發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2005年07月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2005〕149號
施行日期2005年07月26日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
最近一個時期，湖北、河北、廣西、湖南等地個別刑事案件經(jīng)一些媒體報道后，在社會上引起廣泛關(guān)注。人民法院如何堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；如何堅持依法獨立公正行使審判權(quán)；如何堅決地把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，確保刑事案件審判質(zhì)量；如何切實保障被告人的合法權(quán)益和人權(quán)，真正做到不枉不縱，確保實現(xiàn)刑罰的公平和正義，是對我們的嚴(yán)峻考驗。各級人民法院必須牢固樹立責(zé)任意識、法治意識，以對國家、對人民、對法律高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步加強刑事審判工作，堅決依法打擊犯罪、保障人權(quán)，保護(hù)人民群眾的民主權(quán)利、人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利不受侵害，維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法制環(huán)境。為進(jìn)一步加強刑事審判工作，確保每一起刑事案件，特別是辦理的死刑案件都經(jīng)得起歷史的檢驗，切實保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)通知如下：
一、 各級人民法院必須始終堅持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，圍繞“公正與效率”法院工作主題，牢固樹立責(zé)任意識、法治意識，以對法律、對人民、對國家高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步加強刑事審判工作。堅決依法懲罰犯罪、依法保障人權(quán)，確保無罪的人不受刑事追究，保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)不受侵害，維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的法制保障。
二、 各級人民法院必須堅持嚴(yán)格依法辦案，提高刑事案件審判質(zhì)量。要堅決貫徹罪 刑法定、罪刑相適應(yīng)原則和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，堅決排除各種干擾，嚴(yán)格依法獨立公正審理好每一起案件。嚴(yán)格把好刑事一審、二審、再審和死刑復(fù)核案件的每道程序和每個環(huán)節(jié)，據(jù)以定罪量刑的證據(jù)必須確實充分，切實提高刑事案件特別是死刑案件的審判質(zhì)量。同時，要注意總結(jié)審判經(jīng)驗，認(rèn)真研究審理刑事案件的特點和規(guī)律，完善刑事一審、二審、再審和死刑復(fù)核工作制度。
三、 各級人民法院必須牢固樹立人權(quán)保障意識和證據(jù)意識，堅決落實“有罪則判，無罪放人”的要求。嚴(yán)格執(zhí)行 刑事訴訟法和最高人民法院關(guān)于刑事審判工作的司法解釋，規(guī)范刑事案件庭審行為，充分聽取被告人關(guān)于罪輕或者無罪的辯解和辯護(hù)人的意見。對于證明被告人罪輕或者無罪的證據(jù)，必要時人民法院應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查、核實，切實保障被告人依法行使訴訟權(quán)利。目前，最高人民法院正在著手制定相關(guān)的規(guī)定，進(jìn)一步強調(diào)堅決執(zhí)行非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則。注意從源頭上把關(guān)，防止刑訊逼供等違法辦案行為對公正司法的影響。
四、 各級人民法院必須強化責(zé)任意識，確保裁判公正。要充分發(fā)揮合議庭的作用，合議庭成員必須認(rèn)真履行庭審、閱卷、合議等職責(zé)，對每一起案件的事實和每一起案件的證據(jù)以及所適用的具體法律條款，逐一進(jìn)行評議。要在對事實、證據(jù)進(jìn)行深入審查、分析論證的基礎(chǔ)上，堅持法律真實與客觀真實的有機(jī)統(tǒng)一，充分考慮各種觀點和可能性，尤其要對相互矛盾的證據(jù)和控辯雙方相反的觀點予以高度重視，依法公正地作出裁判結(jié)論。要確保案件事實清楚，證據(jù)確鑿充分，審判程序合法，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)。
五、 各級人民法院必須高度重視刑事再審工作。當(dāng)前，刑事案件上訪申訴現(xiàn)象較為突出。要認(rèn)真研究審理刑事再審案件的特點和規(guī)律，加強對刑事申訴案件的審判監(jiān)督。要把以刑訊逼供等違法取證為由提出申訴的案件，因事實不清或證據(jù)不足而從輕處罰的案件，判處死緩后被告人一直不服、喊冤申訴的案件，以及原判過程中就存在嚴(yán)重分歧而勉強下判的案件，作為申訴審查工作的重點，發(fā)現(xiàn)原判可能有錯誤的，應(yīng)當(dāng)依法立案再審。既要防止輕率改判，又要杜絕該改不改的現(xiàn)象。
六、 各級人民法院要健全和執(zhí)行刑事冤錯案件報告制度和違法審判追究制度。原審人民法院發(fā)現(xiàn)有原判十五年有期徒刑以上或者具有重大影響，引起社會廣泛關(guān)注的重大冤錯案件，以及造成原判冤錯的情況特別典型，具有特殊教育作用，對進(jìn)一步完善司法制度有參考價值的案件，應(yīng)盡早向上級法院報告，并采取有效措施及時處理。再審改判后，要在做好相關(guān)刑事賠償和善后工作的同時，組織有關(guān)人員深刻分析錯判原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對違法審判人員，要堅決依法追究，切實防止和杜絕冤錯案件的發(fā)生。
七、 各級人民法院必須加強對大案、要案和敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級人民法院在審判工作中，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動向黨委匯報工作，及時反映審判情況。下級法院要及時向上級法院報告審判進(jìn)展情況和遇到的問題，既要依法獨立審判，又要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)。對社會關(guān)注的案件，要做好宣傳和新聞發(fā)布工作；對社會反響強烈、裁判確有錯誤的案件，要及時采取有效措施，依法予以糾正；對少數(shù)媒體、網(wǎng)站與事實嚴(yán)重不符的報道，要及時應(yīng)對，加強與新聞媒體溝通，防止社會輿論的誤導(dǎo)。
以上通知，請認(rèn)真貫徹落實。執(zhí)行中有何問題，請及時報告最高人民法院。
