發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)部,公安部,工業(yè)和信息化部
發(fā)文日期2011年12月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2011〕9號(hào)
施行日期2011年12月07日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
農(nóng)業(yè)部、公安部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局關(guān)于開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作的通知（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2011]9號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、公安、工業(yè)和信息化、工商、食品藥品監(jiān)管廳（局、委、辦）：
國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室印發(fā)《“瘦肉精”專項(xiàng)整治方案》以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，著力強(qiáng)化全程監(jiān)管，公安部門組織開展破案會(huì)戰(zhàn)，“瘦肉精”主要生產(chǎn)源頭基本打掉，非法制售、使用“瘦肉精”的違法行為得到有效遏制。為繼續(xù)深入推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治，擴(kuò)大“瘦肉精”破案會(huì)戰(zhàn)成果，防止流散在社會(huì)個(gè)人手中的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料產(chǎn)生新的危害，根據(jù)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室的總體部署，農(nóng)業(yè)部、公安部、工業(yè)和信息化部、工商總局和食品藥品監(jiān)管局將聯(lián)合組織開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的清查收繳工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 清查收繳范圍
“瘦肉精”的清查收繳：以鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇為重點(diǎn)，兼顧《“瘦肉精”專項(xiàng)整治方案》中所列的其他品種（同類物質(zhì)中涉及的人用藥品不在此次清查收繳范圍之內(nèi)）。重點(diǎn)在養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）和已登記或未取得登記的化工企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、獸藥企業(yè)及相關(guān)銷售網(wǎng)點(diǎn)組織開展清查收繳。
含“瘦肉精”飼料的清查收繳：全國(guó)“瘦肉精”破案會(huì)戰(zhàn)中涉案飼料企業(yè)的飼料產(chǎn)品以及其他飼料企業(yè)的育肥豬、肉牛和肉羊飼料產(chǎn)品，在飼料生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)組織開展清查收繳。
二、 清查收繳措施
（一）“瘦肉精”清查收繳
采取限期上繳與集中清查相結(jié)合的方式，即在組織限期主動(dòng)上繳的基礎(chǔ)上，組織開展集中清查。
一是組織開展限期上繳。各地農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、公安、工信、工商、食品藥品監(jiān)管等部門針對(duì)清查收繳范圍分別組織開展為期一個(gè)月的限期上繳。限期內(nèi)主動(dòng)上繳的，依法從輕、減輕或免予處罰，拒不上繳而在今后的清查、整治、案件偵破中查獲的，一律依法從嚴(yán)懲處。
二是組織開展集中清查。在限期上繳的基礎(chǔ)上，各地農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、公安、工信、食品藥品監(jiān)管部門針對(duì)清查收繳范圍組織開展為期一個(gè)月的“瘦肉精”集中清查。對(duì)于化工企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、獸藥企業(yè)，要重點(diǎn)檢查企業(yè)外租的生產(chǎn)線、車間以及倉(cāng)庫(kù)。對(duì)于集中清查出的“瘦肉精”持有者，一律依法從嚴(yán)懲處。
（二）含“瘦肉精”飼料清查收繳
采取重點(diǎn)清查和全面排查相結(jié)合的方式，即對(duì)涉案飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)清查，對(duì)其他飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行全面排查。
一是對(duì)涉案飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)清查。各地公安和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門將涉案飼料企業(yè)名單告知轄區(qū)內(nèi)的飼料企業(yè)、飼料銷售網(wǎng)點(diǎn)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶，要求立即停止銷售、購(gòu)買和使用這些企業(yè)的飼料產(chǎn)品，限期一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)上繳儲(chǔ)存的產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)涉案飼料企業(yè)及其銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)再清查，對(duì)其產(chǎn)品流向進(jìn)行再追查、再清繳。限期內(nèi)主動(dòng)上繳的依法從輕、減輕或免予處罰，拒不上繳而在今后的排查、整治、案件偵破中查獲的，一律依法從嚴(yán)懲處。
二是對(duì)其他飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行全面排查。涉案飼料企業(yè)產(chǎn)品重點(diǎn)清查結(jié)束后，各地農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門以轄區(qū)內(nèi)飼料企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，兼顧生豬、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），全面組織開展監(jiān)督檢查，加大飼料產(chǎn)品抽檢力度，發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”飼料的，一律移送公安機(jī)關(guān)，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。
（三）“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的銷毀
對(duì)于收繳的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料，除公安機(jī)關(guān)留樣作為證據(jù)和鑒定檢測(cè)使用外，統(tǒng)一交由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門登記、封存和銷毀。同時(shí)，各有關(guān)部門將收繳的產(chǎn)品信息登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。
三、 時(shí)間進(jìn)度安排
此次清查收繳工作為期2個(gè)月，到2012年2月底結(jié)束，具體時(shí)間段由各地有關(guān)部門自行確定。第1個(gè)月開展“瘦肉精”限期上繳和涉案飼料企業(yè)產(chǎn)品重點(diǎn)清查；第2個(gè)月集中開展“瘦肉精”集中清查和其他飼料企業(yè)產(chǎn)品排查。
四、 工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、公安、工信、工商、食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對(duì)“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作的認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠前指揮，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要把此次清查收繳工作擺到重要議事日程，抓緊制定實(shí)施方案，周密部署，明確分工，落實(shí)責(zé)任，為工作開展提供強(qiáng)有力的組織保障。
（二）狠抓工作任務(wù)落實(shí)。各地有關(guān)部門要在本通知要求的基礎(chǔ)上，研究制定合理的收繳政策措施，在限期上繳期間，要在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同發(fā)布依法收繳公告的基礎(chǔ)上，將收繳政策措施廣泛告知清查收繳對(duì)象，督促主動(dòng)上繳。對(duì)于“瘦肉精”集中清查和其他飼料企業(yè)產(chǎn)品排查，在清查收繳范圍內(nèi)，要進(jìn)行逐一清查、逐一登記造冊(cè)，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和可能藏匿場(chǎng)所的清查，不留死角。
（三）加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。各地有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成工作合力?！笆萑饩鼻宀槭绽U由各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、公安、工信、工商、食品藥品監(jiān)管部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施，含“瘦肉精”飼料清查收繳由各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門和公安部門聯(lián)合組織實(shí)施。同級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、公安、工信、工商、食品藥品監(jiān)管部門之間、上下級(jí)之間要建立信息通報(bào)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)新的涉案“瘦肉精”或飼料企業(yè)，立即進(jìn)行通報(bào)，迅速組織清查收繳工作，防止問題擴(kuò)散。
（四）積極鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。各地有關(guān)部門要充分發(fā)揮社會(huì)和群眾的監(jiān)督作用，公布舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道。要公開獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則，重視各類舉報(bào)線索，對(duì)有關(guān)“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法和獎(jiǎng)勵(lì)額度由各地有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況確定。要嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。
（五）統(tǒng)籌做好信息發(fā)布。要加強(qiáng)宣傳，正面報(bào)道各地各部門開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治的有力措施。對(duì)于清查收繳出“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的情況，請(qǐng)各地有關(guān)部門分別報(bào)送農(nóng)業(yè)部、公安部、工業(yè)和信息化部、工商總局和食品藥品監(jiān)管局，由各部門商農(nóng)業(yè)部門視情況統(tǒng)一發(fā)布。
各地農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、公安、工信、工商、食品藥品監(jiān)管部門請(qǐng)于2012年3月15日前將本次清查收繳工作的總結(jié)報(bào)送各相關(guān)部門，各部門對(duì)各地情況進(jìn)行匯總，3月底前報(bào)送農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)業(yè)部
公安部
工業(yè)和信息化部
國(guó)家工商總局
國(guó)家食品藥品監(jiān)管局
二○一一年十二月七日
