發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期1992年05月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1992年05月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
公安部關(guān)于進一步做好保安服務(wù)業(yè)工作的通知（1992年5月27日）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
經(jīng)過近兩年的清理整頓，我國保安服務(wù)業(yè)得到了鞏固和發(fā)展。目前，全國保安服務(wù)公司已發(fā)展到700余家，從業(yè)人員逾11萬人。廣大保安人員在保安服務(wù)崗位上，預(yù)防了大量刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故，協(xié)助公安機關(guān)維護了社會治安秩序，為深化改革、擴大開放做出了貢獻。當前，各地都在認真貫徹鄧小平同志的重要談話（中發(fā)［1992］2號文件）精神，加快改革開放、經(jīng)濟建設(shè)的步伐，全民所有制工業(yè)企業(yè)正在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，“三資”企業(yè)日益增多，第三產(chǎn)業(yè)也在迅速發(fā)展。在這種形勢下，對保安服務(wù)的需求也呈現(xiàn)增多的趨勢。各地公安機關(guān)要跟上形勢，在對保安服務(wù)公司清理整頓的基礎(chǔ)上積極加以發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、 進一步加強對保安服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)和管理?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強公安工作的決定》（中發(fā)［1991］19號文件）中提出：“公安機關(guān)要加強對各種保安服務(wù)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，發(fā)揮其協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安的積極作用?！备鞯毓矙C關(guān)要認真貫徹黨中央這一指示精神，切實加強對保安服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)，把這支隊伍管理好使用好。要把保安服務(wù)公司的管理工作擺上領(lǐng)導(dǎo)議事日程，制定、完善各項管理制度，從思想上、組織上、管理方法上采取具體措施，督促保安服務(wù)公司進一步加強隊伍的思想建設(shè)和組織建設(shè)，切實提高服務(wù)質(zhì)量。要鞏固前一段清理整頓取得的成果。未清理整頓的地方，要按照公安部《印發(fā)＜關(guān)于進一步清理整頓保安服務(wù)公司的意見＞的通知》（公發(fā)［1990］11號文件）進行補課。為了保證公安機關(guān)對保安服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)，各保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)骨干要由公安機關(guān)選配，但不能兼任。保安服務(wù)公司既是新型服務(wù)企業(yè)，又是民間治安防范組織。公安機關(guān)在進行管理時，一定要把握保安服務(wù)公司的企業(yè)特性和性質(zhì)，不能將保安服務(wù)公司辦成公安機關(guān)下屬的行政機構(gòu)，更不得向保安服務(wù)公司和保安人員轉(zhuǎn)交法律賦予公安機關(guān)和人民警察的職權(quán)。保安服務(wù)公司人員應(yīng)著專門的服裝，服裝顏色、式樣由各公司自行決定，不必統(tǒng)一，但要與軍服、警服明顯區(qū)別開來。
二、 加強對保安人員的教育、訓(xùn)練和管理，提高保安人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把好進人關(guān)，務(wù)必嚴格按照規(guī)定的標準招收，做到寧缺勿濫。新招聘的保安人員必須堅持先培訓(xùn)后上崗。經(jīng)過一至三個月的崗前教育培訓(xùn)，有系統(tǒng)地對他們進行思想政治、行業(yè)道德規(guī)范、保安業(yè)務(wù)知識以及紀律作風和法律法規(guī)教育，使他們了解、掌握保安服務(wù)工作中可能遇到的問題以及處理方法。教育培訓(xùn)要實行考核制度，經(jīng)考試合格的才能正式聘為保安人員。
三、 要建立健全保安人員崗位規(guī)范和崗位責任制，提高服務(wù)質(zhì)量。要教育保安人員一切為客戶安全著想，認真履行合同規(guī)定的義務(wù)。要通過經(jīng)常性檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正保安人員工作中存在的問題，對玩忽職守、濫用保安器械、侮辱毆打他人以及違反合同規(guī)定事項等違紀違章的，要嚴肅處理；對那些問題嚴重或?qū)医滩桓牡?，要堅決清除出去，絕不養(yǎng)癰遺患。保安服務(wù)公司要密切與客戶的聯(lián)系，經(jīng)常征求客戶的意見，改進和加強對保安人員的管理，提高工作水平和工作質(zhì)量。
四、 拓寬保安服務(wù)市場，努力為深化改革、擴大開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。要繼續(xù)以保障客戶安全為企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)思想，堅持以“社會效益第一、經(jīng)濟效益第二”的原則開展保安服務(wù)業(yè)務(wù)。要加強對保安科學技術(shù)的開發(fā)和研究，注意開拓技術(shù)防范服務(wù)市場，使保安服務(wù)工作跨上人力防范與技術(shù)防范相結(jié)合的新臺階。在認真經(jīng)營好公安部有關(guān)文件規(guī)定的經(jīng)營業(yè)務(wù)的同時，可以結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，適當拓寬保安服務(wù)項目，例如根據(jù)客戶要求，有條件的地方可以承擔大型工礦企業(yè)、油田、倉庫區(qū)、博物館（院）、集貿(mào)市場、證券交易場所、繁華商業(yè)地區(qū)、地鐵、民用機場等有關(guān)部位的守護和貨幣、貴重物資、危險物品的運輸、押送任務(wù)。守護銀行、重要倉庫的運輸、押送貨幣、貴重物資要選擇政治、業(yè)務(wù)以及身體素質(zhì)好的隊員擔任，有條件的地方可以建立專門的分隊承擔，并可配佩一定數(shù)量的槍支（槍支配發(fā)、購置渠道等管理規(guī)定另行通知）。
五、 保安人員不得充當任何人的貼身保鏢，不得參與客戶的經(jīng)濟糾紛和為客戶催款討債。
各地公安機關(guān)做好保安服務(wù)公司管理工作的情況，請及時報部。
