發(fā)文機關(guān)最高人民法院,最高人民檢察院,全國雙擁工作領(lǐng)導小組
發(fā)文日期2002年01月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國擁〔2002〕1號
施行日期2002年01月04日
效力級別司法文件
全國雙擁工作領(lǐng)導小組、最高人民法院、最高人民檢察院、
公安部、民政部、司法部、總政治部關(guān)于重視解決部隊
官兵涉法問題維護軍人及其家屬合法權(quán)益的通知
（2002年1月4日 國擁[2002]1號）
各省、自治區(qū)、直轄市雙擁工作領(lǐng)導小組、高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、民政廳(局)、司法廳(局)，各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學院、國防大學、國防科學技術(shù)大學、武警部隊政治部：
長期以來，各級黨委、政府特別是政法部門發(fā)揚擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，大力支持部隊建設(shè)，積極維護部隊官兵及其家屬的合法權(quán)益，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面作出了重要貢獻。當前，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，軍政軍民關(guān)系出現(xiàn)了一些新的情況，官兵涉法問題明顯增多。為了切實維護官兵及其家屬的合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定和部隊全面建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：
一、 要充分認識正確處理官兵涉法問題、維護軍人合法權(quán)益的重要意義。依法治國是黨的十五大提出的基本方略。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求。軍隊是執(zhí)行特殊政治任務(wù)的武裝集團，擔負著保衛(wèi)國家安全、抵御外來侵略、維護祖國統(tǒng)一的神圣使命。妥善處理官兵涉法問題，維護官兵及其家屬的合法權(quán)益，直接關(guān)系到社會政治穩(wěn)定，關(guān)系到軍隊建設(shè)和發(fā)展，關(guān)系到軍政軍民團結(jié)的鞏固和加強。要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識處理官兵涉法問題、維護官兵及其家屬合法權(quán)益的重要性，進一步增強大局意識和法制觀念，以對黨和人民高度負責的精神，堅決按照有關(guān)法律規(guī)定妥善處理官兵涉法問題，為加強國防和軍隊建設(shè)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
二、 要依法優(yōu)先、積極穩(wěn)妥地處理官兵涉法問題。當前，一些地區(qū)對處理官兵及其家屬涉法案件和糾紛重視不夠，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象不同程度地存在。有的對官兵及其家屬人身權(quán)利受到侵害的案件查處不力；有的對官兵在民事糾紛中合法利益受損的案件執(zhí)行不力，遲遲得不到應有的賠償；有的地方對破壞軍婚犯罪打擊不力，犯罪分子沒有受到應有的懲處。這些情況不僅造成官兵涉法問題長期得不到解決，而且助長了侵犯軍人合法權(quán)益現(xiàn)象的增多。各級政法部門對此應該予以高度重視，按照依法優(yōu)先的原則，積極穩(wěn)妥地解決官兵涉法問題。當前，要對本地區(qū)部隊官兵的涉法問題進行一次全面清理，認真分析原因，在法定時限內(nèi)，及時立案和處理，確保官兵及其家屬的合法權(quán)益得到有效保護。
三、 要建立和完善維護軍人及其家屬合法權(quán)益的工作機制。近年來，一些地區(qū)積極探索處理官兵涉法問題、維護軍人及其家屬合法權(quán)益的工作機制，有效地提高了處理官兵涉法問題的質(zhì)量和效率，收到了較好的社會效果。各級政法部門和雙擁工作領(lǐng)導小組要認真學習借鑒這一經(jīng)驗，在實踐中對工作方式和工作方法不斷創(chuàng)新。各級雙擁工作領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)要發(fā)揮維護官兵及其家屬合法權(quán)益的協(xié)調(diào)職能，加強對這項工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門通報。地方人民法院要依法及時妥善審理涉軍案件，案件較多的有關(guān)法院在其相關(guān)的審判庭可以從實際出發(fā)，組成涉軍案件合議庭，并逐步建立相應的工作機制。司法行政機關(guān)要大力鼓勵、指導法律援助機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)，協(xié)調(diào)和處理官兵及其家屬的涉法問題，及時有效地為他們提供法律服務(wù)。要積極組織力量，定期幫助部隊開辦法律知識培訓班、法律知識講座和法律骨干培訓班，開通“148”法律服務(wù)熱線和各種法律網(wǎng)站等形式，進行法律常識教育，提供法律服務(wù)，提高官兵法律意識，依法保護官兵及其家屬的合法權(quán)益。
四、 要切實加強對處理官兵涉法問題的組織領(lǐng)導。各地、各部隊要把維護官兵及其家屬合法權(quán)益作為一項重要工作納入議事日程，并由一名副職領(lǐng)導分管該項工作，做到常抓不懈。要結(jié)合新年、春節(jié)、建軍節(jié)等重大節(jié)日及每年的征兵和軍官轉(zhuǎn)業(yè)、士兵退伍工作，廣泛開展維護軍人及其家屬合法權(quán)益的宣傳教育，增強廣大軍民的國防觀念和法律意識。各級雙擁工作領(lǐng)導小組要把維護軍人及其家屬合法權(quán)益作為雙擁工作的重要內(nèi)容，納入雙擁模范城(縣)考核標準，凡對這項工作重視不夠、解決問題不力的，不能評為雙擁模范城(縣)。民政部門要對現(xiàn)役軍人優(yōu)撫安置政策落實情況定期檢查，及時研究解決存在的問題。省軍區(qū)系統(tǒng)要發(fā)揮聯(lián)系軍地的橋梁紐帶作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理官兵涉法問題，并將處理結(jié)果及時向官兵所在部隊通報。各部隊要加強遵紀守法的宣傳教育，增強官兵的法律意識。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)對侵害軍人合法權(quán)益的案件，要積極采取有效措施，依法及時處理。有關(guān)部門應建立工作聯(lián)系制度，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，共同維護軍人及其家屬的合法權(quán)益。要加大監(jiān)督檢查的力度，對官兵及其家屬涉法問題處理不力、推諉拖延、造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和主要責任人員的責任。
