發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期1999年05月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公治〔1999〕744號
施行日期1999年05月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
《槍支管理法》頒布實施以來，各地公安機關(guān)按照公安部的統(tǒng)一部署，對民用槍支配售企業(yè)進行清理整頓，取得了顯著成效。為規(guī)范民用槍支（氣槍的管理辦法另行制訂，射擊競技體育運動和營業(yè)性射擊場用氣槍適用本通知）配售、購置計劃、調(diào)撥管理工作，滿足民用槍支使用單位和個人的正常需要，根據(jù)《槍支管理法》的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 民用槍支配售企業(yè)的確定
（一）確定民用槍支配售企業(yè)的范圍和條件：
民用槍支配售企業(yè)應從原有民用槍支銷售單位中擇優(yōu)確定。各省、自治區(qū)、直轄市原則上可確定一家，牧區(qū)、獵區(qū)較多的省份可增設二至三家。配售企業(yè)必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準確定。獵區(qū)和牧區(qū)尚未劃定以及大山區(qū)、偏僻林區(qū)尚未批準保留獵槍的省份，暫緩確定。
民用槍支配售企業(yè)必須具備以下條件：
1.具備獨立的法人資格；
2.具備配售、儲存民用槍支、彈藥的場所和安全配送的封閉式運輸車；
3.安全保衛(wèi)制度完善，配有專職安全保衛(wèi)人員和可靠的技術(shù)防范設施；
4.從業(yè)人員必須經(jīng)所在地省級公安機關(guān)培訓和審查；
5.無違法銷售民用槍支、彈藥的記錄；
6.具備計算機管理配售情況的條件和人員。
（二）民用槍支配售企業(yè)的主要職責：
1.按照公安部批準的民用槍支、彈藥年度需求計劃，與民用槍支制造企業(yè)簽訂購銷合同；
2.負責計劃內(nèi)的民用槍支、彈藥的運輸、儲存、配售和配送；
3.定期向省級公安機關(guān)槍支管理部門報告年度配售限額的執(zhí)行、儲存和賬冊登記等情況，接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查。
（三）民用槍支配售企業(yè)配售槍彈的品種：
民用槍支配售企業(yè)配售的品種為氣槍（不含氣手槍）、獵槍、麻醉注射槍及其配用的彈藥。
二、 民用槍支需求計劃的申報、審批
專門從事射擊競技體育運動的單位射擊運動槍彈的年度需求計劃（含進口計劃），由設區(qū)的市級體育行政主管部門按屬地管轄的原則，匯總配置單位的需求數(shù)量，經(jīng)同級公安機關(guān)槍支管理部門審查同意后，由省級體育行政主管部門報省級公安機關(guān)審核。國家體育行政主管部門匯總報公安部審批。
營業(yè)性射擊場射擊運動槍彈的年度需求計劃，由營業(yè)性射擊場向所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提出，經(jīng)審查同意后，由省級公安機關(guān)審核后匯總報公安部審批。
野生動物保護、飼養(yǎng)、科研和狩獵場等單位所需獵槍、麻醉注射槍及其配用彈藥的年度需求計劃，由縣級林業(yè)行政主管部門根據(jù)野生動物保護和工作需要，向縣級人民政府公安機關(guān)提出，經(jīng)逐級上報設區(qū)的市級、省級林業(yè)行政主管部門、人民政府公安機關(guān)審查同意后，由國家林業(yè)局匯總報公安部審批。
牧民、獵民所需獵槍及其配用彈藥的年度需求計劃，經(jīng)批準保留獵槍的大山區(qū)、偏僻林區(qū)所需更換獵槍及其配用彈藥的年度需求計劃，經(jīng)所在地派出所審查，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提出，逐級上報經(jīng)設區(qū)的市級、省級林業(yè)行政主管部門、人民政府公安機關(guān)審核同意，由國家林業(yè)局匯總報公安部審批。
民用槍支、彈藥制造企業(yè)所需試驗用槍、彈的年度需求計劃，由制造企業(yè)報經(jīng)省級公安機關(guān)審查同意后報公安部審批。
以上民用槍彈需求計劃應于上年度10月底之前報公安部，增補計劃于每年6月底前報公安部。
三、 配售計劃、制造計劃的審批、下達
各民用槍支配售、調(diào)撥單位按照公安部批準的需求計劃，參加民用槍支（彈藥）訂貨會，在計劃范圍內(nèi)與民用槍支制造企業(yè)簽訂合同。合同須經(jīng)公安部確認后方可生效。民用槍支制造、配售企業(yè)和調(diào)撥單位所簽訂的有效合同中民用槍支、彈藥總數(shù)即為其年度制造、配售和調(diào)撥限額?？紤]到制造民用槍支的廢品率和產(chǎn)品流轉(zhuǎn)等因素，民用槍支制造企業(yè)可按照所簽訂的有效合同中民用槍支、彈藥總量的110%安排投料生產(chǎn)，并按照公安部確定的統(tǒng)一編號規(guī)則打印槍號。制造、配售企業(yè)和調(diào)撥單位上一年未執(zhí)行完的年度計劃要在下一年度計劃限額中核減。
四、 配售計劃的執(zhí)行
專門用于射擊競技體育運動的射擊運動槍彈由國家體育總局體育器材裝備中心組織調(diào)撥，營業(yè)性射擊場所需射擊運動槍彈由北京安華民用槍彈配售中心有限公司組織調(diào)撥。調(diào)撥單位應按公安部確認的計劃限額，依照《槍支管理法》的規(guī)定辦理運輸手續(xù)后，到民用槍支制造企業(yè)組織調(diào)撥。調(diào)撥完成后，應將情況報公安部備案。
野生動物保護、飼養(yǎng)、科研和狩獵場等單位，牧民、獵民和經(jīng)批準保留獵槍的大山區(qū)、偏僻林區(qū)，所需的獵槍、麻醉注射槍及其配用彈藥由民用槍支配售企業(yè)配售。民用槍支配售企業(yè)應按公安部確認的年度配售限額，依照《槍支管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理運輸手續(xù)后，到民用槍支制造企業(yè)配購。
民用槍支、彈藥制造企業(yè)所需試驗用槍、彈由制造企業(yè)憑公安部確認的合同復印件，依照《槍支管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理運輸手續(xù)后購置。
沒有確定民用槍支配售企業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市由公安部指定的調(diào)撥、配售單位辦理民用槍支的調(diào)撥、配售。
五、 切實加強民用槍支制造、配售環(huán)節(jié)的管理，落實責任制民用槍支制造企業(yè)為國內(nèi)制造的民用槍支必須全部交給指定的民用槍支配售、調(diào)撥單位，不得自行銷售。民用槍支配售、調(diào)撥單位之外的其他任何單位、個人不得從事槍彈的經(jīng)營、調(diào)撥和運輸活動。民用槍支制造、配售、調(diào)撥單位必須將計算機管理數(shù)據(jù)定期向縣級以上人民政府公安機關(guān)主管部門報告。各級公安機關(guān)要依法嚴格把關(guān)，按照屬地管理的原則，加強對民用槍支制造企業(yè)、配售企業(yè)、調(diào)撥單位的管理，定期進行安全檢查，消除隱患，確保安全。各級公安機關(guān)嚴禁參與民用槍彈的經(jīng)營活動。
各地接此通知后，要在8月底前完成配售企業(yè)的確定工作，并將所確定配售企業(yè)的基本情況報公安部治安管理局備案。同時，各地要按照《槍支管理法》規(guī)定的民用槍支配置范圍，立即對本轄區(qū)內(nèi)民用槍支、彈藥的需求情況進行匯總（對未經(jīng)省體委認定的射擊運動單位不得安排計劃），并對原有民用槍支、彈藥銷售企業(yè)庫存槍支、彈藥的型號、數(shù)量進行統(tǒng)計。對庫存中屬于《槍支管理法》規(guī)定允許在國內(nèi)銷售的槍支并經(jīng)檢驗合格的，報經(jīng)公安部審批后列入配售計劃，不得自行調(diào)用。對唧筒式獵槍、五連發(fā)獵槍等明令禁止在國內(nèi)銷售的槍支，要委托有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)組織出口，不能組織出口的要在省級公安機關(guān)的監(jiān)督下銷毀。請各地將統(tǒng)計結(jié)果于6月底以前報公安部。以便安排本年度計劃。
