發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期2005年12月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔2005〕96號
施行日期2005年12月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
對被判處拘役的罪犯執(zhí)行刑罰，是法律賦予公安機關(guān)的職責(zé)和任務(wù)。但是，長期以來，拘役所設(shè)置極不規(guī)范，缺乏執(zhí)法和管理依據(jù)，并且基礎(chǔ)設(shè)施條件差、安全系數(shù)低，影響了拘役刑罰執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。同時，由于被判處拘役罪犯的數(shù)量相對較少，單獨設(shè)置拘役所難以形成關(guān)押規(guī)模，致使拘役所普遍以關(guān)押留所服刑罪犯為主，名不符實。為全面規(guī)范對被判處拘役罪犯的刑罰執(zhí)行工作，公安部決定，撤銷拘役所，對于被判處拘役的罪犯，由看守所執(zhí)行?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 撤銷辦法
摘掉現(xiàn)有拘役所牌子，人員、編制等原則上并入當(dāng)?shù)乜词厮?。其中，?市)級公安機關(guān)設(shè)置的拘役所，月均押量在100人以上，具備較好羈押監(jiān)管條件的，可以改為看守所?；A(chǔ)設(shè)施條件符合《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》和《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，并有駐所武警的，可以同時關(guān)押犯罪嫌疑人、被告人和留所服刑罪犯；不符合上述條件的，只能關(guān)押留所服刑罪犯。
二、 工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級公安機關(guān)要結(jié)合本地實際，制定妥善的工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度以及各部門的職責(zé)，充分考慮并妥善解決可能出現(xiàn)的機構(gòu)設(shè)置、人員安置、改建、擴建等問題，確保這項工作穩(wěn)妥、順利進(jìn)行。合并到看守所的拘役所原有警力全部并入看守所。
(二)加強工作指導(dǎo)。各級公安機關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門要加大工作力度，指導(dǎo)看守所做好管理工作的銜接和被判處拘役罪犯的安置等相關(guān)工作，防止發(fā)生事故，確保安全。要圍繞對被判處拘役罪犯的管理，建立健全各項規(guī)章制度，切實提高安全防范和執(zhí)法管理水平，保證拘役刑罰執(zhí)行工作順利進(jìn)行。
(三)抓住機遇，加強看守所基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)費保障工作。各級公安機關(guān)要以此為契機，主動加強與政府有關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，申請專項經(jīng)費，改善看守所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，調(diào)整在押人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。需要新建看守所的，要盡快立項并啟動建設(shè)工作。沒有駐所武警的看守所，要立即報告省、自治區(qū)政府，申請兵力。
(四)按時完成撤銷工作。各地撤銷拘役所的工作應(yīng)于2006年4月30日前完成。各地要于 2006年5月15日前將具體實施情況報公安部。
公安部
二00五年十二月二十七日
