發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期2009年06月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公交管〔2009〕116號
施行日期2009年06月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：
為貫徹全國公安交通管理工作會議精神，進一步加強道路通行秩序管理，切實解決群眾反映較多的套牌假牌等機動車涉牌涉證違法問題，我局決定自6月20日起至8月底在全國開展機動車涉牌涉證違法行為集中整治?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 突出整治重點
本次整治要以城市道路、高速公路、國省道為重點，集中查處套牌假牌、挪用號牌、無牌無證、不按規(guī)定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等機動車涉牌涉證違法行為。各地要對本地機動車涉牌涉證違法行為現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，把握違法行為發(fā)生和分布的規(guī)律特點，合理設(shè)置查緝卡點，科學調(diào)整勤務(wù)部署，加強重點時段的警力部署，提高整治工作的有效性。要通過開展集中整治，力爭套牌假牌等機動車涉牌涉證違法行為明顯減少，因車輛被套牌產(chǎn)生的群眾報警和投訴數(shù)量明顯減少，因無證駕駛導致的交通事故明顯下降。
二、 落實工作措施
（一）廣泛開展宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳有關(guān)政策法規(guī)，宣傳駕駛套牌假牌機動車的危害性，爭取社會理解和支持。要組織警營開放活動，向群眾展示查處套牌假牌等違法行為的執(zhí)法裝備、執(zhí)法手段和整治成果。要加大典型案例的曝光力度，促使違法行為人自我糾正違法行為。6月20日，各地要舉行集中整治啟動儀式，邀請媒體集中宣傳報道，營造集中整治的強大聲勢。
（二）組織開展統(tǒng)一行動?？傟犚鶕?jù)實際情況，針對突出問題，定期組織全省范圍的集中整治統(tǒng)一行動。相鄰省、市公安機關(guān)交通管理部門要加強協(xié)同配合，建立跨省、跨市的查緝、布控、堵截聯(lián)動方案，適時組織開展區(qū)域性統(tǒng)一行動。
（三）加大科技應(yīng)用。要建設(shè)機動車查緝布控系統(tǒng)，完善錄入、查詢、比對等功能，有條件的地方可以建立本地套牌假牌車輛信息庫，充分利用交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、城際和公路卡口系統(tǒng)、車載查詢終端系統(tǒng)和無線警務(wù)通系統(tǒng)，對套牌假牌嫌疑機動車號牌進行自動識別、比對，及時排查、發(fā)現(xiàn)嫌疑線索，提高布控、截獲嫌疑車輛的快速反應(yīng)能力。
（四）完善查詢手段。要建立信息查詢工作制度，定期收集、分析機動車涉牌涉證違法信息，及時錄入全國套牌假牌機動車信息協(xié)查通報系統(tǒng)，保持數(shù)據(jù)準確。要加快交警隊信息平臺升級工作，強化協(xié)查通報系統(tǒng)的查詢功能?？傟犚⒐ぷ鳈C制，為跨省機動車涉牌涉證違法行為調(diào)查取證提供信息查詢、核對等支持。公安部交通管理科學研究所建立24小時值班制度，為各地提供跨省套牌假牌機動車信息查詢服務(wù)，保障協(xié)查通報系統(tǒng)正常運行。
（五）開展源頭治理和服務(wù)。要加強對停車場、二手車交易市場、汽車修理廠、報廢車回收企業(yè)等重點場所的檢查，發(fā)現(xiàn)、查處套牌假牌、無牌無證車輛。要將查處的機動車涉牌涉證違法行為信息轉(zhuǎn)遞至違法行為人所在地公安機關(guān)交通管理部門和車管所，并抄告其所在單位，加強教育管理。要加強與治安、刑偵、工商部門協(xié)調(diào)配合，查處和取締制造、販賣假牌假證窩點，嚴厲打擊違法犯罪行為。要貫徹落實《交通管理服務(wù)群眾十項措施》，對農(nóng)村地區(qū)機動車無牌無證問題，以宣傳勸導為主，動員農(nóng)村群眾主動辦牌辦證，采取上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等形式，為群眾辦理機動車登記提供便利。
三、 加強組織領(lǐng)導
（一）強化組織部署。省、市兩級要建立工作專班，確定工作目標，制定具體實施方案，精心組織部署，加強督促檢查，及時總結(jié)整治工作成果，推廣典型經(jīng)驗。我局將會同總隊對各地開展整治工作情況及實際效果進行明察暗訪，擬抽查100個地級以上城市（含36個大城市）和100個縣級城市，對整治工作成效進行評價。
（二）堅持文明規(guī)范執(zhí)法。要教育民警堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，嚴格執(zhí)行《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，落實規(guī)范用語和執(zhí)法程序。要注意執(zhí)法方式方法，把握好法律政策界限，堅持宣傳教育先行，防止因片面追求罰款和扣車數(shù)量、語言態(tài)度粗暴生硬、方法簡單、行為不規(guī)范等引起群眾的對立情緒，引發(fā)事端。對遮擋、污損以及不按規(guī)定安裝機動車號牌等行為情節(jié)輕微且當場改正的，口頭或者書面警告后放行。對經(jīng)調(diào)查確屬被套牌機動車的，依當事人申請，臨時換發(fā)機動車號牌和行駛證。對經(jīng)核實確屬因機動車被套牌產(chǎn)生的交通違法信息，要及時予以消除。
（三）加強信息報送。6月15日前，請各總隊將整治工作專班的負責人、聯(lián)系人和聯(lián)系電話報我局。6月20日前，上報整治工作方案、組織部署和啟動日工作情況。整治期間，每月1日、11日、21日上報10天整治工作小結(jié)，并填報《整治機動車涉牌涉證違法行為工作統(tǒng)計表》（附后）。9月10日前，上報整治工作總結(jié)，我局將對各地整治工作情況進行通報排名。
二〇〇九年六月五日
