制定機關：國務院
公布日期：1955.02.18
施行日期：1954.08.28
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：行政法規(guī)解釋
國務院對執(zhí)行“有關生產(chǎn)的發(fā)明、技術改造及合理化建議的獎勵暫行條例”若干問題的解釋
（1955年2月18日）
一、關于本條例的實行日期問題
本條例從1954年8月28日政務院發(fā)布之日起實行。
二、關于本條例適用的部門問題
凡有關生產(chǎn)的發(fā)明、技術改進和合理化建議適用于下列部門之一的，經(jīng)采用后都按照本條例給以獎勵。適用的部門是指：工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、國營農(nóng)場（發(fā)現(xiàn)新的農(nóng)牧業(yè)品種不包括在內）、國營拖拉機站、森林工業(yè)、水利工程、地質勘探（發(fā)現(xiàn)新礦藏不包括在內）、郵電業(yè)以及機關、團體、企業(yè)、合作社等部門所屬的生產(chǎn)單位。
凡適用于上述部門或其它部門的非生產(chǎn)技術性的建議，不適用本條例。但為了鼓勵建議人的積極性，以利于改進工作，提高工作效率，采用建議的單位可根據(jù)建議的意義酌情給予物質獎勵或榮譽獎勵。
三、關于我國公民及外國僑民提出的生產(chǎn)技術性的建議由何機關審查和采用建議后的獎勵問題
在企業(yè)中工作的我國公民及外國僑民所提出的有關生產(chǎn)技術性的建議，由本企業(yè)的專管機構審查。不在企業(yè)中工作的我國公民及外國僑民所提出的有關生產(chǎn)技術性的重大建議，可以由中央技術管理機關審查；有關生產(chǎn)技術性的一般建議，可以內各級人民委員會的主管生產(chǎn)部門或者中央產(chǎn)業(yè)部門的專管機關審查；只適用于某一企業(yè)的有關生產(chǎn)技術性的建議，可以由該企業(yè)審查。
我國公民和外國僑民提出的有關生產(chǎn)技術性的建議，經(jīng)采用后按照本條例第二十九條規(guī)定核發(fā)獎金。
四、關于刑事犯和受行政處分的公民提出的建議的獎勵問題
本條例不適用于反革命犯和其他刑事犯所提出的有關生產(chǎn)技術性的建議。對于勞動改造中的犯人提出的有關生產(chǎn)技術性的建議，應按1954年9月政務院頒布的「中華人民共和國勞動改造條例」第七章獎懲的規(guī)定辦理；對于不在關押中的反革命犯和其他刑事犯所提出的有關生產(chǎn)技術性的建議，應當由采用建議的單位商同公安、司法機關，分別情況參照「管制反革命分子暫行辦法」第八條和「中華人民共和國勞動改造條例」第七章的規(guī)定辦理。
受行政處分（如降級、記過、警告等）的公民提出的有關生產(chǎn)技術性的建議，經(jīng)采用后仍按本條例獎勵。
五、關于本條例發(fā)布以前所采用的生產(chǎn)技術性的建議是否重新按照本條例核發(fā)獎金的問題
凡在本條例發(fā)布以前所采用的生產(chǎn)技術性的建議，一律不算舊帳，多獎者不退，少獎者不補。但有下列一種情況的，可以仍按照本條例辦理：
（一）過去提出的有關生產(chǎn)技術性的建議，在本條例發(fā)布以后采用實施的；
（二）本條例發(fā)布以前采用的較大的生產(chǎn)技術性的建議，支付獎金的期限未滿的，對尚未支付部分，按本條例計發(fā)獎金。
六、關于獎金最低額問題
本條例第七條中關于獎金最低額的規(guī)定，是指：發(fā)明的每年節(jié)約價值不滿六十六萬七千元，按照30%提獎不到二十萬元的，仍發(fā)給二十萬元獎金；技術改進的節(jié)約價值不滿五十萬元，按照20%提獎不到十萬元的，仍發(fā)給十萬元獎金，合理化建議的節(jié)約價值不滿五十萬元，按照10%提獎不到五萬元的，仍發(fā)給五萬元獎金。
但屬于難以計算節(jié)約價值的有關生產(chǎn)技術性的建議，可以按照本條例第十四條的規(guī)定辦理。
七、關于附加數(shù)問題
本條例第七條中關于附加數(shù)的規(guī)定，它的意義在于使附加數(shù)與遞減的提獎百分此相適應，使建議人所得獎金的絕對數(shù)仍然隨著節(jié)約價值的增多而遞增，因此建議所造成的節(jié)約價值愈大，則建議人所得獎金就愈多。
計算獎金的方法是：建議的節(jié)約價值乘以提獎百分數(shù)，加上附加數(shù)。例如，某項發(fā)明的節(jié)約價值為二百萬元，將二百萬元乘以12%，得出二十四萬元，再加上附加數(shù)二十一萬元，則該項發(fā)明應得的獎金為四十五萬元。
八、因采用建議而實行新定額和新的計件工資單價，建議人本人（或工組）是否同樣實行的問題
因采用建議而實行新定額和新的計件工資單價的時候，建議人本人（或工組）應同樣實行新定額和新的計件工資單價，因為建議人提出建議后已按照規(guī)定領取了獎金。
各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)現(xiàn)行的計件工資條例或者計件工資規(guī)程中有關這一問題的規(guī)定如同本條例第十三條的規(guī)定有抵觸的應予廢除。
九、對協(xié)助他人實現(xiàn)發(fā)明、技術改進及合理化建證的獎勵問題
根據(jù)本條例第三章的規(guī)定，凡對建議人在提出建議過程中給以協(xié)助的人員，應按季度給以獎勵。所有協(xié)助人員的獎金總額（協(xié)助人員的獎金和建議人獎金同一來源，不得從建議人獎金中支付）為該季度內采用的各項建議按照十二個月節(jié)約價值計算出的獎金總額的25%，而每個協(xié)助人員所得獎金的最高額，則不得超過本人兩個月的實際工資。對協(xié)助人員的獎金分配，由企業(yè)主管人按照每一協(xié)助人員在每一季度實現(xiàn)建議中所表現(xiàn)的主動性和努力程度，以及分配給他們的工作任務完成情況來分配。
十、他國或本國已有的發(fā)明、技術改進或合理化建議，未經(jīng)專家建議和刊物介紹，而為建議人創(chuàng)造成功，是否按照本條例給予獎勵的問題
對他國或本國已有的發(fā)明、技術改進或合理化建議，我們應該大力推廣到生產(chǎn)中去，以便為國家創(chuàng)造更多的財富，同時推廣了建議以后?？梢员苊饣ㄙM精力再去創(chuàng)造已有的生產(chǎn)技術性的建議。他國已有的發(fā)明，未經(jīng)專家建議和刊物介紹或雖知其名而不知其內容，為建議人本人精心研究創(chuàng)造成功，此項發(fā)明經(jīng)采用后按照本條例給以獎勵。但本國已有的發(fā)明，如果后來又為另一建議人創(chuàng)造成功，則后來提出的這個同樣的生產(chǎn)技術性的建議不算發(fā)明。因為發(fā)明是指創(chuàng)造新的更為完善的結構或工藝技術過程的建議。如果他國成本國已有的技術改進或合理化建議，而領導未加推廣，確為建議人本人稱心研究創(chuàng)造成功，此項技術改進或合理化建議，經(jīng)采用后亦按照本條例給予獎勵。
十一、已采用的生產(chǎn)技術性的建議因某種原因不能繼續(xù)采用，獎金如何算法
已采用的生產(chǎn)技術性的建議，如因某種原因不能繼續(xù)采用時，獎金應根據(jù)該項建議在生產(chǎn)中實際采用的時間按照本條例第七條的規(guī)定計算發(fā)給。如前項建議在獎勵期限內（發(fā)明的獎勵期限為三年到五年，技術改進及合理化建議的獎勵期限為一年）后來繼續(xù)采用的，獎金則根據(jù)該項建議后來在生產(chǎn)中實際采用的時間，按照本條例第七條的規(guī)定計算發(fā)給。
十二、某建議人提出的生產(chǎn)技術性的建議經(jīng)采用后，另一建議人又在前人建議的基礎上提出新的生產(chǎn)技術性的建議，這樣是否給以獎勵
某建議人提出的生產(chǎn)技術性的建議經(jīng)采用后，另一建議人又在前人建議的基礎上提出新的生產(chǎn)技術性的建議，經(jīng)采用后按照本條例給以獎勵，因為此項新的生產(chǎn)技術性的建議在生產(chǎn)中產(chǎn)生了新的節(jié)約價值。例如，在前人提出改進窯爐容量建議的基礎上，有人提出把同樣體積的坯件重新排列一下的建議，此項建議經(jīng)采用后使原有窯爐的容量增加了10%，獎金則按照此項建議所創(chuàng)造的節(jié)約價值核發(fā)。
十三、對未研究成功的建議能否給予幫助的問題
根據(jù)「保障發(fā)明權與專利權暫行條例」第十七條的規(guī)定，凡已有具體計劃和圖樣，經(jīng)中央主管機關審查認為確有價值并有成功希望的生產(chǎn)技術性的建議，可以指定有關企業(yè)或研究實驗機關給予研究實驗之方便，并酌量予以物質補助。如果只提出某種化合物的綜合反應方程式，這是理論的綜合方法，而促成反應完成的條件，如觸媒、溫度、壓力和裝置等尚待研究試驗，對這種建議暫時還不能給予幫助。
