發(fā)文機關全國人民代表大會
發(fā)文日期2012年02月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法工辦發(fā)〔2012〕20號
施行日期2012年02月13日
效力級別工作答復
（2012年2月13日 法工辦發(fā)[2012]20號）
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳：
你部送來的《關于違反規(guī)劃許可、工程建設強制性標準建設、設計違法行為追訴時效有關問題的請示》（建法函[2011]316號）收悉。經(jīng)研究，同意你部意見。
住房城鄉(xiāng)建設部關于違反規(guī)劃許可、工程建設強制性標準建設、設計違法行為追訴時效有關問題的請示
(建法函[2011]316號)
全國人大常委會法工委：
近日，地方在執(zhí)法實踐中發(fā)現(xiàn)，部分建設項目違反規(guī)劃許可、工程建設強制性標準，相關責任單位的違法行為在2年后才被發(fā)現(xiàn)。地方在查處時大致有兩種意見：一是認為依照《行政處罰法》第二十九條第一款，發(fā)現(xiàn)相關責任單位實施違法行為時超過2年，不應再追究其違法責任；二是認為違反規(guī)劃許可、工程建設強制性標準進行建設、設計、施工，其行為有繼續(xù)狀態(tài)，應當自糾正違法行為之日起計算行政處罰追訴時效。
我部認同第二種意見，違反規(guī)劃許可、工程建設強制性標準進行建設、設計、施工，因其帶來的建設工程質(zhì)量安全隱患和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實始終存在，應當認定其行為有繼續(xù)狀態(tài)，根據(jù)《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，行政處罰追訴時效應當自行為終了之日起計算。
以上意見妥否，特請示，盼復。
