制定機關：公安部
發(fā)文字號：公復字〔2000〕10號
公布日期：2000.10.16
施行日期：2000.10.16
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
公安部關于受害人居住地公安機關可否對詐騙犯罪案件立案偵查問題的批復
（２０００年１０月１６日 公復字[2000]10號）
廣西壯族自治區(qū)公安廳：
你廳《關于被騙受害人居住地的公安機關可否對詐騙犯罪案件立案偵查的請示》（桂公請〔２０００〕７７號）收悉?，F(xiàn)批復如下：
《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第十五條規(guī)定：“刑事案件由犯罪地的公安機關管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄?！备鶕?jù)《中華人民共和國刑法》第六條第三款的規(guī)定，犯罪地包括犯罪行為地和犯罪結(jié)果地。根據(jù)上述規(guī)定，犯罪行為地、犯罪結(jié)果地以及犯罪嫌疑人居住地的公安機關可以依法對屬于公安機關管轄的刑事案件立案偵查。詐騙犯罪案件的犯罪結(jié)果地是指犯罪嫌疑人實際取得財產(chǎn)地。因此，除詐騙行為地、犯罪嫌疑人實際取得財產(chǎn)的結(jié)果發(fā)生地和犯罪嫌疑人居住地外，其他地方公安機關不能對詐騙犯罪案件立案偵查，但對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自首的，都應當立即受理，經(jīng)審查認為有犯罪事實的，移送有管轄權的公安機關處理。
蘇義飛：該批復與后來的新規(guī)定沖突。
第十五條 刑事案件由犯罪地的公安機關管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄。
法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對有關犯罪案件的管轄作出特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地，包括犯罪行為的實施地以及預備地、開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與犯罪行為有關的地點；犯罪行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，犯罪行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實施的地方都屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結(jié)果發(fā)生地，包括犯罪對象被侵害地、犯罪所得的實際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。
居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方，但住院就醫(yī)的除外。單位登記的住所地為其居住地。主要營業(yè)地或者主要辦事機構所在地與登記的住所地不一致的，主要營業(yè)地或者主要辦事機構所在地為其居住地。
（2016年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見
五、依法確定案件管轄
（一）電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件一般由犯罪地公安機關立案偵查，如果由犯罪嫌疑人居住地公安機關立案偵查更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地公安機關立案偵查。犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地?！胺缸镄袨榘l(fā)生地”包括用于電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的網(wǎng)站服務器所在地，網(wǎng)站建立者、管理者所在地，被侵害的計算機信息系統(tǒng)或其管理者所在地，犯罪嫌疑人、被害人使用的計算機信息系統(tǒng)所在地，詐騙電話、短信息、電子郵件等的撥打地、發(fā)送地、到達地、接受地，以及詐騙行為持續(xù)發(fā)生的實施地、預備地、開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地。“犯罪結(jié)果發(fā)生地”包括被害人被騙時所在地，以及詐騙所得財物的實際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地等。
