制定機關：財政部
發(fā)文字號：財企〔2003〕233號
公布日期：2003.09.03
施行日期：2003.10.05
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
財政部關于印發(fā)《企業(yè)資產(chǎn)損失財務處理暫行辦法》的通知
（財企[2003]233號）
第一條 為了建立、健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)損失財務管理行為，加強企業(yè)財務管理，根據(jù)《企業(yè)財務通則》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 資產(chǎn)損失是指企業(yè)實際發(fā)生的各項資產(chǎn)的滅失，包括壞賬損失、存貨損失、固定資產(chǎn)及在建工程損失、擔保損失、股權投資或者債權投資損失以及經(jīng)營證券、期貨、外匯交易損失等。
第三條 壞賬損失是指企業(yè)確定不能收回的各種應收款項，企業(yè)壞賬損失根據(jù)《財政部 關于建立健全企業(yè)應收款項管理制度的通知》（財企［2002］513號）的規(guī)定確認。
第四條 存貨、固定資產(chǎn)及在建工程等實物資產(chǎn)盤盈、盤虧凈損失，依據(jù)完整、有效的清查盤點明細資料和企業(yè)內(nèi)部有關責任部門審定結果確認。
存貨、固定資產(chǎn)及在建工程等實物資產(chǎn)毀損、報廢、霉爛變質(zhì)、超過保持期且無轉讓價值，經(jīng)過專業(yè)的質(zhì)量檢測或者技術鑒定的，扣除殘值、保險賠償和責任人員賠償后的余額，根據(jù)質(zhì)量檢測結果、保險理賠資料等確認為資產(chǎn)損失。車輛、船舶、鍋爐、電梯等資產(chǎn)毀損、報廢，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 企業(yè)發(fā)生的股權投資損失，分別以下情況確認：
（一）對不具有控制權的股權投資，投資期限屆滿或者投資期限已超過10年，且被投資單位因3連貫年經(jīng)營虧損導致資不抵債的，企業(yè)根據(jù)被投資單位經(jīng)注冊會計師審計的資產(chǎn)負債表、損益表確認投資損失；被投資單位破產(chǎn)、注銷工商登記或者縣級以上人民政府決定關閉等，企業(yè)根據(jù)取得的相關法律文件、資料確認投資損失。
?。ǘ哂锌刂茩嗟墓蓹嗤顿Y，被投資企業(yè)由于經(jīng)營虧損的，企業(yè)就當按照權益法核算投資損失； 被投資企業(yè)由于違法經(jīng)營或其他原因導致終止的，企業(yè)依據(jù)被投資企業(yè)注銷工商登記或者被依法關閉、宣告破產(chǎn)等法律文件及其清算報告確認投資損失；如果轉讓股權投資，企業(yè)依據(jù)第一次的股權轉讓協(xié)議、被投資企業(yè)董事會決議確認投資損益。
第六條 企業(yè)發(fā)生的債權投資損失，屬于債券投資的，按照本辦法第九條的規(guī)定確認：屬于債券以外的其他債權投資的，區(qū)別以下情形確認：
?。ㄒ唬┍煌顿Y方已經(jīng)終止的，根據(jù)被投資方清算報告確認。
（二）被投資方尚未終止的，可以根據(jù)與有關當事方千分之一的債權轉讓或者清償協(xié)議確認，但投資期限未滿的，有關協(xié)議就當進行公證；如果涉訴，就當根據(jù)有關法律文件、資料確認。
第七條 由于自然災害或者其他意外事故等不可抗力因素造成的資產(chǎn)損失，扣除殘值、保險賠款或者其他責任賠償后的余額，企業(yè)就當根據(jù)自然災害或者意外事故的證據(jù)、保險理賠資料，確認為資產(chǎn)損失。
由于刑事犯罪造成的資產(chǎn)損失，企業(yè)就當根據(jù)司法機關結案材料，扣除殘值、保險賠款或者其他責任賠償后，將余額確認為資產(chǎn)損失。
第八條 企業(yè)對外擔保承擔連帶責任導致資產(chǎn)損失，應當依法行使索權，落實內(nèi)部追債責任。對追回的債權，按照本辦法第三條的規(guī)定確認壞賬損失。
第九條 企業(yè)經(jīng)營期貨、證券、外匯交易發(fā)生的損失，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務授權資料，依據(jù)有關交易結算機構提供的合法的交易資金結算單據(jù)逐筆確認。超出內(nèi)部業(yè)務授權范圍的交易損失，企業(yè)就當追究業(yè)務人員的經(jīng)濟責任。
第十條 企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，就當按照以下內(nèi)部程序處理：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)內(nèi)部有關責任部門經(jīng)過取證，提出報告，闡明資產(chǎn)損失的原因和事實；
?。ǘ┢髽I(yè)內(nèi)部審計（監(jiān)察）部門經(jīng)過追查責任，提出結案意見；
?。ㄈ┥婕霸V訟的資產(chǎn)損失，企業(yè)就當委托律師出具法律意見書；
（四）企業(yè)財務管理部門經(jīng)過審核后，對確認的資產(chǎn)損失提出財務處理意見，按照企業(yè)內(nèi)部管理制度提交董事會或者經(jīng)理（廠長）辦公會審定。
第十一條 企業(yè)對屬于違法，違紀行為造成的資產(chǎn)損失，就當按照有關法律、法規(guī)以及黨紀、政紀和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章的規(guī)定，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員予以處理；涉嫌犯罪的，應當移交司法機關追究其法律責任。
第十二條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的資產(chǎn)損失，應當及時清查核實，作為本期損益處理，按照會計制度規(guī)定的方法進行核算。
企業(yè)處理的資產(chǎn)損失，注冊會計師在審計企業(yè)財務報告時予以重點關注，并在財務會計報告中予以披露。
第十三條 企業(yè)由于以下情形而清查全部資產(chǎn)的，清查的資產(chǎn)損失可以核銷所有者權益：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)合并或者分立；
?。ǘ嵤┕局聘慕ǎ?br/> ?。ㄈ┓枪局破髽I(yè)整體出售；
?。ㄋ模└鶕?jù)有關規(guī)定清產(chǎn)核資；
?。ㄎ澹┮婪ㄇ謇碚D或者變更管理關系；
?。┢渌婪ǜ淖兤髽I(yè)組織形式行為。
第十四條 國有企業(yè)涉及本辦法第十三條規(guī)定可以核銷所有者權益的資損失，應當根據(jù)企業(yè)董事會或者經(jīng)理（廠長）辦公會審定的意見，上報企業(yè)國有資本持有單位按《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》有關規(guī)定處理。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構對由其履行出資人職責的國有企業(yè)審批核銷國有權益，應當抄送企業(yè)的主管財政機關，其中審批處理的資產(chǎn)損失涉及企業(yè)損益的，應當事先征求管財政機關的意見。
第十五條 依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)，進入破產(chǎn)程序以后，不得自行核銷資產(chǎn)損失，在人民法院受理破案前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)以下行為無效，由此造成損失的資產(chǎn)應當由清算機構依法追回：
（一）隱匿、私分或者無償轉讓資產(chǎn)；
?。ǘ┓钦簝r出售資產(chǎn)；
?。ㄈυ瓉頉]有資產(chǎn)擔保的債務提供資產(chǎn)擔保；
?。ㄋ模┨崆扒鍍斘吹狡趥鶆?；
?。ㄎ澹┓艞壸约旱膫鶛?。
第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列財政廳（局）可以根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)具體情況制定實施細則。
第十七條 本辦法自2003年10月5日起執(zhí)行。
