發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期2014年11月29日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公安部令第134號
施行日期2015年01月01日
效力級別部門規(guī)章
修訂后的《公安機關人民警察訓練條令》已經(jīng)2014年4月28日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年1月1日起施行。
部長 郭聲琨
2014年11月29日
公安機關人民警察訓練條令
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范公安機關人民警察訓練工作，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國人民警察法》，制定本條令。
第二條 公安機關人民警察訓練是提高隊伍戰(zhàn)斗力的根本途徑，在隊伍建設中居于先導性、基礎性和戰(zhàn)略性地位。各級公安機關應當加強人民警察訓練工作科學化、規(guī)范化、信息化、實戰(zhàn)化建設，向訓練要素質、要警力、要戰(zhàn)斗力。
第三條 公安機關人民警察訓練堅持貫徹黨和國家的干部教育培訓方針、政策，堅持從公安工作和隊伍建設實際需要出發(fā)，堅持為公安中心工作服務，堅持為公安實戰(zhàn)服務。
第四條 公安機關人民警察訓練的目的是提高隊伍的整體素質和執(zhí)法水平，增強履行職責的能力，努力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的公安隊伍。
第五條 公安機關人民警察有接受訓練的權利和義務。各級公安機關應當保證人民警察定期接受訓練，引導和幫助人民警察自學自練。人民警察應當遵守訓練規(guī)章制度，完成規(guī)定的訓練任務。
第六條 公安機關人民警察訓練應當發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。
第七條 公安機關人民警察訓練包括入警訓練、晉升訓練、專業(yè)訓練和發(fā)展訓練。
第二章 職責分工
第八條 公安機關人民警察訓練實行統(tǒng)一領導，分工負責，分級管理，分類實施。
第九條 公安機關人民警察訓練實行領導責任制，各級公安機關主要領導是第一責任人。
第十條 公安機關政工部門是訓練工作的主管部門，負責規(guī)劃、組織、指導、管理、實施訓練工作。
第十一條 公安機關警種、部門在政工部門的管理、指導下，負責規(guī)劃、組織、實施本系統(tǒng)專業(yè)訓練和發(fā)展訓練。
第十二條 公安機關法制部門負責執(zhí)法資格等級考試和組織、參與執(zhí)法培訓工作。
第十三條 公安機關裝備財務部門負責訓練經(jīng)費、裝備保障。
第十四條 公安院校和公安機關訓練基地承擔公安機關人民警察訓練任務。
第十五條 公安部主管全國公安機關人民警察訓練工作，負責制定訓練規(guī)章、規(guī)劃、標準，組織編發(fā)各級各類訓練大綱、教材，推進訓練信息化建設，指導、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、評估訓練工作，部署、組織全國性的訓練和考試考核，并承擔以下訓練任務：
(一)從非公安系統(tǒng)調(diào)入的省級公安機關副職以上領導職務、市縣兩級公安機關正職領導職務人員的入警訓練；
(二)晉升省級公安機關副職以上領導職務、省級公安機關內(nèi)設機構正職領導職務、市縣兩級公安機關正職領導職務人民警察的職務晉升訓練，晉升三級警監(jiān)以上警銜人民警察的警銜晉升訓練；
(三)省級公安機關副職以上領導職務、省級公安機關內(nèi)設機構正職領導職務、市級公安機關正職領導職務人民警察和部分業(yè)務骨干的專業(yè)訓練；
(四)公安部機關及直屬單位人民警察的入警訓練、晉升訓練、專業(yè)訓練；
(五)適應形勢任務需要實施的發(fā)展訓練。
第十六條 省級公安機關主管本地區(qū)公安機關人民警察訓練工作，負責制定本地區(qū)訓練制度、規(guī)劃、標準，組織編發(fā)訓練輔助教材，建設網(wǎng)絡訓練平臺，制定本地區(qū)訓練保障計劃，組織、指導訓練保障工作，指導、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、評估本地區(qū)訓練工作，組織、實施地區(qū)性的訓練和考試考核，并承擔以下訓練任務：
(一)本地區(qū)除公安部負責訓練以外人員的入警訓練；
(二)晉升省級公安機關內(nèi)設機構副職領導職務、市縣兩級公安機關副職領導職務、縣級公安機關內(nèi)設和派出機構正職領導職務人民警察的職務晉升訓練，晉升三級警督警銜至一級警督警銜人民警察的警銜晉升訓練；
(三)省級公安機關內(nèi)設機構副職領導職務，市級公安機關副職領導職務和內(nèi)設機構正職領導職務，縣級公安機關正副職領導職務、內(nèi)設和派出機構正職領導職務人民警察及部分業(yè)務骨干的專業(yè)訓練；
(四)省級公安機關及直屬單位除公安部負責訓練以外的人民警察的晉升訓練、專業(yè)訓練；
(五)適應形勢任務需要實施的發(fā)展訓練；
(六)公安部授權、委托的訓練任務。
晉升三級警督警銜至一級警督警銜人民警察的警銜晉升訓練，縣級公安機關內(nèi)設和派出機構正職領導職務人民警察的晉升訓練、專業(yè)訓練，可授權或委托市級公安機關承擔。
第十七條 市級公安機關主管本地區(qū)公安機關人民警察訓練工作，負責制定本地區(qū)訓練計劃并組織實施訓練工作，指導、監(jiān)督、檢查、考核、保障本地區(qū)訓練工作，并承擔以下訓練任務：
(一)本地區(qū)除上級公安機關負責訓練以外人民警察的職務晉升訓練、晉升一級警員警銜至一級警司警銜人民警察的警銜晉升訓練；
(二)根據(jù)崗位職責要求實施的專業(yè)訓練；
(三)適應形勢任務需要實施的發(fā)展訓練；
(四)上級公安機關授權、委托的訓練任務。
第十八條 縣級公安機關根據(jù)上級公安機關的安排和要求，承擔本級公安機關除上級公安機關負責訓練以外的人民警察的專業(yè)訓練和適應形勢任務需要實施的發(fā)展訓練。
第三章 訓練任務
第十九條 入警訓練是對新錄用、調(diào)入的人員進行的訓練。
入警訓練時間不少于90天。其中，新錄用的非公安院校畢業(yè)生，新錄用、調(diào)入任縣處級副職職務以下人員的入警訓練時間為180天。實踐教學時間不少于總訓練時間的30％。
入警訓練內(nèi)容主要包括理想信念教育、警察職業(yè)養(yǎng)成教育、基礎公安理論、基礎法律法規(guī)、基礎公安業(yè)務和基礎警務實戰(zhàn)技能、體能、心理行為訓練等，重點培育人民警察核心價值觀和基本職業(yè)素養(yǎng)，提高適應公安工作能力。其中，基礎警務實戰(zhàn)技能和體能訓練課程不少于集中訓練課程的30％。
第二十條 晉升訓練是對晉升職務、晉升警銜的人民警察進行的訓練。
晉升訓練時間不少于15天。其中，新任巾、縣級公安機關正職領導職務的訓練時間不少于30天。
職務晉升訓練內(nèi)容主要包括黨性黨風教育、國際國內(nèi)形勢、經(jīng)濟社會發(fā)展、公安發(fā)展戰(zhàn)略、公安法制與執(zhí)法、科學決策指揮、突發(fā)事件應對等，重點培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和管理素養(yǎng)，提高勝任領導工作能力。
警銜晉升訓練內(nèi)容根據(jù)訓練對象和工作需要，參照職務晉升訓練設定，重點培養(yǎng)專業(yè)精神，增強職業(yè)榮譽感，提高綜合素質和履職能力。
凡已經(jīng)參加同級或者上級公安機關組織的職務晉升訓練或者警銜晉升訓練并且訓練合格的人民警察，1年內(nèi)可不再重復參加晉升訓練。
第二十一條 專業(yè)訓練是警種、部門根據(jù)人民警察崗位職責要求進行的訓練。
專業(yè)訓練時間由政工部門和警種、部門根據(jù)實際確定，保證人民警察每年至少參加一次專業(yè)訓練，三年累計不少于30天?；鶎雍鸵痪€民警每年的實戰(zhàn)訓練時間累計不少于15天。
專業(yè)訓練內(nèi)容主要包括崗位政策法規(guī)、業(yè)務知識、專業(yè)技能和專項警務實戰(zhàn)技能、體能、心理行為訓練等，重點培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，強化知識更新，提高工作能力。其中，單警裝備使用、槍支基本操作、槍支實彈射擊、徒手攻防技能、體能達標訓練等課程不少于專業(yè)訓練課程的30％。
第二十二條 發(fā)展訓練是公安機關應對新形勢、新任務，按照國家關于干部教育培訓的有關要求，著眼公安工作長遠發(fā)展和人民警察健康成長組織的訓練。
發(fā)展訓練主要包括在職領導干部專題訓練、后備干部培養(yǎng)訓練、專家和業(yè)務骨干研修、教官業(yè)務提高訓練、民警職業(yè)拓展訓練等。
發(fā)展訓練的時間、內(nèi)容根據(jù)實際需要和有關規(guī)定確定。
第二十三條 公安機關應當緊貼實戰(zhàn)需要，推進訓練工作信息化建設，利用科技信息手段開展學習、訓練、管理、考核。
推行實戰(zhàn)案例教學，基層和一線人民警察的案例教學課程不少于總課程的30％。
市縣兩級公安機關實行“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”訓練模式，提高訓練工作效率和效益。
第二十四條 公安機關人民警察應當以提高崗位履職能力和實戰(zhàn)本領為目標，通過崗位練兵、在線學習等形式開展自學自練，達到訓練考核標準。
基層和一線民警應當根據(jù)體育鍛煉達標標準，積極參加體育健身鍛煉，增強身體素質和體能素質。
第四章 訓練機構
第二十五條 部、省、設區(qū)的市級公安機關應當在政工部門設立教育訓練機構，縣級公安機關應當在政工部門設立訓練機構或配備專職訓練管理人員。省級以上公安機關主要警種、部門應當設立訓練機構或配備專職訓練管理人員。
第二十六條 省級以上公安機關應當建立或者依托公安院校設立訓練基地，設區(qū)的市級公安機關和具備條件的縣級公安機關應當建立訓練基地。
第二十七條 訓練基地應當符合《公安機關業(yè)務技術用房建設標準》，并具備下列基本條件：
(一)健全的組織機構和管理制度；
(二)與訓練任務相適應的專職、兼職教官和管理人員；
(三)與訓練任務相適應的訓練場所、設施、裝備；
(四)根據(jù)任務需要研發(fā)訓練課程的能力；
(五)穩(wěn)定的經(jīng)費保障。
第二十八條 訓練基地作為本級公安機關內(nèi)設機構或直屬單位，實行政工部門與訓練基地“一體化”領導管理體制，由政工部門領導兼任訓練基地主要領導職務。
第二十九條 公安機關應當加強公安院校建設，充分利用其教學科研優(yōu)勢，加強訓練理論研究，開展高層次、高水平和綜合性的訓練工作，在訓練中發(fā)揮引領和高地作用。
第五章 訓練教官
第三十條 公安機關應當加強教官隊伍建設，按照素質優(yōu)良、規(guī)模適當、結構合理、專兼結合的原則，建立政治堅定、業(yè)務精湛、門類齊全、充滿活力的教官隊伍。
第三十一條 教官是指從事公安機關人民警察訓練教學及研究工作的人民警察。在規(guī)定期限內(nèi)專職從事訓練教學及研究工作的，為專職教官；兼職從事訓練教學及研究工作的，為兼職教官。
第三十二條 教官應當熱愛公安教育訓練事業(yè)，具有良好的思想政治素質和職業(yè)道德修養(yǎng)，具有公安工作實踐經(jīng)驗和教學研究能力，能夠承擔訓練教學、課程研發(fā)等任務。
第三十三條 教官實行聘任和資格認證制度。教官聘任和資格認證應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、擇優(yōu)選聘、優(yōu)勝劣汰的原則，采取個人申報、組織推薦、單位初審、專家評審、組織聘任等方式進行。
第三十四條 教官在聘任期內(nèi)完成年度訓練教學任務，享受相應課酬、學習資料費、課程研發(fā)費等待遇，并在晉職晉級、評優(yōu)評先時予以優(yōu)先考慮。
第三十五條 建立教官知識更新機制。公安機關應當支持并組織教官參加進修學習和教學研究活動，定期安排教官到業(yè)務部門進行實踐和調(diào)研。專職教官實踐和調(diào)研時間每年不少于30天。
第三十六條 實行領導干部授課和業(yè)務骨干推優(yōu)任教制度，鼓勵和選拔符合條件的優(yōu)秀人員離崗任教。離崗任教經(jīng)歷列為基層工作經(jīng)歷。
第三十七條 公安機關應當充分利用社會資源，選聘專家學者參與人民警察訓練工作。
第六章 經(jīng)費裝備
第三十八條 公安機關應當將人民警察訓練經(jīng)費列入年度預算，按照不低于公用經(jīng)費5％的標準足額保障，單獨立項，?？顚Ｓ谩０凑铡罢l調(diào)訓、誰負責”的原則，切實保障訓練經(jīng)費。
第三十九條 公安機關應當為公安院校和人民警察訓練基地配備與訓練任務相適應的裝備和器材，并將新裝備優(yōu)先免費配備公安院校和訓練基地。
第七章 管理考核
第四十條 公安機關人民警察訓練實行警務化管理，堅持嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格考核。
第四十一條 公安機關應當在晉升訓練前，組織人民警察參加基本知識、基本技能和基本體能考試考核?？荚嚳己撕细裾?，方可參加晉升訓練。
第四十二條 公安機關應當根據(jù)訓練大綱、教學計劃實施訓練，組織參加訓練的人民警察進行考試考核?？荚嚳己私Y果由政工部門予以認定，并通報參訓人民警察所在單位。
第四十三條 公安機關人民警察訓練考試考核合格后，方可按照有關規(guī)定上崗、任職、晉升職務或者授予、晉升警銜。提拔擔任領導職務的，確因特殊情況在提任職務前未達到訓練要求的，應當在提任后1年內(nèi)完成訓練。
考試考核不合格的，應當在限定時間內(nèi)進行復訓。入警復訓不合格的不得上崗，直至取消錄用資格；其他復訓不合格的，公務員年度考核不得評為優(yōu)秀等次，并根據(jù)有關規(guī)定不予晉升職務或者警銜。
第四十四條 公安機關人民警察訓練期間違反有關規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分。
第四十五條 公安機關應當建立訓歷檔案，如實記載人民警察參加訓練的情況和考核結果，作為年度考核、任用考察的一項重要內(nèi)容，建立訓練與晉升、育人與用人緊密銜接的工作機制。
第四十六條 公安機關應當定期對訓練工作進行績效考核，對訓練基地進行達標評估。訓練工作績效考核不合格的，年度內(nèi)不得參加評優(yōu)活動；訓練基地評估不達標的，不得承擔訓練任務。
第四十七條 公安機關對在訓練工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予獎勵。
第八章 附 則
第四十八條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局，各行業(yè)公安局，根據(jù)本條令制定具體辦法和實施細則。
第四十九條 本條令所稱“以上”、“以下”均含本級。
第五十條 本條令自2015年1月1日起施行，2001年11月26日頒布的《公安機關人民警察訓練條令》同時廢止。
