發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期2023年08月25日
時效性現行有效
發(fā)文字號公安部令第167號
施行日期2023年10月01日
效力級別部門規(guī)章
《非法移民遣返機構工作規(guī)定》已經2023年6月21日第1次部務會議審議通過，現予公布，自2023年10月1日起施行。
部 長 王小洪
2023年8月25日
非法移民遣返機構工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范非法移民遣返機構（以下簡稱遣返機構）管理，保障遣返機構依法履行職責，保護被羈押、遣返人員的合法權益，根據《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 遣返機構包括遣返中心及其下轄的遣返站，由國家移民管理局領導管理。
第三條 遣返機構負責羈押違反出境入境管理法律法規(guī)被拘留審查的外國人以及被決定遣送出境、驅逐出境但無法立即執(zhí)行的外國人，依法對被羈押人員開展身份調查、執(zhí)行遣返。
第四條 遣返機構開展羈押、遣返工作，應當做到依法、規(guī)范、安全。
第五條 遣返機構應當依法保護被羈押、遣返人員的合法權益，尊重其人格尊嚴、宗教信仰，不得侮辱、體罰、虐待。
被羈押、遣返人員應當遵守法律法規(guī)和遣返機構的管理規(guī)定。
第二章 接 收
第六條 縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機構（以下統稱辦案部門）向遣返機構移送被羈押人員，應當出具拘留審查決定書或者遣送出境決定書、驅逐出境決定書等法律文書，并提供縣級以上綜合醫(yī)院出具的體檢證明。
第七條 遣返機構接收被羈押人員，應當由兩名以上人民警察進行。接收時，應當對被羈押人員的身體和攜帶物品進行檢查。
對女性的身體檢查，應當由女性人民警察進行。
對檢查發(fā)現的違禁品和其他與案件有關的物品，應當交由辦案部門依法處理。
第八條 接收被羈押人員，遣返機構應當向辦案部門出具回執(zhí)。
遣返機構應當告知被羈押人員在羈押期間依法享有的權利和應當遵守的管理規(guī)定。對不通曉我國語言文字的，遣返機構應當為其提供翻譯。
第九條 被羈押人員在羈押期間可以隨身攜帶適量、必要的生活用品，其他財物交由遣返機構代為保管。
辦案部門向遣返機構移交代為保管的被羈押人員財物，應當由辦案部門人民警察、遣返機構人民警察、被羈押人員共同簽字確認。
第十條 移送的被羈押人員有《中華人民共和國出境入境管理法》第六十一條第一款規(guī)定情形之一的，遣返機構不予接收。已經接收的，應當經遣返中心主要負責人批準后通知辦案部門接回處理。
第三章 羈 押
第十一條 遣返機構應當建立被羈押人員檔案，登記被羈押人員信息，并由專人管理。
第十二條 遣返機構應當根據被羈押人員情況實行分區(qū)羈押，并采取相應的監(jiān)管措施。
不同性別人員應當分別羈押。女性被羈押人員的直接管理由女性人民警察進行。
第十三條 遣返機構實行二十四小時值班巡查制度。值班人員應當堅守崗位，按規(guī)定開展巡視檢查。
巡視檢查由人民警察負責組織實施。羈押女性的場所由女性人民警察負責巡視檢查。
使用視頻監(jiān)控系統實施巡視檢查的，視頻錄像資料保存期限不得少于九十日。
第十四條 遣返機構應當定期開展安全檢查，及時消除安全隱患。
第十五條 遣返機構應當制定突發(fā)事件應急處置預案，定期組織演練。遇有突發(fā)情況時，應當立即啟動預案，快速妥善處置。
第十六條 被羈押人員有下列行為之一的，遣返機構應當立即制止；涉嫌違法犯罪的，移送遣返機構所在地公安機關依法處理：
（一）不服從羈押管理，尋釁滋事的；
（二）預謀或者實施脫逃、行兇、自殺、自傷的；
（三）毆打、體罰、虐待、欺侮其他被羈押人員的；
（四）傳授違法犯罪方法或者教唆他人違法犯罪的；
（五）襲擊人民警察及其他工作人員的；
（六）故意破壞遣返機構設施設備或者損毀他人財物的；
（七）持有違禁物品的；
（八）違反遣返機構管理規(guī)定的其他行為。
第四章 調 查
第十七條 對國籍、身份不明的被羈押人員，遣返機構應當及時調查其國籍、身份。
遣返機構向有關單位或者人員核實被羈押人員國籍、身份相關信息的，有關單位或者人員應當予以協助配合。
第十八條 辦案部門人民警察依法詢問被羈押人員的，遣返機構應當予以安排。
第十九條 辦案部門因辦理案件需要將被羈押人員臨時帶離遣返機構的，應當經遣返中心或者遣返站主要負責人批準。
執(zhí)行臨時帶離任務的人民警察不得少于兩人，每次臨時帶離時間不得超過二十四小時。辦案部門應當確保被羈押人員在臨時帶離期間的人身安全。
辦案部門送回被羈押人員時，遣返機構應當對其體表和攜帶物品進行檢查。
第二十條 遣返機構發(fā)現被羈押人員在被遣返機構接收前有其他違法犯罪嫌疑的，應當通知辦案部門依法處理。
第二十一條 被羈押人員提出舉報、控告，申請行政復議或者提供其他案件線索的，遣返機構應當在二十四小時內將相關材料轉送有關單位。
第五章 生活衛(wèi)生和通信會見
第二十二條 羈押場所應當堅固、通風、透光、清潔，能夠防潮、防暑、防寒。
第二十三條 遣返機構應當為被羈押人員提供必要的居住、飲食等物質生活保障，尊重其民族飲食習慣，保證被羈押人員每日不少于2小時的羈室外活動時間。
不得強迫被羈押人員從事生產勞動。
第二十四條 遣返機構應當做好羈押場所的衛(wèi)生防疫，對患有疾病的被羈押人員及時予以治療。
第二十五條 被羈押人員依法享有接受其國籍國駐華外交、領事官員探視和通信、會見等權利。
被羈押人員拒絕探視、會見的，應當出具書面聲明。
第六章 解除羈押
第二十六條 被羈押人員有下列情形之一的，遣返機構應當立即解除羈押：
（一）辦案部門決定解除對其拘留審查的；
（二）拘留審查期限屆滿的；
（三）拘留審查決定被撤銷的；
（四）遣送出境決定被撤銷的。
第二十七條 被羈押人員有下列情形之一的，遣返機構應當解除羈押，并移交辦案部門：
（一）辦案部門自行執(zhí)行遣返的；
（二）被依法決定行政拘留的；
（三）被依法決定執(zhí)行刑事強制措施的；
（四）涉及其他案件需要移交的。
移交被羈押人員時，遣返機構應當與辦案部門履行交接手續(xù)。
第二十八條 對被決定遣送出境、驅逐出境的被羈押人員，具備執(zhí)行條件時，應當立即解除羈押并執(zhí)行遣返。
第二十九條 解除羈押的，應當向被羈押人員出具解除羈押證明書，返還代為保管的本人財物。
第七章 執(zhí)行遣返
第三十條 對被決定遣送出境、驅逐出境的被羈押人員，遣返機構可以按照就近就便的原則，確定遣返至下列國家（地區(qū)）：
（一）國籍國；
（二）入境前的居住國（地區(qū)）;
（三）出生地國（地區(qū)）;
（四）入境前的出境口岸所屬國（地區(qū)）;
（五）其他允許其入境的國家（地區(qū)）。
第三十一條 遣返機構執(zhí)行遣返，應當安排充足的警力，確保押送安全。
被遣返人員為女性的，應當安排女性人民警察參與執(zhí)行遣返。
第八章 執(zhí)法監(jiān)督
第三十二條 遣返機構的人民警察執(zhí)行職務，依法接受國家移民管理局和上級遣返機構的監(jiān)督。遣返機構應當依照本規(guī)定和其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全內部監(jiān)督制度，對人民警察執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。
第三十三條 個人或者組織對遣返機構人民警察的違法違紀行為，有權向有關部門提出檢舉、控告。
第三十四條 遣返機構的人民警察有濫用職權、玩忽職守或者其他違法行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第三十五條 對羈押在拘留所的違反出境入境管理法律法規(guī)被拘留審查或者被決定遣送出境、驅逐出境但無法立即執(zhí)行的外國人，應當建立向遣返機構移送工作機制，具體辦法另行制定。
第三十六條 遣返機構的執(zhí)法和管理文書式樣，由國家移民管理局統一制定。
第三十七條 本規(guī)定自2023年10月1日起施行。
