執(zhí)行法院向百味佳餐飲公司送達(dá)執(zhí)行通知，該公司法定代表人郝某到法院聲稱公司經(jīng)營(yíng)困難，希望法院暫緩執(zhí)行。執(zhí)行法院通過(guò)上海法院協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)百味佳餐飲公司的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行了調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)線索。但在實(shí)地走訪時(shí)，執(zhí)行法院發(fā)現(xiàn)該公司賓客滿座，生意火爆，法官隨機(jī)走訪了幾名客人，他們都表示是在網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)的套餐，價(jià)廉物美。執(zhí)行法院隨即封存了該公司的賬冊(cè)，并進(jìn)行了更深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該餐飲公司在上海市松江區(qū)小有名氣，其最大的業(yè)務(wù)量來(lái)自于網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)，占到其全部業(yè)務(wù)量的80%左右。
執(zhí)行法院為敦促百味佳餐飲公司履行義務(wù)，結(jié)合其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十五條可以通過(guò)媒體公布被執(zhí)行人不履行義務(wù)信息的規(guī)定，依法在上海法院互聯(lián)網(wǎng)“陽(yáng)光執(zhí)行”平臺(tái)、上海市松江區(qū)的《松江報(bào)》等媒體上將其未履行法院判決的失信行為予以曝光，并在該公司幾個(gè)連鎖門(mén)店的顯著位置張貼其未履行生效判決的公告，讓其目標(biāo)客戶--網(wǎng)民知悉其失信行為。一開(kāi)始，百味佳餐飲公司對(duì)執(zhí)行法院曝光其未履行義務(wù)的失信行為并不在意。但其后不到半個(gè)月，該公司多次致電執(zhí)行法院，表示認(rèn)識(shí)到不履行義務(wù)的錯(cuò)誤，但確實(shí)一時(shí)難以全額支付所欠債務(wù)，將爭(zhēng)取與申請(qǐng)執(zhí)行人李某協(xié)商還款事宜，請(qǐng)求撤銷(xiāo)曝光其失信行為的措施。經(jīng)調(diào)查，自從執(zhí)行法院對(duì)百味佳餐飲公司未履行法院判決的行為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、公告等形式予以曝光后，該消息迅速傳播，導(dǎo)致該公司業(yè)務(wù)量直線下降。對(duì)于百味佳餐飲公司提出的撤銷(xiāo)曝光其失信行為的請(qǐng)求，執(zhí)行法院告知其在未履行判決所確定的義務(wù)之前，撤銷(xiāo)不誠(chéng)信信息于法無(wú)據(jù)，不予支持。懾于曝光失信行為的威力，百味佳餐飲公司與申請(qǐng)執(zhí)行人李某達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議，約定還款方案，通過(guò)分期履行的方式將全部錢(qián)款支付給了申請(qǐng)執(zhí)行人李某，執(zhí)行法院也依法撤銷(xiāo)了對(duì)百味佳餐飲公司所采取的曝光措施，案件得以順利執(zhí)結(jié)。
（二）典型意義
執(zhí)行法院抓住商家重視商業(yè)信譽(yù)的特點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、公告等途徑對(duì)其未履行法院判決的行為予以曝光，促使被執(zhí)行人通過(guò)與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議的途徑履行生效判決所確定的義務(wù)，使得案件得以順利執(zhí)結(jié)。
案例5：
浙江某建設(shè)公司所涉40余起合同糾紛執(zhí)行案
（一）基本案情
2007至2009年間，被執(zhí)行人浙江某建設(shè)公司在浙江省杭州、臺(tái)州、湖州、金華、舟山等地法院有40余件案件未履行，涉及標(biāo)的金額共計(jì)2600多萬(wàn)元。這些案件的案由包括買(mǎi)賣(mài)合同糾紛、建設(shè)工程承包合同糾紛、承攬合同糾紛、租賃合同糾紛等。
在執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人認(rèn)為這些糾紛引起的債務(wù)應(yīng)由各地的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部或項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人承擔(dān)，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部與公司總部之間財(cái)務(wù)獨(dú)立，公司總部不應(yīng)承擔(dān)履行義務(wù)，因而態(tài)度消極，對(duì)調(diào)查財(cái)產(chǎn)等很少配合。2009年3月，浙江省高級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱浙江高院）執(zhí)行局與浙江省信用中心建立了聯(lián)建共享省公共聯(lián)合征信平臺(tái)的工作機(jī)制，浙江高院通過(guò)全省法院執(zhí)行案件管理系統(tǒng)將全省各級(jí)法院所有超過(guò)3個(gè)月未實(shí)際執(zhí)結(jié)的案件信息提取出來(lái)，包括被執(zhí)行人姓名（單位名稱、法定代表人姓名）、身份證號(hào)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）、住址、未履行金額、案號(hào)、執(zhí)行法院等信息，分別形成個(gè)人和單位未履行生效裁判失信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，交省信用中心導(dǎo)入省聯(lián)合公共征信平臺(tái)，在信用浙江網(wǎng)上予以公開(kāi)，供社會(huì)各界開(kāi)放查詢，并應(yīng)用于金融、招投標(biāo)和政府監(jiān)管等領(lǐng)域，促進(jìn)信用聯(lián)防獎(jiǎng)懲機(jī)制的形成。該建筑公司的上述40余起案件均在公布之列，形成40多條失信記錄。
根據(jù)浙江省在重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)參與重點(diǎn)工程招投標(biāo)都必須提供由信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作出的企業(yè)信用報(bào)告，對(duì)信用等級(jí)沒(méi)有達(dá)到一定條件的，取消投標(biāo)資格。而根據(jù)此項(xiàng)規(guī)定，只要在信用浙江網(wǎng)上有兩條失信記錄的，企業(yè)的信用評(píng)級(jí)就會(huì)下調(diào)，喪失投標(biāo)資格。
執(zhí)行失信信息被公布之后，該被執(zhí)行人在建筑企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和工程招投標(biāo)上受到嚴(yán)重影響。為改善自身信用情況，從2010年2月份起，該被執(zhí)行人主動(dòng)到各執(zhí)行法院尋求履行辦法，通過(guò)督促項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人積極籌款履行義務(wù)、余額由公司總部劃撥資金墊付等辦法，到年底全部履行了債務(wù)。不僅如此，該公司還從中總結(jié)汲取教訓(xùn)，采取措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，取得了涉訴糾紛逐年下降的良好效果。
（二）典型意義
法院通過(guò)與信用中心聯(lián)建共享公共聯(lián)合征信平臺(tái)，形成失信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在網(wǎng)上予以公開(kāi)，供社會(huì)各界開(kāi)放查詢。本案中，被執(zhí)行人因失信信息被公布導(dǎo)致其信用評(píng)級(jí)較低，在建筑企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和工程招投標(biāo)上受到嚴(yán)重影響。為改善自身信用狀況，被執(zhí)行人主動(dòng)履行了清償義務(wù)。
