發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期2000年03月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔2000〕19號
施行日期2000年03月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：
1999年，各地公安機關繼續(xù)認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》(中辦發(fā)(1998)7號)精神，按照《公安部關于貫徹“兩辦”＜通知＞精神堅決糾正在公安統(tǒng)計中弄虛作假問題的通知》(公通字(1998)49號)和《公安部關于糾正統(tǒng)計不實工作的情況通報》(公通字(1999)29號)要求，積極改進工作，采取有效措施，大力糾正統(tǒng)計不實的問題，取得了程度不同的成效。北京、上海、浙江、安徽、江西、湖北、湖南等省、直轄市公安廳、局在解決刑事案件立案不實的問題上決心大，措施硬，工作實，取得了突出成效。此外，火災事故如實統(tǒng)計的工作也取得了一定進展，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實度有了明顯提高。但是應當指出，當前統(tǒng)計不實的問題仍未從根本上解決。治安案件、群體性事件和交通事故等方面糾正統(tǒng)計不實的工作還沒有擺上日程，問題比較突出。即使糾正刑事案件立案不實的工作，也只是在部分省、直轄市取得了明顯進展，大多數(shù)地方還沒有采取有力措施解決這一問題，立案不實的問題依然十分嚴重。這些問題的存在直接影響了黨委、政府和上級公安機關準確判斷形勢和科學決策，也埋沒了廣大民警的辛勤工作，助長了弄虛作假的不正之風。
今年的全國公安廳局長會議已明確提出：“要結合‘三講’教育，重點對各級公安機關領導干部進行實事求是的思想路線教育，大力倡導說實話、辦實事、鼓實勁、求實效的工作作風，堅決克服脫離實際、欺上瞞下、弄虛作假等不正之風，實事求是地肯定成績，實事求是地正視問題，實事求是地反映情況，實事求是地統(tǒng)計數(shù)字。今年各級公安機關都要下決心并采取有效措施，堅決糾正統(tǒng)計不實的問題，在跨入新世紀的時候徹底甩掉這一包袱?！币獙崿F(xiàn)這一目標，全國公安機關必須上下一心，全國一盤棋，以最大的決心，最有力的措施來推進這項工作。為此，公安部要求：
一、 結合“三講”教育和“三項教育”進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把糾正統(tǒng)計不實的問題作為一件大事，切實抓緊、抓好。各級公安機關領導要充分認識統(tǒng)計不實問題的危害性和嚴重性，把思想統(tǒng)一到中央和公安部的要求上來，痛下決心，做出最大努力，年內(nèi)從根本上解決這一問題。要借助在全國縣級以上公安機關領導班子中開展“三講”教育和在全體民警中開展“三項教育”的東風，把能否糾正統(tǒng)計不實的問題作為領導班子、領導干部是不是講政治，講正氣，能不能堅持黨的思想路線，有無黨性覺悟的一條標準，列入“三講”教育和“三項教育”的重要內(nèi)容，明確目標，強化措施，嚴格紀律，狠抓落實。對那些置國家法律和黨紀、政紀于不顧，在統(tǒng)計上頂風作假者，要嚴肅紀律，堅決查處，狠剎在公安統(tǒng)計中弄虛作假的歪風。
二、 做好宣傳工作，積極爭取各級黨委、政府和有關部門的領導和支持。各地要把公安部的要求及時地向黨委、政府作出匯報，并向有關部門說明堅決糾正統(tǒng)計不實的必要性、重要性，以及糾正統(tǒng)計不實問題可能會帶來的新情況，積極爭取黨委、政府和社會各方面對公安機關糾正統(tǒng)計不實工作的領導與支持，為從根本上解決統(tǒng)計不實的問題，創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境和工作氛圍。三、按照徹底甩掉包袱的要求，采取強有力的措施，全面推進糾正統(tǒng)計不實的工作。一是要把刑事案件、治安案件、群體性事件、火災事故和交通事故等方面的統(tǒng)計都納入到糾正統(tǒng)計不實的工作中，明確目標和要求緊抓不放，抓出成效。二是各級公安機關及其各部門要切實加強對糾正統(tǒng)計不實工作的領導，實行一把手負責制，從基層抓起，層層落實；本著“誰主管、誰負責”的原則，依照《統(tǒng)計法》和《公安統(tǒng)計工作規(guī)則》的規(guī)定，全面落實工作責任制。要將糾正統(tǒng)計不實工作的進展情況作為考核下級和本級公安機關有關部門全年工作的一項重要內(nèi)容，年底進行嚴格考核。三是對現(xiàn)有的各種考評制度和辦法進行一次全面清理，凡與黨的實事求是思想路線相違背，不利于糾正統(tǒng)計不實工作的，要堅決予以取消。四是對各地制定的刑事案件、治安案件、群體性事件、交通事故、火災事故等方面的統(tǒng)計標準、統(tǒng)計口徑進行全面核查，凡不符合公安部規(guī)定要求的，應立即予以糾正。五是認真做好統(tǒng)計不實問題的調(diào)查摸底工作，掌握問題的實際情況，找準問題產(chǎn)生的原因。對檢查出來的本年度瞞報、漏報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要在全年的統(tǒng)計中進行補報。六是要制定糾正統(tǒng)計不實工作的階段性目標。今年上半年各地要基本查清楚各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實底數(shù)，并提出解決統(tǒng)計不實問題的有力措施和要求，使糾正統(tǒng)計不實工作初見成效；今年年底前，刑事案件、治安案件、群體性事件、交通事故、火災事故等各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實度要實現(xiàn)根本性的突破。
四、 加強督促檢查，及時解決糾正統(tǒng)計不實工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。糾正統(tǒng)計不實是一項艱巨而又細致的工作，要真正取得成效，必須加大督促檢查的力度，把各項工作抓實抓細，及時主動地發(fā)現(xiàn)和解決認識上、工作上、技術上存在的問題，以及公安統(tǒng)計工作所面臨的實際困難。要逐步改善統(tǒng)計工作環(huán)境，全面提高公安統(tǒng)計工作的科技含量，不斷加強有關的制度建設，支持和保證統(tǒng)計人員依法獨立行使職權，使公安統(tǒng)計工作逐步走上法制化、正規(guī)化、現(xiàn)代化的發(fā)展軌道。
以上請報告黨委、政府并抓緊落實，貫徹落實情況要及時報部。
2000年3月3日
