制定機(jī)關(guān)：國(guó)家新聞出版署
公布日期：2019.10.25
施行日期：2019.10.25
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門(mén)工作文件
法規(guī)類(lèi)別：網(wǎng)絡(luò)安全管理
國(guó)家新聞出版署關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，各網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)，有關(guān)行業(yè)組織：
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)在滿(mǎn)足群眾休閑娛樂(lè)需要、豐富人民精神文化生活的同時(shí)，也出現(xiàn)一些值得高度關(guān)注的問(wèn)題，特別是未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、過(guò)度消費(fèi)等現(xiàn)象，對(duì)未成年人身心健康和正常學(xué)習(xí)生活造成不良影響，社會(huì)反映強(qiáng)烈。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)切實(shí)把社會(huì)效益放在首位，有效遏制未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、過(guò)度消費(fèi)等行為，保護(hù)未成年人身心健康成長(zhǎng)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青少年工作重要指示精神、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲繁榮健康有序發(fā)展的有效舉措?，F(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下。
一、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度。所有網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)均須使用有效身份信息方可進(jìn)行游戲賬號(hào)注冊(cè)。自本通知施行之日起，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施用戶(hù)實(shí)名注冊(cè)系統(tǒng)，不得以任何形式為未實(shí)名注冊(cè)的新增用戶(hù)提供游戲服務(wù)。自本通知施行之日起2個(gè)月內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)須要求已有用戶(hù)全部完成實(shí)名注冊(cè)，對(duì)未完成實(shí)名注冊(cè)的用戶(hù)停止提供游戲服務(wù)。對(duì)用戶(hù)提供的實(shí)名注冊(cè)信息，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)妥善保存、保護(hù)，不得用作其他用途。
網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)可以對(duì)其游戲服務(wù)設(shè)置不超過(guò)1小時(shí)的游客體驗(yàn)?zāi)Ｊ?。在游客體驗(yàn)?zāi)Ｊ较?，用?hù)無(wú)須實(shí)名注冊(cè)，不能充值和付費(fèi)消費(fèi)。對(duì)使用同一硬件設(shè)備的用戶(hù)，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)在15天內(nèi)不得重復(fù)提供游客體驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
二、嚴(yán)格控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)。每日22時(shí)至次日8時(shí)，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供游戲服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)，法定節(jié)假日每日累計(jì)不得超過(guò)3小時(shí)，其他時(shí)間每日累計(jì)不得超過(guò)1.5小時(shí)。
三、規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)須采取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)不得為未滿(mǎn)8周歲的用戶(hù)提供游戲付費(fèi)服務(wù)。同一網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)所提供的游戲付費(fèi)服務(wù)，8周歲以上未滿(mǎn)16周歲的用戶(hù)，單次充值金額不得超過(guò)50元人民幣，每月充值金額累計(jì)不得超過(guò)200元人民幣；16周歲以上未滿(mǎn)18周歲的用戶(hù)，單次充值金額不得超過(guò)100元人民幣，每月充值金額累計(jì)不得超過(guò)400元人民幣。
四、切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。本通知前述各項(xiàng)要求，均為網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)的必要條件。各地出版管理部門(mén)要切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照本通知要求做好屬地網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)及其網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的監(jiān)督管理工作。對(duì)未落實(shí)本通知要求的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)，各地出版管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處理，直至吊銷(xiāo)相關(guān)許可。各地出版管理部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好監(jiān)管執(zhí)法工作。
五、探索實(shí)施適齡提示制度。網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)從游戲內(nèi)容和功能的心理接受程度、對(duì)抗激烈程度、可能引起認(rèn)知混淆程度、可能導(dǎo)致危險(xiǎn)模仿程度、付費(fèi)消費(fèi)程度等多維度綜合衡量，探索對(duì)上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲作出適合不同年齡段用戶(hù)的提示，并在用戶(hù)下載、注冊(cè)、登錄頁(yè)面等位置顯著標(biāo)明。有關(guān)行業(yè)組織要探索實(shí)施適齡提示具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)落實(shí)適齡提示制度。網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)注意分析未成年人沉迷的成因，并及時(shí)對(duì)造成沉迷的游戲內(nèi)容、功能或者規(guī)則進(jìn)行修改。
六、積極引導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)校等社會(huì)各界力量履行未成年人監(jiān)護(hù)守護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)未成年人健康合理使用網(wǎng)絡(luò)游戲的教導(dǎo)，幫助未成年人樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)觀念和行為習(xí)慣。
七、本通知所稱(chēng)未成年人是指未滿(mǎn)18周歲的公民，所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)含提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的平臺(tái)。
