發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1999年02月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)函〔1999〕11號(hào)
施行日期1999年02月05日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（國(guó)函〔1999〕11號(hào)）
湖北省人民政府：
你省《關(guān)于報(bào)批復(fù)核后的〈武漢市城市總體規(guī)劃（1996年至2020年〉的請(qǐng)示》（鄂政文〔1997〕36號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、 國(guó)務(wù)院原則同意修訂后的《武漢市城市總體規(guī)劃（1996年至2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。
二、 武漢市是湖北省省會(huì)，我國(guó)中部重要的中心城市，全國(guó)重要的工業(yè)基地和交通、通信樞紐。武漢市的城市建設(shè)與發(fā)展要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善城市功能，發(fā)揮中心城市作用，把武漢市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科學(xué)教育發(fā)達(dá)、服務(wù)體系完備、城市布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好、社會(huì)高度文明并具有濱江、濱湖城市特色的現(xiàn)代城市。
三、 同意《總體規(guī)劃》確定的3086平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍。主城要按照多中心組團(tuán)式的布局，控制舊城的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)化完善核心區(qū)的功能，發(fā)展主城邊緣組團(tuán)，改善主城的整體環(huán)境?！ ∫侠矸植际杏蛉丝诤蜕a(chǎn)力，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)陽(yáng)邏等一批城鎮(zhèn)，形成以主城為核心、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下做好縣域規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
四、 嚴(yán)格控制城市的人口和建設(shè)用地規(guī)模，保護(hù)耕地、節(jié)約用地。到2000年，城市實(shí)際居住人口要控制在395萬(wàn)人以內(nèi)，建成區(qū)建設(shè)用地控制在281．2平方公里以內(nèi)，不得突破；到2010年，城市實(shí)際居住人口要控制在458萬(wàn)人以內(nèi)，建成區(qū)建設(shè)用地控制在343．3平方公里以內(nèi)，不得突破。到2020年的城市實(shí)際居住人口與建成區(qū)建設(shè)用地規(guī)模另行報(bào)批。
五、 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是城市交通設(shè)施建設(shè)步伐，堅(jiān)持以公共交通為主的方針。要注重解決過(guò)江交通問(wèn)題，嚴(yán)格控制好規(guī)劃預(yù)留的過(guò)江通道。要進(jìn)一步發(fā)揮武漢市作為全國(guó)重要的交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步形成鐵路、公路、水路、航空多種運(yùn)輸形式相結(jié)合，高效率、立體化、多功能的對(duì)外交通運(yùn)輸體系。嚴(yán)格控制好天河機(jī)場(chǎng)二期工程預(yù)留地和機(jī)場(chǎng)凈空。在王家墩機(jī)場(chǎng)未搬遷前，要繼續(xù)保護(hù)好其飛行凈空?！ 榇_保城市安全，要按照規(guī)劃建設(shè)好城市防洪排澇設(shè)施，建立以防洪為重點(diǎn)，包括抗震、人防和消防等的城市綜合防災(zāi)體系。
六、 做好歷史文化名城保護(hù)工作。武漢市是國(guó)家歷史文化名城，要處理好保護(hù)歷史文化名城與發(fā)展城市建設(shè)的關(guān)系，保護(hù)好重點(diǎn)歷史街區(qū)、有影響的革命史跡、文物古跡及其周圍環(huán)境?！ ∫匾暡⒎€(wěn)步開(kāi)展城市建設(shè)，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步塑造武漢三鎮(zhèn)城市的新形象。
七、 注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。要采取有效措施綜合整治大氣污染，控制和減少噪聲污染。武漢市作為濱江、濱湖城市，特別要重視水環(huán)境的治理和保護(hù)，要建立完善的城市污水處理系統(tǒng)，加快改變污水直接入江、入湖狀況。要保護(hù)已有植被，大力植樹(shù)造林，充分利用山水園林條件，形成多樣化的園林綠地系統(tǒng)。要嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)有的自然山體、水體和規(guī)劃的生態(tài)用地，不得隨意改變用途。在2010年前，城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)要基本得到控制；至2020年，城市環(huán)境質(zhì)量得到全面改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)。
八、 嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。《總體規(guī)劃》是武漢市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的依據(jù)，一切建設(shè)活動(dòng)必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和深化有關(guān)專業(yè)規(guī)劃。要進(jìn)一步完善和健全城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)法規(guī)，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。駐武漢市的所有單位要遵守有關(guān)法規(guī)及城市規(guī)劃，支持武漢市人民政府的工作，共同努力，把武漢市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好?！ ∥錆h市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
國(guó)務(wù)院
一九九九年二月五日
