發(fā)文機關(guān)監(jiān)察部
發(fā)文日期2009年04月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號監(jiān)發(fā)〔2009〕4號
施行日期2009年04月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)察局：
近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕34號），明確提出要突出重點，分步實施，經(jīng)過一段時間的努力，將學(xué)校建設(shè)成為最安全、家長最放心的地方。為此，國務(wù)院專門成立了包括監(jiān)察部在內(nèi)的全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級監(jiān)察機關(guān)要按照國務(wù)院的部署，切實履行監(jiān)察職責(zé)，認(rèn)真做好相關(guān)工作，促進工程順利實施。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 高度重視，充分認(rèn)識實施中小學(xué)校舍安全工程的重要意義
校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府的形象。督促和會同有關(guān)部門加強中小學(xué)校舍安全工程的監(jiān)督監(jiān)管，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是維護人民群眾切身利益的具體行動，是監(jiān)察機關(guān)義不容辭的責(zé)任。各級監(jiān)察機關(guān)要充分認(rèn)識實施中小學(xué)校舍安全工程的重要性緊迫性，進一步增強使命感和責(zé)任感，采取有力措施加強對這項工作的監(jiān)督檢查，確保資金安全，工程安全，質(zhì)量合格，經(jīng)得起災(zāi)害的考驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。
二、 加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好中小學(xué)校舍安全工程相關(guān)工作
各級監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)，在本屆政府領(lǐng)導(dǎo)下，督促和會同有關(guān)部門做好工作。要把這項工作納入行政監(jiān)察工作全局統(tǒng)籌考慮，與中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作有機結(jié)合，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。要明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，抽調(diào)得力干部參加這項工作，加強監(jiān)督指導(dǎo)，推動這項工作的順利進行。
三、 認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，突出工作重點
監(jiān)察機關(guān)加強對中小學(xué)校舍安全工程工作的監(jiān)察，重點是檢查地方政府及相關(guān)部門是否加強了領(lǐng)導(dǎo)，落實了責(zé)任，是否存在有令不行、有禁不止等問題，確保政令暢通。同時，要督促有關(guān)部門加強對校舍排查鑒定、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收全過程的監(jiān)管，保證工程資金按時足額到位，實行專戶管理、專賬核算、封閉運行、防止克扣、截留、滯留、擠占、挪用、套取中央專項資金和鋪張浪費等行為；保證工程施工嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程和重大安全事故。要拓寬監(jiān)督渠道，設(shè)立并公開舉報電話受理群眾投訴舉報，注意從來信來訪和網(wǎng)絡(luò)中查找工作漏洞和違紀(jì)違法案件線索。
四、 嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為
對全國中小學(xué)校舍安全工程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。特別要從嚴(yán)查處貪污私分、虛報冒領(lǐng)、截留克扣、擠占挪用工程資金等行為，從嚴(yán)查處玩忽職守、失職瀆職造成工程建設(shè)質(zhì)量低劣的問題，從嚴(yán)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手工程建設(shè)的行為。要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，查清事實，區(qū)分責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。要注意發(fā)現(xiàn)校舍安全工程中出現(xiàn)問題的深層次原因，深挖細查背后的腐敗行為。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，及時堵塞漏洞，杜絕類似問題的再次發(fā)生。
監(jiān)察部
二○○九年四月十八日
