發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期1999年08月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔1999〕092號
施行日期1999年08月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：
司法鑒定制度是我國司法制度的重要組成部分，是健全司法制度、保障司法公正的基礎性建設。這次國務院機構改革“三定”方案中賦予了司法部負責“指導面向社會服務的司法鑒定工作”的新職能。改革司法鑒定管理體制，加強司法鑒定法治建設，逐步建立起統(tǒng)一、科學、規(guī)范的司法鑒定新體制，實現(xiàn)司法鑒定的科學、高效與公正是司法鑒定工作的奮斗目標。司法行政機關作為面向社會服務的司法鑒定工作的業(yè)務主管機關，履行好國家賦予的職能是一個新的重要課題，各級司法行政機關要在“依法治國、建設社會主義法治國家”基本方略的指引下，認真研究當前面向社會服務的司法鑒定工作面臨的突出問題，努力推進面向社會服務的司法鑒定事業(yè)的發(fā)展。
目前，一些省、自治區(qū)、直轄市已陸續(xù)成立了司法鑒定(工作)委員會，對地方司法鑒定工作開展協(xié)調(diào)、指導與監(jiān)督。有的已通過地方人大制定了地方司法鑒定管理條例，將司法鑒定工作納入法制化軌道。司法部擬組建國家司法鑒定工作管理委員會，并將通過有關司法鑒定宏觀管理方面的部頒規(guī)章。各省級司法行政機關也應緊緊抓住今年地方機構改革的機遇，力爭在今年年末和明年年初完成省級司法鑒定工作管理委員會的組建工作，在管理面向社會服務的司法鑒定工作上有所作為。
一、 要加快組建省級司法鑒定工作管理委員會的步伐。今年上半年司法部已批轉了三個省市建立司法鑒定管理機構的意見和規(guī)范，為各地提供了樣板。各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)應當根據(jù)本地司法鑒定工作的實際情況，學習先進省市的經(jīng)驗，加快建立司法鑒定協(xié)調(diào)指導機制，組建省級司法鑒定工作管理委員會。
省級司法鑒定工作管理委員會應由省級涉及司法鑒定業(yè)務的有關院、廳、局領導與教學、科研和政法部門的資深司法鑒定專家和法學專家共同組成。管理委員會辦公室應設在司法行政機關，已設在其他機關的，應在本通知下發(fā)后予以調(diào)整。各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)可根據(jù)本地實際情況在省級司法鑒定工作管理委員會下設立若干專家(業(yè))鑒定委員會。
省級司法鑒定工作管理委員會及其專家(業(yè))鑒定委員會的職責是：根據(jù)國家司法制度改革與發(fā)展的需要，制定本地司法鑒定工作改革與發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略；根據(jù)本地司法實踐的需要確定組建相關專家(業(yè))鑒定委員會，并指導各專家(業(yè))鑒定委員會各項工作的開展；指導、協(xié)調(diào)本地區(qū)各司法鑒定機構的鑒定工作；負責本地區(qū)重大、復雜、疑難、爭議等案件鑒定的協(xié)調(diào)工作；受本地區(qū)司法行政機關的委托負責司法鑒定人員鑒定資格考核的初審工作；負責本地區(qū)司法鑒定的終局鑒定；完成司法部、國家司法鑒定工作管理委員會和本地區(qū)有關部門交辦的其他與司法鑒定有關的任務。
省級司法鑒定工作管理委員會的組建要切實貫徹全局性、統(tǒng)一性、協(xié)作性要求，要通過管理委員會的組建為今后司法鑒定工作的改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，形成推進司法鑒定改革與發(fā)展的合力。
二、 積極開展面向社會服務的司法鑒定的協(xié)調(diào)與指導工作。司法鑒定工作管理委員會及專家(業(yè))委員會成立后，要積極開展工作，特別要抓住在本轄區(qū)內(nèi)有影響的案件，集中力量，做好司法鑒定工作，從中總結經(jīng)驗，探索規(guī)律，編寫案例，開展交流和培訓，爭取在較短的時間內(nèi)使面向社會服務的司法鑒定工作步入法制軌道。在抓好典型案件鑒定工作的同時，對本轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)司法鑒定領域的鑒定工作情況進行深入調(diào)查研究，掌握態(tài)勢，科學分析，提出對策，規(guī)劃總體布局，進行分類指導；對行業(yè)司法鑒定領域進行排查摸底，為今后規(guī)范行業(yè)司法鑒定工作奠定基礎。
三、 大力加強面向社會服務的司法鑒定工作的制度建設。加強面向社會服務的司法鑒定的制度建設是確保司法鑒定工作科學、高效與公正的前提和基礎。在國家統(tǒng)一的司法鑒定法律出臺之前，各省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關要抓住有利時機，主動爭取省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府領導和支持，緊緊依靠地方人大，大膽借鑒一些省份及國外司法鑒定工作的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮專家、學者的智慧，加快地方司法鑒定工作立法步伐，力爭今明兩年全國有一半左右省份通過司法鑒定工作(管理)條例，規(guī)范本地的司法鑒定工作。
各省、自治區(qū)、直轄市在司法鑒定工作的法治建設過程中，要注意把握當代司法鑒定工作的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)全導性、前瞻性、科學性原則，統(tǒng)籌把握，突出重點，力爭對現(xiàn)行司法鑒定體制逐步有所突破。
