發(fā)文機關(guān)最高人民法院,最高人民檢察院,公安部
發(fā)文日期2014年11月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號發(fā)〔2014〕263號
施行日期2014年11月05日
效力級別司法文件
（2014年11月5日）
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局：
長期以來，在人民法院執(zhí)行工作中，被執(zhí)行人或相關(guān)人員以各種手段抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法的現(xiàn)象時有發(fā)生，為切實保障人民群眾合法權(quán)益，維護法律尊嚴，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部決定自即日起至2015年3月，開展集中打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定等犯罪行為的專項行動。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、 各地人民法院應立即著手對相關(guān)執(zhí)行案件情況進行排查，對涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，妨害公務罪，非法處置查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)罪等犯罪的被執(zhí)行人或相關(guān)人員進行甄別，將有關(guān)犯罪線索于11月底前向有管轄權(quán)的公安機關(guān)移送。
二、 對人民法院移送的被執(zhí)行人或相關(guān)人員的犯罪線索，公安機關(guān)應當及時審查，符合立案條件的，應當在3日內(nèi)立案，并及時偵查取證、抓捕犯罪嫌疑人；人民檢察院對公安機關(guān)提請批準逮捕和移送審查起訴的犯罪嫌疑人，符合條件的應依法及時批捕、起訴。公安機關(guān)、人民檢察院要組織專門力量，加快工作節(jié)奏，確保絕大多數(shù)符合條件的案件在12月底前移送審查起訴、在2015年1月底前向有管轄權(quán)的人民法院提起公訴。
三、 人民法院對檢察機關(guān)起訴的被執(zhí)行人或相關(guān)人員涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪等犯罪案件，要依法及時審判，確保絕大多數(shù)案件在2015年3月底前宣判。
四、 人民法院認為被執(zhí)行人或相關(guān)人員的妨害執(zhí)行行為不構(gòu)成犯罪，但需要司法拘留進行懲戒的，應依法及時采取強制措施。行為人逃匿，需要公安機關(guān)協(xié)助查找、控制的，有關(guān)人民法院應將拘留決定書連同相關(guān)材料于11月底前移交至同級公安機關(guān)。公安機關(guān)應及時發(fā)出協(xié)查通報，組織力量進行查找，發(fā)現(xiàn)行為人的，應當立即進行控制并將其送交被控制地拘留所，通知人民法院辦理被拘留人收拘手續(xù)。
五、 對人民法院依法決定拘留的人員，拘留所應憑人民法院的拘留決定書及時收拘。異地拘留的，作出拘留決定的人民法院可將有關(guān)手續(xù)先進行傳真至當?shù)胤ㄔ?，請求當?shù)胤ㄔ簠f(xié)助辦理被拘留人收拘手續(xù)，之后再補送拘留決定書原件。
六、 各地公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院要加強協(xié)調(diào)配合，做到既分工負責，又通力協(xié)作，形成打擊抗拒執(zhí)行違法犯罪行為的合力。對人民法院移送的犯罪線索，公安機關(guān)經(jīng)審查認為不符合立案條件的，應當在收到人民法院移送的犯罪線索后5日內(nèi)，將有關(guān)書面意見反饋人民法院。人民法院認為符合立案條件的，提請人民檢察院予以監(jiān)督。人民檢察院認為需要立案偵查的，應當要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由不能成立的，應當通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)接到通知后應當立案。
七、 各級公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院要通過電視、報刊、網(wǎng)絡、廣播、微博、微信等各種新聞平臺，開展廣泛深入的系列宣傳活動，營造懲治抗拒執(zhí)行違法犯罪行為的強大輿論氛圍，凝聚共識，形成聲勢，傳播正能量。要召開新聞發(fā)布會，選擇典型案例公開曝光，集中展示打擊成果，震懾犯罪，教育群眾。
八、 執(zhí)行中遇到情況和問題，請分別報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部。
