制定機關：商務部
發(fā)文字號：商合字〔2017〕9號
公布日期：2017.07.14
施行日期：2017.07.14
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
商務部辦公廳關于進一步加強對外勞務合作管理的通知
（商合字〔2017〕9號）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：
近日，商務部辦公廳下發(fā)了《關于開展規(guī)范外派勞務市場秩序專項行動的通知》（商辦合函〔2017〕215號），我部會同外交部、公安部、國資委和工商總局決定于2017年5-9月在全國范圍內開展規(guī)范外派勞務市場專項行動。經全面排查，仍發(fā)現(xiàn)存在少數(shù)企業(yè)違規(guī)經營、未按規(guī)定繳存對外勞務合作風險處置備用金（以下簡稱備用金）、非法中介未經許可從事對外勞務合作、勞務糾紛處理不及時和勞務培訓不規(guī)范等現(xiàn)象。為進一步加強對外勞務合作管理，規(guī)范外派勞務市場經營秩序，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象，維護外派勞務人員合法權益和社會穩(wěn)定，現(xiàn)就有關工作通知如下：
一、嚴格執(zhí)行備用金管理規(guī)定
《根據(jù)對外勞務合作風險處置備用金管理辦法（試行）》（商務部、財政部2014第2號令）要求，及時督促對外勞務合作企業(yè)繳存（補足）備用金。對未按規(guī)定繳存或者補足備用金的企業(yè)，負責審批對外勞務合作經營資格的商務主管部門要責令其在一個月內改正，拒不改正的，吊銷其對外勞務合作經營資格。商務部已在對外勞務合作經營資格管理系統(tǒng)中增設了提示功能，提醒各地商務主管部門及時向欠繳企業(yè)催繳備用金，各地商務主管部門應定期登陸查詢，并根據(jù)備用金實際繳存情況，在系統(tǒng)中及時更新狀態(tài)，向社會公布和更新對外勞務合作企業(yè)名單?！ ?/p>
二、加強外派勞務培訓工作
做好本地區(qū)的外派勞務培訓工作，督促指導外派勞務企業(yè)加強對外派勞務人員的適應性培訓和技能培訓，使派出人員熟悉派駐國別的法律法規(guī)、宗教習俗和風土人情，勝任國外工作崗位，避免因不了解當?shù)胤煞ㄒ?guī)或宗教習俗產生矛盾糾紛，甚至發(fā)生人身傷害事件；引導外派勞務人員自覺遵守我國和所在國別（地區(qū)）的有關法律規(guī)定，尊重當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、宗教信仰和風俗習慣，拒絕參加色情、賭博、吸毒、酗酒等活動，不從事?lián)p害我國安全利益和形象及自身尊嚴的活動。
三、繼續(xù)做好規(guī)范經營秩序和涉外勞務糾紛處置工作
監(jiān)督指導企業(yè)規(guī)范經營，聯(lián)合外事、公安，工商等部門形成聯(lián)動，打擊非法中介，對未依法取得對外勞務合作經營資格，從事對外勞務合作的，按照《涉外勞務糾紛投訴舉報處置辦法》的規(guī)定，提請工商行政管理部門進行處置，構成犯罪的，依法追究刑事責任；依法取締各類虛假廣告，引導勞務人員通過正規(guī)渠道出國務工，保護外派勞務人員合法權益；按照“誰派出，誰負責”和“屬地管理、分工合作”等原則，明確分工責任，及時妥善處理涉外勞務糾紛和突發(fā)事件。
四、健全對外勞務合作不良信用記錄和公告制度
定期檢查本地區(qū)對外勞務合作企業(yè)依法經營情況，對有違法違規(guī)行為的企業(yè)依法依規(guī)予以處理，并依照《企業(yè)信息公示暫行條例》和《對外投資合作和對外貿易領域不良信用記錄試行辦法》,將相關情況列入不良信用記錄，予以公告。
五、加強對外勞務合作業(yè)務的事中事后監(jiān)管
將對外勞務合作業(yè)務納入“雙隨機、一公開”抽查范圍，對轄區(qū)內對外勞務合作企業(yè)合規(guī)經營等管理事項進行隨機抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究處理。
各級商務主管部門要大力宣傳和貫徹《對外勞務合作管理條例》、《對外勞務合作風險處置備用金管理辦法》等各項對外勞務合作法規(guī)政策，對外勞務合作經營資格審批權限下放至設區(qū)的市級商務主管部門的，相關省級商務主管部門要加強對其各項管理工作的監(jiān)督檢查和培訓指導，切實加強對外派勞務人員合法權益的維護。
商務部辦公廳
2017年7月14日
