發(fā)文機(jī)關(guān)司法部,自然資源部
發(fā)文日期2018年12月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔2018〕132號(hào)
施行日期2018年12月18日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、自然資源主管部門：
為深化落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,提高公證服務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記工作效率,切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)司法權(quán)威,推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),我們制定了《關(guān)于推進(jìn)公證與不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域信息查詢共享機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
司法部 自然資源部
2018年12月18日
關(guān)于推進(jìn)公證與不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域信息查詢共享機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)
為深化落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,提高公證服務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記工作效率,切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)司法權(quán)威,推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,司法部、自然資源部就推進(jìn)公證與不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域信息查詢共享機(jī)制建設(shè)提出如下意見(jiàn):
一、 明確目標(biāo),積極推進(jìn)部門信息共享
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和自然資源主管部門按照依法、有序、安全、高效的原則,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,聯(lián)合推進(jìn)公證與不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域信息查詢共享機(jī)制建設(shè),是貫徹落實(shí)中央改革任務(wù),加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”的重要舉措,有利于進(jìn)一步提升公證和不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民服務(wù)能力和水平。
司法部和自然資源部應(yīng)積極推進(jìn)部門間“總對(duì)總”信息查詢共享機(jī)制建設(shè)。雙方采用專線連接并設(shè)置內(nèi)網(wǎng)前置機(jī)的方式，各自匯集各個(gè)司法行政機(jī)關(guān)和自然資源主管部門對(duì)跨地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記信息、公證信息的查詢申請(qǐng)，分別提交至國(guó)家級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)、司法部政務(wù)管理平臺(tái)，采用接口方式調(diào)用，實(shí)現(xiàn)基于全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢結(jié)果的傳輸交換，以滿足公證和不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域?qū)绲貐^(qū)業(yè)務(wù)辦理的需要。
各地司法行政機(jī)關(guān)和自然資源主管部門應(yīng)積極推進(jìn)同級(jí)部門間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”信息查詢共享機(jī)制建設(shè)。已建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”信息查詢共享機(jī)制的地區(qū)，應(yīng)按照司法部、自然資源部有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)一步完善系統(tǒng)。尚未建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”信息查詢共享機(jī)制的地區(qū)，應(yīng)加快同級(jí)部門間網(wǎng)絡(luò)對(duì)接和信息共享機(jī)制建設(shè)。
各地司法行政機(jī)關(guān)和自然資源主管部門應(yīng)積極推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)總”信息查詢共享機(jī)制建設(shè)。各地司法行政機(jī)關(guān)要確保實(shí)現(xiàn)與司法部政務(wù)管理平臺(tái)的對(duì)接互通，自然資源部主管部門要確保實(shí)現(xiàn)與國(guó)家級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)的實(shí)時(shí)互通，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息和公證信息。
二、 突出重點(diǎn),著力提高規(guī)范化水平
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和自然資源主管部門通過(guò)專線或其他方式建立信息查詢共享通道,依法查詢核實(shí)公證和不動(dòng)產(chǎn)登記申辦當(dāng)事人提供的不動(dòng)產(chǎn)登記信息、公證信息的真實(shí)性和有效性。
司法行政機(jī)關(guān)提交的查詢申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明公證機(jī)構(gòu)名稱、公證員及聯(lián)系方式、具體查詢事項(xiàng)、當(dāng)事人的姓名或名稱、公民身份證號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等特定主體身份信息及不動(dòng)產(chǎn)坐落(不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)或不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào))等內(nèi)容;自然資源主管部門依法查詢后,反饋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人和不動(dòng)產(chǎn)坐落、面積、共有情形、登記時(shí)間等基本情況及抵押、查封、預(yù)告、異議登記等信息。
自然資源主管部門提交的查詢申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)名稱、查詢?nèi)藛T及聯(lián)系方式、具體查詢事項(xiàng)、公證文書(shū)編號(hào)等內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)依法查詢后,反饋委托公證、繼承公證等與不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)的公證文書(shū)編號(hào)及文書(shū)內(nèi)容等信息。
三、 落實(shí)責(zé)任,確保信息安全
各地公證機(jī)構(gòu)和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)提起、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,通過(guò)強(qiáng)化管理、規(guī)范工作流程、細(xì)化工作要求,依法依規(guī)相互做好協(xié)助查詢工作。對(duì)網(wǎng)絡(luò)查詢的結(jié)果,必要時(shí)可到相應(yīng)公證機(jī)構(gòu)和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)查詢結(jié)果與實(shí)際信息不一致的,以實(shí)際信息為準(zhǔn)。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和自然資源主管部門要高度重視信息安全保密工作,嚴(yán)格執(zhí)行公證和不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢制度,依法使用查詢結(jié)果,不得將查詢信息泄漏和用于查詢請(qǐng)求事項(xiàng)之外的用途,并通過(guò)建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度和采取必要措施,隔離內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò),建立必要的技術(shù)隔離措施,保護(hù)敏感信息,杜絕超權(quán)限操作,確保信息安全。
四、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深化拓展部門合作
司法部和自然資源部應(yīng)有序推進(jìn)部門間常態(tài)化的信息查詢共享機(jī)制建設(shè),構(gòu)建和完善信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)同和服務(wù)創(chuàng)新,積極開(kāi)展一條龍、一站式、一體化服務(wù),為人民群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。
省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和自然資源主管部門可以根據(jù)本意見(jiàn),結(jié)合本地實(shí)際,制定貫徹實(shí)施意見(jiàn)。對(duì)執(zhí)行本意見(jiàn)的情況和工作中遇到的問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告司法部、自然資源部。
附件:司法部 自然資源部網(wǎng)絡(luò)查詢技術(shù)規(guī)范(試行)(略)
