發(fā)文日期1981年01月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1981〕6號
施行日期1981年02月01日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、市、自治區(qū)人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
目前，機械設(shè)備盲目進口和重復(fù)引進的情況比較嚴重，不僅浪費了國家有限的外匯資金，而且對國內(nèi)機械工業(yè)的發(fā)展十分不利。根據(jù)國民經(jīng)濟進一步調(diào)整的方針，必須采取堅決措施，嚴格控制機械設(shè)備進口。為此，特作如下通知：
一、 凡各部門、各地區(qū)需要從國外進口的機械設(shè)備，不論是引進項目中需要進口的機械設(shè)備， 還是一般貿(mào)易中需要進口的機械設(shè)備； 不論是生產(chǎn)資料性質(zhì)，還是消費資料性質(zhì)（包括小轎車、工具車、旅游車、照相機、錄音機、電視機、電冰箱、洗衣機、摩托車、自行車、縫紉機、手表等）； 也不論外匯來源、支付方式（現(xiàn)匯、 計帳外匯、政府間貸款、銀行信貸、延期付款、補償貿(mào)易、合資經(jīng)營、合作生產(chǎn)、華僑投資等）和償還貸款方式（統(tǒng)借統(tǒng)還、自借自還等）的不同，都要按照本通知的要求經(jīng)過審查、批準。
二、 下列機械設(shè)備，包括元器件，今后原則上不準再從國外進口：
（1） 國內(nèi)可以正常生產(chǎn)供應(yīng)，在技術(shù)性能上能夠滿足工藝要求的；
（2） 國內(nèi)已經(jīng)引進制造技術(shù)，在項目工程進度允許的時間內(nèi)，由機械制造企業(yè)和出售技術(shù)的外國廠商共同保證可以供應(yīng)合格產(chǎn)品的；
（3） 進口某些關(guān)鍵件、配套件或關(guān)鍵材料，國內(nèi)可以制造或組裝，技術(shù)性能能夠滿足工藝要求、進度能夠滿足項目需要的；
（4） 通過技術(shù)引進或技術(shù)合作，可以和外國廠商合作制造，技術(shù)性能能夠滿足工藝要求、進度能夠滿足項目需要的。
為照顧國別政策而需要進口的機械設(shè)備，根據(jù)有關(guān)的對外方針政策審查確定。
三、 國務(wù)院責成國家機械委牽頭，吸收有關(guān)部門參加，負責機械設(shè)備進口的審查把關(guān)工作。凡屬于引進項目中機械設(shè)備的進口，各部門、各地區(qū)在編制項目可行性研究報告的同時，都必須商同有關(guān)機械制造部門提出國內(nèi)外設(shè)備分交方案，報國家機械委審批；利用外匯貸款采取國際公開招標辦法采購物資的項目， 各部門、 各地區(qū)提出指標的機械設(shè)備清單，事前必須報經(jīng)國家機械委審批；屬于一般貿(mào)易中機械設(shè)備的進口，凡單臺價值（按到岸價格計算，下同）相當五千美元以上，或單臺價值雖不足五千美元，但一次批量進口價值超過十萬美元的，各部門、各地區(qū)都必須編制進口計劃（或貨單、卡片），送國家物資總局組織審查后轉(zhuǎn)報國家機械委審批；規(guī)定限額以下的機械設(shè)備以及零部件、維修配件的進口，分別按隸屬關(guān)系由國務(wù)院各部門和各省、市、自治區(qū)人民政府（或其指定的業(yè)務(wù)機構(gòu)）負責審批。
電子計算機的進口，仍按國務(wù)院批準的國家計委等七個部門一九七九年十二月二十一日《關(guān)于電子計算機進口和國內(nèi)生產(chǎn)情況的報告》中規(guī)定的程序?qū)徟?/p>
凡未按上述規(guī)定經(jīng)過正式審批或鑒證的機械設(shè)備進口，有關(guān)的外貿(mào)公司（包括外貿(mào)部門所屬的進出口公司和經(jīng)國務(wù)院批準可以對外簽訂設(shè)備進口合同的各部門、各地區(qū)的進出口公司）一律不得接受訂貨任務(wù)，中國銀行及其分支機構(gòu)一律不得支付外匯。
四、 為了避免重復(fù)引進和重復(fù)進口， 必須加強綜合平衡，講求經(jīng)濟效果。所有引進項目，從技術(shù)交流、出國考察、可行性研究到談判成交，主管部門必須主動同有關(guān)產(chǎn)品制造部門、主要使用部門和有關(guān)科研單位協(xié)商，并向他們通報情況，聯(lián)合一致對外，如有關(guān)部門發(fā)生重大意見分歧時，不得對外開展工作，要堅決制止互不通氣甚至互相封鎖的現(xiàn)象。
鑒于引進工作涉及面廣，各部門、各地區(qū)重大的技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的引進方案（包括項目建議書、項目可行性研究報告），要報送國家進出口委、國家計委和國家機械委等綜合部門，并由國家進出口委牽頭，共同審批。
五、 廣東、福建兩省的經(jīng)濟特區(qū)自己需要的（不是轉(zhuǎn)手賣給外省、市、自治區(qū)）進口機械設(shè)備和耐用消費品的審查辦法，由兩省人民政府另行擬定，經(jīng)國家機械委會同有關(guān)部門研究審核后，報國務(wù)院審批。
六、 本通知自一九八一年二月一日起執(zhí)行。執(zhí)行中的問題，由國家機械委與有關(guān)部門共同處理。
