發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2008年04月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2008年04月29日
效力級別司法文件
在“物權法擔保物權國際研討會”上的講話
奚曉明*（注*：最高人民法院副院長。）
（2008年4月29日）
隨著市場交易形式和過程的日益復雜化，受市場自身的不完美性和市場信用的普及程度等因素的影響，導致市場充滿風險，不及時清償債務已成為現(xiàn)代市場交易風險的一個重要表現(xiàn)。由此，旨在保障交易安全、確保債權實現(xiàn)的擔保法律制度，尤其是擔保物權制度獲得迅猛的發(fā)展，擔保法律制度已經成為化解市場經濟風險和促進市場經濟發(fā)展的重要民事法律制度。
自上世紀下半葉以來，傳統(tǒng)民法中的擔保制度出現(xiàn)巨大的變革，并呈現(xiàn)出嶄新的面貌。在傳統(tǒng)的抵押權、質權、留置權等保全型擔保物權之上，相繼出現(xiàn)了最高額抵押、動產抵押、財團抵押、浮動擔保、不動產質權、權利質權等諸多擔保名目。此外，為了節(jié)約公示成本和避免實行手續(xù)的煩瑣，諸如讓與擔保、所有權保留、保險擔保、假登記擔保等非典型擔保，也在擔保領域中異軍突起。擔保種類之繁多，足以令人眼花繚亂，擔保制度尤其是擔保物權制度，已經成為民法中最為活躍的領域。
在中國，1987年1月施行的民法通則雖然規(guī)定了債權擔保制度，但僅有一個條文，且規(guī)定得過于簡單而籠統(tǒng)。為了解決現(xiàn)實經濟生活的需要，中國立法機關于1995年頒布了 擔保法，將人的擔保和物的擔保以及定金制度等具有擔保功能的各種制度統(tǒng)一規(guī)定在一部單行法中，這種立法方式在世界范圍內也是頗具特色的。最高人民法院于2000年9月發(fā)布的《最高人民法院關于適用＜中華人民共和國擔保法＞若干問題的解釋》，則在 擔保法基礎之上，作出了更為詳盡的規(guī)定，也為 物權法的制定奠定了扎實的實務基礎。2007年3月，經過第八次審議，中國最高立法機關通過了 物權法，并于10月1日正式實施。該法可謂我國民事立法歷程中，繼 合同法之后又一具有里程碑意義的重要民事立法。 物權法分為5編19章，總計247個條文；其中，第四編通過4章71個條文規(guī)定擔保物權，占整部 物權法的近1／3，足顯擔保物權之重要地位。 物權法第四編和相關法律以及行政法規(guī)之規(guī)定，使我國擔保 物權法已基本形成比較完整、科學的體系。
中國文化的重要特點之一是融合和實用。融合意味著兼收并蓄，博采眾長；實用意味著為我所用，解決問題。 物權法及其第四編也充分彰顯了這種文化取向和創(chuàng)新的特點。就物權擔保制度而言，在整合相關制度規(guī)則的基礎上，廣泛借鑒并融合了大陸法系和英美法系成功制度規(guī)則方面，立法者作出了巨大的努力，這一努力的成果，主要表現(xiàn)以下幾個方面：第一， 物權法第十五條規(guī)定的“原因行為和物權變動的區(qū)分原則”就是對德國物權行為理論進行分解，吸納獨立性，否定無因性，形成了契合中國國情的物權法規(guī)則，并在擔保物權編中成為區(qū)分擔保物權合同與擔保物權變動的紅線，從而實現(xiàn)法律關系清晰和保障交易安全之目的。第二， 物權法第四編第一百九十二條所規(guī)定的抵押物處分制度，融合了法國法和日本民法的模式規(guī)則，以抵押物轉讓價金物上代位主義為主導、以抵押權追及效力和滌除權制度為補充的，既充分貫徹了“物盡其用”原則，又實現(xiàn)了抵押權人、抵押人和受讓人之間的利益平衡，實現(xiàn)了制度規(guī)則的最優(yōu)組合。第三，該編第一百八十一條、第一百八十九條和第一百九十六條所規(guī)定的動產浮動抵押制度，就是對英格蘭法上的浮動擔保制度和日本民法上的企業(yè)擔保制度進行融合而來的，意在解決抵押權實行時所產生的影響企業(yè)經營、導致企業(yè)破產、大批工人失業(yè)、銀行信用下降等一系列社會經濟問題。第四，該編第二百二十六條規(guī)定的應收賬款質押制度，明顯是移植美國《統(tǒng)一商法典》第九編的動產擔保制度，從而使 物權法上的一般債權質押帶有濃厚的權利抵押之色彩。
當然， 物權法第四編在借鑒并創(chuàng)新?lián)Ｎ餀嘀贫纫?guī)則的同時，也帶來一些制度規(guī)則沖突和如何具體適用的問題。如何妥善解決規(guī)則沖突并正確解釋規(guī)則，自然成為中國司法實踐所面臨的任務。諸如，如何對待獨立擔保的效力？如何認定房地產分別抵押的效力并如何實行？如何認定抵押權的期間？人的擔保和物的擔保之間是否可以相互追償？動產浮動抵押權特定化需要哪些具體程序？應收賬款的范圍是否應予具體限定？是否應當區(qū)分應收賬款質押與附追索權的應收賬款轉讓以及保理？諸此等等，皆有待 物權法司法解釋予以明確規(guī)定。這兩天，我的同事會向各位介紹最高人民法院關于擔保物權編司法解釋起草的一些情況。
“他山之石，可以攻玉”。市場經濟已經成為世界各國通用的經濟模式，在世界經濟一體化的潮流之下，市場經濟的共同性、交易手段的相同性，決定了市場經濟法律規(guī)則的內在相似性。因此，廣泛交流、參考和借鑒先進國家的地區(qū)的擔保物權制度規(guī)則，并根據(jù)中國國情實現(xiàn)本土化，無疑是完善中國擔保物權制度的重要途徑。我真心地希望并相信，這次研討會將對我國物權法擔保物權編制度規(guī)則的完善，為擔保物權編司法解釋的制定產生積極有益的影響，為國內外理論界與實務界的廣泛而深入的交流產生有力的推動作用。
