發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1999年01月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公辦〔1999〕1號(hào)
施行日期1999年01月04日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
部屬各局級(jí)單位：
為了使辦理司法協(xié)助案件的程序規(guī)范化、法制化、制度化，外交部主持起草并會(huì)同最高人民檢察院、最高人民法院、司法部和公安部研究確認(rèn)了《通過外交途徑辦理刑事司法協(xié)助案件的若干程序》（以下簡稱《若干程序》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
今后，中央有關(guān)部門將按照《若干程序》，通過各自的歸口單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)辦理司法協(xié)助案件事宜。外事局作為我部的歸口單位，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)事宜，并對(duì)司法協(xié)助請(qǐng)求書和執(zhí)行結(jié)果的文書進(jìn)行把關(guān)，各有關(guān)業(yè)務(wù)局根據(jù)案件管轄分工辦理司法協(xié)助案件，需經(jīng)法制局審核（必要時(shí)經(jīng)辦公廳審核）后，通過外事局與中央有關(guān)部門聯(lián)系。
通過外交途徑辦理刑事司法協(xié)助案件的若干程序
一、 向外國提出請(qǐng)求
（一）我國司法機(jī)關(guān)需通過外交途徑向外國提出刑事司法協(xié)助請(qǐng)求的，由各自業(yè)務(wù)主管部門的歸口單位將請(qǐng)求書連同有關(guān)附件送外交部。業(yè)務(wù)主管部門的歸口單位應(yīng)對(duì)請(qǐng)求書及其附件負(fù)責(zé)把關(guān)，使其符合要求。有關(guān)案件涉及兩個(gè)以上業(yè)務(wù)主管部門的，應(yīng)由主辦案件的業(yè)務(wù)主管部門的歸口單位辦理上述事務(wù)。
（二）外交部如認(rèn)為有關(guān)請(qǐng)求涉及外交事務(wù)，應(yīng)在收到請(qǐng)求書之日后五個(gè)工作日以內(nèi)與提出請(qǐng)求的業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商，以便確定是否向外國提出該請(qǐng)求。
（三）除前款提及的情況外，外交部應(yīng)在收到請(qǐng)求書之日后十個(gè)工作日以內(nèi)向被請(qǐng)求國發(fā)出外交照會(huì)，轉(zhuǎn)遞請(qǐng)求書及其附件。
（四）上述外交照會(huì)中可簡要提及有關(guān)請(qǐng)求書及請(qǐng)求事項(xiàng)，但不必陳述具體案情及請(qǐng)求的具體內(nèi)容。
（五）代表國家或政府作出的互惠承諾，應(yīng)通過外交照會(huì)作出；但業(yè)務(wù)主管部門可代表本部門作出互惠承諾。如被請(qǐng)求國要求我國作出其他承諾，由外交部商提出請(qǐng)求的業(yè)務(wù)主管部門，視情以有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的名義或在外交照會(huì)中作出。
（六）外國通過外交途徑答復(fù)執(zhí)行請(qǐng)求結(jié)果的，外交部應(yīng)在收到該答復(fù)之日后五個(gè)工作日以內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送提出請(qǐng)求的業(yè)務(wù)主管部門。
二、 外國向我國提出請(qǐng)求
（一）外交部收到外國通過外交途徑向我國提出的刑事司法協(xié)助請(qǐng)求后，應(yīng)進(jìn)行初步審查。請(qǐng)求國未承諾互惠的，或請(qǐng)求明顯不符合我國對(duì)請(qǐng)求書形式的基本要求的，可直接要求請(qǐng)求國補(bǔ)做互惠承諾或提供補(bǔ)充材料；從外交角度考慮認(rèn)為不宜提供協(xié)助的，則商有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門后拒絕有關(guān)請(qǐng)求。
（二）對(duì)于不存在上述情形的請(qǐng)求，外交部應(yīng)依下列方法作進(jìn)一步處理：
1.對(duì)于引渡或遣返請(qǐng)求，根據(jù)1992年4月23日外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理引渡案件若干問題的規(guī)定》處理；
2.對(duì)于被判刑人移管請(qǐng)求，轉(zhuǎn)司法部處理；
3.對(duì)于刑事訴訟移管請(qǐng)求，依我國 刑事訴訟法規(guī)定的偵查權(quán)限，視情轉(zhuǎn)公安部或最高人民檢察院處理；
4.對(duì)于其他請(qǐng)求，
（1）外國指明了被請(qǐng)求機(jī)關(guān)的，轉(zhuǎn)該被請(qǐng)求機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門處理；該業(yè)務(wù)主管部門如認(rèn)為請(qǐng)求的事項(xiàng)不屬于本部門業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)在收到請(qǐng)求書之日后十個(gè)工作日以內(nèi)，直接轉(zhuǎn)交負(fù)責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)主管部門處理，并通報(bào)外交部；
（2）外國未指明被請(qǐng)求機(jī)關(guān)的，原則上轉(zhuǎn)交與外國請(qǐng)求機(jī)關(guān)對(duì)口的業(yè)務(wù)主管部門處理；無法確定對(duì)口業(yè)務(wù)主管部門的，則視外國請(qǐng)求的性質(zhì)及其所涉的訴訟階段，轉(zhuǎn)交相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門處理。
（三）業(yè)務(wù)主管部門在處理外國請(qǐng)求時(shí)，如認(rèn)為有可能涉及外交事務(wù)，應(yīng)及時(shí)商外交部；外交部也可主動(dòng)就此提出意見。
（四）業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)為應(yīng)拒絕該外國請(qǐng)求，或者應(yīng)要求該外國提供補(bǔ)充材料的，應(yīng)在收到請(qǐng)求書之日后十五個(gè)工作日以內(nèi)通知外交部。如不存在上述情形，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)安排執(zhí)行請(qǐng)求，并盡快將執(zhí)行結(jié)果送交外交部，以便答復(fù)請(qǐng)求國。業(yè)務(wù)主管部門的歸口單位應(yīng)對(duì)答復(fù)執(zhí)行結(jié)果的文書負(fù)責(zé)把關(guān)，使其符合要求。
（五）對(duì)外國通過外交途徑提出的請(qǐng)求的答復(fù)（包括要求提供補(bǔ)充材料、通知執(zhí)行結(jié)果等），應(yīng)通過外交途徑辦理；在特殊情況下，確需業(yè)務(wù)主管部門直接答復(fù)的，應(yīng)事先通報(bào)外交部。
三、 在上文中
（一）“刑事司法協(xié)助”包括刑事司法文書的送達(dá)、刑事案件調(diào)查取證、引渡或遣返、被判刑人移管、刑事訴訟移管以及刑事訴訟中的各類其他協(xié)助。
（二）“業(yè)務(wù)主管部門”系指最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。
（三）“業(yè)務(wù)主管部門的歸口單位”分別指：最高人民法院外事局、最高人民檢察院外事局、公安部外事局、司法部司法協(xié)助外事局。
（四）外交部的歸口單位為條約法律司。
