發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2006年05月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法發(fā)〔2006〕11號(hào)
施行日期2006年05月18日
效力級(jí)別司法文件
人民法院執(zhí)行文書(shū)立卷歸檔辦法(試行)（法發(fā)[2006]11號(hào)2006年5月18日）
一、總則
第一條 為了加強(qiáng)執(zhí)行文書(shū)的立卷歸檔工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《人民法院檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的執(zhí)行文書(shū)，是指人民法院在案件執(zhí)行過(guò)程中所形成的一切與案件有關(guān)的各類文書(shū)材料。
第三條 人民法院辦理的下列執(zhí)行案件，納入立卷歸檔的范圍。
1．本院直接受理的執(zhí)行案件；
2．提級(jí)執(zhí)行、受指定執(zhí)行的案件；
3．受托執(zhí)行的案件；
4．執(zhí)行監(jiān)督、請(qǐng)示、協(xié)調(diào)的案件；
5．申請(qǐng)復(fù)議的案件；
6．其他執(zhí)行案件。
第四條 執(zhí)行案件由立案庭統(tǒng)一立案，按照案件類型分類編號(hào)。
執(zhí)行案件必須一案一號(hào)。一個(gè)案件從收案到結(jié)案所形成的法律文書(shū)、公文、函電等所有司法文書(shū)以及執(zhí)行文書(shū)的立卷、歸檔、保管均使用收案時(shí)編定的案號(hào)。
中止執(zhí)行的案件恢復(fù)執(zhí)行后，不得重新立案，應(yīng)繼續(xù)使用原案號(hào)。
第五條 執(zhí)行文書(shū)材料由承辦書(shū)記員負(fù)責(zé)收集、整理立卷，承辦執(zhí)行法官或執(zhí)行員和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)檢查卷宗質(zhì)量，并監(jiān)督承辦書(shū)記員按期歸檔。
二、執(zhí)行文書(shū)材料的收集
第六條 執(zhí)行案件收案后，承辦書(shū)記員即開(kāi)始收集有關(guān)本案的各種文書(shū)材料，著手立卷工作。
第七條 執(zhí)行文書(shū)材料應(yīng)全面、真實(shí)地反映執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程和具體情況。
第八條 送達(dá)法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回證附卷。
郵寄送達(dá)法律文書(shū)被退回的，掛號(hào)函件收據(jù)、附有郵局改退批條的退回郵件信封應(yīng)當(dāng)附卷。
公告送達(dá)法律文書(shū)的，公告的原件和附件、刊登公告的報(bào)紙版面或張貼公告的照片應(yīng)當(dāng)附卷。
第九條 執(zhí)行款物的收付材料必須附卷，包括收取執(zhí)行款物的收據(jù)存根；交付、退回款物后當(dāng)事人開(kāi)具的收據(jù)；劃款通知書(shū)；法院扣收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)、實(shí)際支出費(fèi)的票據(jù)；以物抵債裁定書(shū)及抵債物交付過(guò)程的材料；雙方當(dāng)事人簽訂和解協(xié)議后交付款物的收據(jù)復(fù)印件等。
第十條 入卷的執(zhí)行法律文書(shū)，除卷內(nèi)裝訂的外，應(yīng)當(dāng)隨卷各附三份歸檔，裝入卷底袋內(nèi)備用。其他文書(shū)材料，一般只保存一份(有領(lǐng)導(dǎo)人批示的材料除外)。
第十一條 入卷的執(zhí)行文書(shū)材料應(yīng)當(dāng)保留原件，未能提供原件的可保存一份復(fù)印件，但要注明沒(méi)有原件的原因。執(zhí)行人員依職權(quán)通過(guò)摘錄、復(fù)制方式取得的與案件有關(guān)的證明材料，應(yīng)注明來(lái)源、日期，并由經(jīng)手人或經(jīng)辦人簽名，同時(shí)加蓋提供單位印章。
第十二條 下列文書(shū)材料一般不歸檔：
1．沒(méi)有證明價(jià)值的信封、工作材料；
2．內(nèi)容相同的重份材料；
3．法規(guī)、條例復(fù)制件；
4．一般的法律文書(shū)草稿(未定稿)；
5．與本案無(wú)關(guān)的材料。
第十三條 在案件辦結(jié)以后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查全案的文書(shū)材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書(shū)不完備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)齊。
三、執(zhí)行文書(shū)材料的排列
第十四條 執(zhí)行文書(shū)材料的排列順序應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行程序的進(jìn)程、形成文書(shū)的時(shí)間順序，兼顧文書(shū)材料之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。
執(zhí)行卷宗應(yīng)當(dāng)按照利于保密、方便利用的原則，分別立正卷和副卷。無(wú)不宜公開(kāi)內(nèi)容的案件可以不立副卷。
第十五條 執(zhí)行案件正卷文書(shū)材料排列順序：
1．卷宗封面；2．卷內(nèi)目錄；3．立案審批表；4．申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)；5．執(zhí)行依據(jù)；6．受理案件通知書(shū)、舉證通知書(shū)及送達(dá)回執(zhí)；7．案件受理費(fèi)及實(shí)際支出費(fèi)收據(jù)；8．執(zhí)行通知書(shū)、財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書(shū)及送達(dá)回執(zhí)；9．申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)、律師事務(wù)所函；10．申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、案外人舉證材料；11．詢問(wèn)筆錄、調(diào)查筆錄、聽(tīng)證筆錄、執(zhí)行筆錄及人民法院取證材料； 12．采取、解除、撤銷強(qiáng)制執(zhí)行措施(包括查詢、查封、凍結(jié)、扣劃、扣押、評(píng)估、拍賣、變 賣、搜查、拘傳、罰款、拘留等)文書(shū)材料； 13．追加、變更執(zhí)行主體裁定書(shū)正本；14．強(qiáng)制執(zhí)行裁定書(shū)正本；15．執(zhí)行和解協(xié)議； 16．執(zhí)行和解協(xié)議履行情況的證明材料； 17．以物抵債裁定書(shū)及相關(guān)材料；18．中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行裁定書(shū)及執(zhí)行憑證；19．執(zhí)行款物收取、交付憑證及有關(guān)審批材料；20．延長(zhǎng)執(zhí)行期限的審批表；21．結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表；22．送達(dá)回證；23．備考表；24．證物袋；25．卷底。
第十六條 執(zhí)行監(jiān)督案件正卷文書(shū)材料的排列順序：
1．卷宗封面；2．卷內(nèi)目錄；3．立案審批表；4．執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)；5．原執(zhí)行裁定書(shū)；6．當(dāng)事人身份證明或法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)、律師事務(wù)所函；7．當(dāng)事人提供的證據(jù)材料；8．聽(tīng)證筆錄、調(diào)查筆錄；9．督辦函；10．執(zhí)行法院書(shū)面報(bào)告； 11．監(jiān)督結(jié)果或有關(guān)裁定書(shū)；12．結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表；13．送達(dá)回證；14．備考表；15．證物袋；16．卷底。
第十七條 執(zhí)行協(xié)調(diào)案件文書(shū)材料的排列順序：
1．卷宗封面；2．卷內(nèi)目錄；3．立案審批表；4．請(qǐng)求協(xié)調(diào)報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料； 5．協(xié)調(diào)函；6．被協(xié)調(diào)法院的報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料；7．協(xié)調(diào)會(huì)議記錄；8．承辦人審查報(bào)告；9．合議庭評(píng)議案件筆錄；10．執(zhí)行局 (庭)研究案件記錄及會(huì)議紀(jì)要；11．審判委員會(huì)研究案件記錄及會(huì)議紀(jì)要；12．協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)；13．結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表；14．備考表；15．證物袋；16．卷底。
第十八條 執(zhí)行請(qǐng)示案件文書(shū)材料的排列順序：
1．卷宗封面；2．卷內(nèi)目錄；3．立案審批表；4．請(qǐng)示報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料；5．承辦人審查報(bào)告；6．合議庭評(píng)議案件筆錄； 7．執(zhí)行局(庭)研究案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要； 8．本院審判委員會(huì)評(píng)議案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要；9．向上級(jí)法院的請(qǐng)示或報(bào)告；10．批復(fù)意見(jiàn)；11．結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表；12．備考表；13．證物袋；14．卷底。
第十九條 執(zhí)行復(fù)議案件正卷文書(shū)材料的排列順序：
1．卷宗封面；2．卷內(nèi)目錄；3．立案審批表；4．復(fù)議申請(qǐng)書(shū)；5．原決定書(shū)；6．復(fù)議申請(qǐng)人身份證明、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)、律師事務(wù)所函；7．復(fù)議申請(qǐng)人提供的證據(jù)材料；8．聽(tīng)證筆錄、調(diào)查筆錄；9．復(fù)議決定書(shū)；10．結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表；11．送達(dá)回證；12．備考表；13．證物袋；14．卷底。
第二十條 各類執(zhí)行案件副卷文書(shū)材料的排列順序：
1．卷宗封面；2．卷內(nèi)目錄；3．閱卷筆錄；4．執(zhí)行方案；5．承辦人與有關(guān)部門內(nèi)部交換意見(jiàn)的材料或筆錄；6．有關(guān)案件的內(nèi)部請(qǐng)示與批復(fù)；7．上級(jí)法院及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)案件的批示；8．承辦人審查報(bào)告；9．合議庭評(píng)議案件筆錄；10．執(zhí)行局 (庭)研究案件記錄及會(huì)議紀(jì)要；11．審判委員會(huì)研究案件記錄及會(huì)議紀(jì)要；12．法律文書(shū)簽發(fā)件；13．其他不宜公開(kāi)的材料； 14．備考表；15．證物袋；16．卷底。
四、執(zhí)行文書(shū)的立卷及卷宗裝訂
第二十一條 人民法院執(zhí)行文書(shū)材料經(jīng)過(guò)系統(tǒng)收集、整理、排列后，逐頁(yè)編號(hào)。頁(yè)號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫(xiě)，正面書(shū)寫(xiě)在右上角，背面書(shū)寫(xiě)在左上角，背面無(wú)字跡的不編頁(yè)號(hào)。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁(yè)號(hào)。
第二十二條 執(zhí)行文書(shū)材料包括卷皮的書(shū)寫(xiě)、簽發(fā)必須使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水或微機(jī)打印，如出現(xiàn)文書(shū)材料使用紅、藍(lán)墨水或鉛筆、圓珠筆及易褪色不易長(zhǎng)期保管書(shū)寫(xiě)工具書(shū)寫(xiě)的，要附復(fù)印件。需要?dú)w檔的傳真文書(shū)材料必須復(fù)印，復(fù)印件歸檔，傳真件不歸檔。
第二十三條 卷宗封面必須按項(xiàng)目要求填寫(xiě)齊全，字跡工整、規(guī)范、清晰。卷面案號(hào)應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文件案號(hào)一致；案件類別欄填寫(xiě)“執(zhí)行”；案由欄填寫(xiě)執(zhí)行依據(jù)確認(rèn)的案由；當(dāng)事人欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)準(zhǔn)確、完整，不能縮寫(xiě)、簡(jiǎn)稱或省略；收、結(jié)案日期應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文書(shū)記載一致；執(zhí)行標(biāo)的欄，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的；執(zhí)行結(jié)果欄，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)已經(jīng)執(zhí)行的金額或其他情況；裁決機(jī)關(guān)欄，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)作出生效法律文書(shū)的機(jī)關(guān)；結(jié)案方式欄，按不同情況分別填寫(xiě)自動(dòng)履行、強(qiáng)制執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解或不予執(zhí)行等；結(jié)案日期欄，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)批準(zhǔn)報(bào)結(jié)的日期。
第二十四條 卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)按文書(shū)材料順序逐項(xiàng)填寫(xiě)。一份文書(shū)材料編一個(gè)順序號(hào)。
第二十五條 卷內(nèi)文件目錄所在頁(yè)的編號(hào)，除最后一份需填寫(xiě)起止號(hào)外，其余只填起號(hào)。
第二十六條 卷內(nèi)備考表，由本卷情況說(shuō)明、立卷人、檢查人、驗(yàn)收人、立卷日期等項(xiàng)目組成。
“本卷情況說(shuō)明”欄內(nèi)填寫(xiě)卷內(nèi)文書(shū)缺損、修改、補(bǔ)充、移出、銷毀等情況；“立卷人”由立卷人簽字；“檢查人”由承辦執(zhí)行法官或執(zhí)行員簽字；“驗(yàn)收人”由檔案部門接收人簽字；“立卷日期”填寫(xiě)立卷完成的日期。
第二十七條 卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀，便于保管和利用。
每卷的厚度以不超過(guò)15毫米為宜，材料過(guò)多的，應(yīng)當(dāng)按順序分冊(cè)裝訂。每?jī)?cè)案卷都從“1”開(kāi)始編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線，長(zhǎng)度以180毫米左右為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封條，由立卷人蓋章。
第二十八條 卷宗裝訂前，要對(duì)文書(shū)材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或褪色、字跡擴(kuò)散的要修補(bǔ)、復(fù)制。
卷內(nèi)材料用紙以A4辦公紙為標(biāo)準(zhǔn)。紙張過(guò)大的要修剪折疊，紙張過(guò)小、訂口過(guò)窄的要加貼襯紙。
外文及少數(shù)民族文字材料應(yīng)當(dāng)附上漢語(yǔ)譯文。
作為證據(jù)查考日期的信封，保留原件，打開(kāi)展平加貼襯紙。
卷宗內(nèi)嚴(yán)禁留置金屬物。
五、執(zhí)行卷宗的歸檔和保管
第二十九條 執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)行卷宗，防止卷宗毀損、遺漏、丟失。
第三十條 承辦書(shū)記員應(yīng)當(dāng)在案件報(bào)結(jié)后一個(gè)月內(nèi)將執(zhí)行卷宗裝訂完畢，并送有關(guān)部門或負(fù)責(zé)人核查是否符合案件歸檔條件，驗(yàn)收合格的應(yīng)當(dāng)立即歸檔。不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)救。
執(zhí)行卷宗應(yīng)當(dāng)在案件報(bào)結(jié)后的三個(gè)月內(nèi)完成歸檔工作。
第三十一條 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行卷宗的歸檔情況登記造冊(cè)，歸檔案件必須有檔案部門的簽收手續(xù)。
第三十二條 中止執(zhí)行的案件可以由執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管執(zhí)行卷宗，不得在執(zhí)行人員處存放。
第三十三條 執(zhí)行檔案的保管期限由檔案管理部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
第三十四條 已經(jīng)歸檔的卷宗不得抽取材料，確需增添材料的，應(yīng)當(dāng)征得檔案管理人員同意后，按立卷要求辦理。
第三十五條 對(duì)違反本辦法未及時(shí)歸檔、任意從案卷中抽取文書(shū)材料或損毀、遺漏、丟失案卷材料的有關(guān)人員，視情節(jié)輕重，依有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
六、附則
第三十六條 各高級(jí)人民法院在實(shí)施本辦法過(guò)程中，可以根據(jù)實(shí)際需要制定實(shí)施細(xì)則。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
