發(fā)文機關(guān)最高人民法院,國家檔案局
發(fā)文日期1984年01月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號〔84〕法辦字第5號
施行日期1984年01月04日
效力級別司法文件
（1984年1月4日最高人民法院、國家檔案局以〔84〕法辦字第5號發(fā)布）
一、總則
第一條 為加強人民法院訴訟檔案的管理，根據(jù)國家檔案局制定的《機關(guān)檔案工作條例》的精神，結(jié)合訴訟檔案的實際情況，制定本辦法。
第二條 訴訟檔案是國家重要的專業(yè)檔案，是人民法院審判活動的記錄，又是做好審判工作的依據(jù)和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作的一個組成部分，各級人民法院一定要切實做好。
第三條 各級人民法院負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本院的全部檔案(包括錄音帶、錄像帶、影片等聲相材料)，確保檔案的完整、安全，嚴(yán)守檔案機密，積極提供利用，為審判工作和國家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
第四條 最高人民法院設(shè)檔案處，高級人民法院設(shè)檔案科，中級人民法院和基層人民法院設(shè)檔案機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。其任務(wù)是：
(一)收集、整理、保管和統(tǒng)計本院的檔案，并開展利用工作；
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督各審判庭訴訟文書材料的立卷歸檔工作；
(三)進行檔案的鑒定工作；
(四)中級以上人民法院的檔案處、科(室)應(yīng)對下級人民法院的檔案工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，下級人民法院應(yīng)定期向上級人民法院報告檔案工作情況；
(五)領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)檔案工作的其他任務(wù)。
第五條 各級人民法院要加強檔案干部隊伍建設(shè)。要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，配備好檔案工作人員，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教育檔案干部熱愛本職工作，并保持其相對穩(wěn)定。
第六條 各地人民法院的檔案工作接受同級地方檔案業(yè)務(wù)管理機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
二、檔案的接收和整理
第七條 檔案處、科、室要積極主動組織好訴訟檔案的歸檔工作。隨時了解案件的歸檔情況，對已辦結(jié)的案件，要督促立卷承辦人員及時立卷歸檔。接收檔案時，必須逐卷查點清楚，按照《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》提出的要求，檢查案卷質(zhì)量，符合要求的，進行接收。
第八條 對已接收的案卷，要根據(jù)刑事、民事、經(jīng)濟類別，按年度、審級、案號分別在檔案目錄簿冊上登記。登記要準(zhǔn)確，字體要工整。
第九條 接收后的案卷，要在卷皮的左上角蓋“歸檔”章，以區(qū)別于未歸檔的案卷。
第十條 歸檔后的案卷，分別根據(jù)刑事、民事、經(jīng)濟類別，按年度、審級、案號的順序排列，放進卷柜保管。
第十一條 同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應(yīng)合并保管。并卷原則是，再審卷并入一審或二審卷，申訴卷并入審級卷，近年申訴卷并入早年申訴卷。案卷合并時，要在案卷封皮和案卷登記簿上注明移出、移入和相關(guān)的案號。
第十二條 各級人民法院都要根據(jù)檔案的情況，編制案件姓名索引、卡片等檢索工具。
三、檔案的調(diào)借和查閱
第十三條 本院審判庭的案件承辦人因辦案需要，可以調(diào)借本單位歸檔的檔案，有明文規(guī)定須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)者除外。非歸檔單位因工作需要調(diào)閱訴訟檔案，要有一定的批準(zhǔn)手續(xù)。
第十四條 上級人民法院和同級公安、檢察機關(guān)調(diào)借案件檔案，應(yīng)根據(jù)正式調(diào)卷函件，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理借出手續(xù)，并規(guī)定調(diào)借期限。其他外單位調(diào)借時原則上一律不借出，因特殊情況必須借出的，應(yīng)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。借出時，要點交清楚，取得正式收據(jù)并限期歸還。
調(diào)借的檔案，不得轉(zhuǎn)借其他單位或其他人員使用。
第十五條 外單位查閱訴訟檔案，應(yīng)憑縣團級以上單位的公函(縣內(nèi)憑鄉(xiāng)以上單位的公函)，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方得查閱，涉及國家機密和個人隱私的案卷不得查閱，必須查閱時，要經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。案件辯護律師需要查閱已經(jīng)歸檔的案卷，應(yīng)通過該案件承辦審判員辦理。摘抄卷內(nèi)材料，只能摘抄判決書、裁定書和有關(guān)結(jié)論性文件。如須摘抄其他材料，應(yīng)經(jīng)辦公廳、室主任同意。對摘抄的材料，要進行審查、簽章。
第十六條 外單位來函索要法律文書或其他證明材料，根據(jù)外調(diào)要求，按規(guī)定查抄寄送，或通知該單位派人閱卷。
第十七條 調(diào)閱或借出的訴訟檔案要按時催還。還回時如發(fā)現(xiàn)案卷被拆、文件材料短缺、涂改、增刪、污損等情況，應(yīng)報告領(lǐng)導(dǎo)并及時追查。
第十八條 檔案處、科、室應(yīng)設(shè)閱卷室，接待院內(nèi)外查卷人員閱卷，以利于保密和監(jiān)督。
第十九條 檔案工作人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，確保國家機密。不得超越制度向任何人提供檔案或擴大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。
四、檔案的鑒定和移交
第二十條 各級人民法院對保管期限已滿的檔案，根據(jù)《關(guān)于人民法院訴訟檔案保管期限的規(guī)定》進行鑒定。鑒定工作，由辦公廳、室主任、審判人員和檔案人員組成鑒定小組，逐案進行審查。審查鑒定后檔案的存毀問題，按上述規(guī)定處理。
第二十一條 各地人民法院由于行政區(qū)劃變動，涉及檔案交接時，都應(yīng)做到交接手續(xù)清楚，有據(jù)可查，移送有序，防止混亂。
五、檔案的保管和防護
第二十二條 各級人民法院要積極改善檔案保管的物質(zhì)條件，安排符合需要的庫房和購置必要的卷柜等設(shè)備，并逐步采用先進技術(shù)，以提高檔案的管理水平。
第二十三條 隨卷歸檔不能附卷的證物，可在拍成照片附卷后另行保管，但應(yīng)標(biāo)明證物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征、案號，并在卷內(nèi)備考表記明其保管處所，以備查調(diào)。
隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、影片等聲相檔案，應(yīng)單獨存放，非經(jīng)院長批準(zhǔn)不得調(diào)用。
檔案庫房要專用，不要存放與檔案無關(guān)的物品。
第二十四條 為便于查找案卷，檔案柜上應(yīng)附有指引卡，標(biāo)明存放檔案的年度、審級和案卷起止號碼。
第二十五條 檔案工作人員要定期對檔案進行檢查清點，發(fā)現(xiàn)案卷丟失應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并積極主動地查找。
第二十六條 檔案工作人員必須愛護檔案，發(fā)現(xiàn)破損、蟲蛀、鼠咬、變質(zhì)或字跡模糊，要及時采取措施，進行修補、粘貼、復(fù)制或作其他技術(shù)處理。
第二十七條 必須建立安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真搞好防盜、防火、防潮、防蟲(鼠)、防高溫、防光、防塵等工作。庫房要保持清潔、整齊，注意通風(fēng)，下班前要進行安全檢查。要配備必要的消防器材，并定期檢查器材質(zhì)量。嚴(yán)禁在庫房周圍存放易燃物。
第二十八條 檔案工作人員調(diào)動工作時，應(yīng)在離職前辦好接交手續(xù)。
六、附則
第二十九條 本辦法未盡事項，高級人民法院在不違反本辦法的前提下，可以制定補充辦法。
